律回春渐，新元肇启。

站在崭新的起点，踏着新年的脚步，乘着发展的东风，雅安进入“两会时间”。

承载着全市人民的期待和嘱托，人大代表、政协委员们从青衣江畔、汉姜古城、仙茶故乡、花海果乡……从每一条战线上动身启程，带着沉甸甸的议案、提案和意见、建议，直奔会场，共商雅安发展大计。

历史的洪流，在时序更替中奔腾。

刚刚过去的2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神、以中国式现代化引领雅安现代化建设的开局之年，是新冠疫情防控转段后经济恢复发展的第一年。

年轮的刻度，记录着岁月的痕迹；发展的成就，镌刻着奋斗的足迹。

回首2023年，全市上下深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，锚定省委赋予雅安建设川藏经济协作试验区和世界大熊猫文化旅游重要目的地的重要使命，全力以赴拼经济、搞建设，加快构建“一区一地引领、两轴三圈联动、县域重点突破、全域协同共兴”区域发展新格局，以锐意进取为笔，以实干担当为墨，奋力书写雅安现代化建设新篇章。

有“形”之数见证发展之“势”。

2023年1至11月，全市规模以上工业增加值同比增长7.3%；

全社会固定资产投资同比增长5.4%；

社会消费品零售总额同比增长9.7％；

进出口贸易同比增长65.8%；

……

一份份成绩斐然的答卷，见证了这一年雅安经济社会发展的丰硕成果。

 

经济向好

从田间地头到智能车间，从园区厂房到项目现场，从延伸产业链到繁茂“产业林”，从培育国内市场到对接国际市场，冬日的雅安，经济发展的脉搏跃动依旧强劲。

省委十二届四次全会明确提出以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展。

名山茶、天全鱼子酱、宝兴汉白玉、芦山根雕、荥经黑砂、汉源花椒、雨城雅鱼、石棉黄果柑……在凤凰体育，这些在市场上叫得响的“雅字号”，皆出身“城尾乡头”的县域。

县域经济一头连着城市，一头连着农村，既是国民经济的重要基础、区域经济的基本单元、市域经济的坚实支撑，也是实现共同富裕的重要载体，可谓牵一发而动全身，落一子而活全盘。

行棋观大势、落子谋全局。市委五届四次全会指出，要牢固树立城乡一盘棋理念，强化城乡功能板块相互协作，加快构建“一区一地引领、两轴三圈联动、县域重点突破、全域协同共兴”区域发展新格局。

1月4日，位于雅安经开区的宝兴县飞地产业园内，雅安君禾铜业有限公司一派繁忙景象：新年订单接踵而至，生产线马力全开，运输车辆进进出出。

君禾铜业公司是凤凰体育铜铝循环产业的龙头企业之一，自2020年投产以来，订单从未中断。该公司已成长为成渝地区铜压延加工的头部企业之一，并连续三年入选四川民营企业100强。

小小的宝兴县飞地产业园，仅有6个项目，其中君禾铜业、瑞欣铜业等4个项目已投产，2个尚在建设。就在这方寸之地，上演着飞地经济飞出产业“金凤凰”的故事。2017年，宝兴县飞地产业园建设完成，2018年开始招商引资，2019年首个项目君禾铜业正式落地。如今，宝兴县飞地产业园实现综合产值超百亿元，工业总产值占全县工业总产值的九成以上，有色金属加工更是成为宝兴县除汉白玉以外的另一大支柱产业。

君禾铜业、瑞欣铜业、西南铜业……从首个大型铜铝循环企业建成投产至今，短短三年间，铜铝循环产业成为支撑凤凰体育有色金属产业高质量发展的重要板块。去年，凤凰体育铜材精深加工产能突破50万吨/年，位居全省第一位，占全省总产能的50％。

工业是国民经济的主体和增长引擎，工业稳则经济稳。推动铜铝循环产业稳中有进，持续向好，仅是全市经济稳中有进、持续向好的一个生动缩影。

一年来，市委、市政府始终保持战略定力，高频调度，拿出超常规举措，善抓主要矛盾，增强投资、消费、出口“三驾马车”拉动力，扩大有效需求；制造业加速发展、服务业恢复提升、特色农业更好地“接二连三”，推动经济稳中有进、持续向好。

项目投资持续扩大。深化“党政主导、分工负责、分线作战、点长落实”工作机制，严格执行“红黑榜”考核通报。2023年1月至11月，590个省市重点项目投资完成率达117.1%。

消费市场稳步恢复。实施“三品一创”消费提质扩容工程，二郎山喇叭河景区成功入选四川省“蜀里安逸”消费新场景。2023年1月至11月，全市社会消费品零售总额增长9.7％。

扩内需同时，还要稳外贸、促开放。

进出口贸易保持高速增长。2023年1月至11月，实现进出口总额70.76亿元，同比增长65.8%。

制造业加速发展。川发展数据湖建成投用，天力锂能、雅化锂业二期、中睿铜业等项目建成投产，厦钨新能一期建成试生产。众友机械入选第五批国家级专精特新“小巨人”企业名单，5户企业上榜2023四川民营企业100强。

县域经济推进有力。雨城区获评全国休闲农业重点县，石棉县、宝兴县获评全省县域经济发展先进县。汉源康养食品特色小镇、天全思经鱼子酱特色小镇纳入省级特色小镇名单，宝兴汉白玉特色小镇、石棉草科温泉特色小镇纳入省级特色小镇创建名单，特色小镇数量居全省第二。

坚持稳字当头、稳中求进，以稳促进、以进固稳。雅安在“稳”与“进”的良性互动中，有了奋跃而上、加速奔跑的信心和底气。

 

发展向新

如果说“稳”是大局和前提，那么“新”就是这一年雅安发展的目标与方向。

向“新”而行，依靠创新驱动积蓄发展动能，凤凰体育积极培育新产业，夯实发展新质生产力的重要基础。

2024年1月3日，石棉县回隆镇竹马村，片片“银甲”镶嵌在蜿蜒起伏的青山之间，形似“龙鳞”。这里，正是凤凰体育首个集中式光伏发电项目所在地。光伏电站更是绿色能源，这里日均发电量为40.8万度，年均发电量为1.49亿度，按每吨标准煤发电量为0.33万度算，每年可以节约标准煤4.5万吨。

党的二十大报告提出，“要加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”。

从开创国漫新纪元的《哪吒之魔童降世》，到问鼎中国影史票房总榜的《长津湖》，再到国产科幻电影里程碑续作《流浪地球2》……这些近年来刷新各自领域票房纪录的佳作，其大部分渲染工作，均由深圳瑞云公司在大数据产业园完成。全省最大的网络电视数据中心、西南地区最大的数字渲染创新中心是这里的新名片。

从无到有建成全省单体规模最大、标准最高、性价比最优的数据中心，获评国家新型工业化产业示范基地，中国网络视听大会首设分会场落户雅安……雅安数字经济发展仅用了4年。

数字经济和实体经济深度融合，有助于推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

生产车间内不再是人满为患，机器在闪烁的绿灯中有序运行，从自动加料、零件加工、产品下线、运输入库，整个生产流程几乎“无人化”操作，这是记者近日在雅安市汇龙环保新材料有限公司看到的一幕。

“得益于智能化改造，数字化转型，生产效率和产品质量都有了大幅度的提升。”汇龙环保公司董事长范旭东说。

乘“雅云”而起，在雅安，食品加工、机械装备、新材料等诸多领域的企业均已逐渐开始借“数”转型。

神居胸臆，而志气统其关键。这一年，乘势而上不迟疑，接续奋斗不停步，以事在人为的志气、不甘人后的心气、敢为人先的勇气，雅安推动高质量发展实现新跨越，不断创造新的发展奇迹。

“一区一地”建设起步迅猛。川藏经济协作试验区建设取得积极进展，出台建设意见，加快建设川藏经济协作工业园区，川藏（雅安）人力资源服务产业园成功开园。深化与川藏铁路沿线城市交流合作，举办318·川藏线零公里自驾游大本营旅游推介会、川渝藏区经贸交流合作·蒙顶山会议等活动，赴拉萨、林芝等地考察交流，签署合作协议23个；谋划试验区重大项目223个、总投资3153.5亿元，试验区影响力加速提升。世界大熊猫文化旅游重要目的地建设有序推进，大熊猫自然博物馆建成开馆，成功获得2024四川省文化和旅游发展大会承办权，举办第十九届蒙顶山茶文化旅游节、第十四届两岸电影展之台湾电影展、第九届雅安大熊猫与自然电影周等活动，编制目的地规划，出台实施方案，实施1869中国大熊猫生态世界等标志性、支撑性重大项目34个，总投资677亿元。

开放发展势头强劲。面对新形势、新机遇、新挑战，善于察势驭势，方能以变应变。打破惯性思维，跳出雅安看雅安、跳出雅安谋发展。市委、市政府主要领导带队赴广东省、福建省、浙江省、上海市举行招商引资活动，开展项目对接，宣传推介雅安，一系列大动作无不彰显雅安决策者抓招商引资的决心。这一年，雅安承办第十二届中国（四川）-南亚东南亚国家工商领袖峰会（雅安专场）活动，举办第十九届西博会雅安投资推介会、中外知名企业四川行雅安投资推介会。2023年1月至11月，全市共执行招商项目434个，引进市外到位资金623.6亿元，同比增长7.5%，新签约亿元及以上项目89个，总投资507.95亿元，其中，10亿元以上项目13个，总投资270亿元。

营商环境持续优化。坚持“两个毫不动摇”，高规格举办优秀民营企业和民营企业家表彰暨民营经济高质量发展大会，实施“六大行动”促进民营经济发展。获评全省“放管服”改革优化营商环境先进集体。

融入成渝更深更广。与成都市3个毗邻县（市）签订共建绿色发展经济带多边合作协议，与重庆市相关区在公共服务、城市治理与综合执法等方面签订合作协议。

创新活力不断激发。启动科技体制改革三年攻坚行动。成功创建国家技术转移西南中心雅安分中心、国家现代农业产业科技创新中心。

 

民心向暖

2023年12月22日，冬至当天，石棉县草科乡田湾河村灾后恢复重建雷打石集中安置点迎来分房时刻。一大早，4组村民其麦花姆身着藏族服装，和家人早早地来到分房现场，在经过签到、选房、确认签字等一系列程序后，终于拿到了心仪的房号。

接过房号，其麦花姆迫不及待地向新房奔去。打开房门后，她和家人仔细查看新房布局，讨论着装修设计规划，言语中流露出对新生活的期待。“房子装修好后，我要开个藏餐店和藏服店，卖我们藏族的美食、服装、首饰和鞋子。”其麦花姆说。

随着雷打石集中安置点分房仪式举行，石棉县“9·5”泸定地震灾后恢复重建8个集中安置点全面完成分房。

民心所望、施政所向。过去一年，雅安深入践行以人民为中心的发展思想，全力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

灾后重建提速推进。出台《“6·1”芦山地震、“9·5”泸定地震灾后恢复重建市级支持政策措施》。“6·1”芦山地震灾后恢复重建快速实施，94个总规重建项目全部开工、完工74个，400户重建户顺利实现搬新家、住新房。“9·5”泸定地震灾后恢复重建高效推进，4026户城乡居民住房重建全部完工。王岗坪乡“2+5”整村整租搬迁群众陆续开始“搬新家、过新年”。王岗坪等因地震关闭的15个景区全部恢复开放。

社会事业全面发展。扎实办好47件省市民生实事、5件人大代表票决民生实事项目。雅安市江南综合高中实现招生，雅安大数据学院（一期）项目完成建设。四川师范大学在雅设立“同等学力申硕基地”。入选“第三批国家安宁疗护试点市”。爱国卫生工作在中小城市组排全省第1位。成功举办第四届市运动会，获授“四川省大视听应用创新实践基地”，获全省首个“全国影视指定拍摄景地”授牌。“环茶马古道”雅安国际公路自行车赛获评2023中国体育旅游精品项目。

乡村振兴推动有力。部署实施“百村示范、全域提升”工程。成立雅茶研究院。“蒙顶山茶”品牌连续七年稳居中国茶叶区域公用品牌价值十强，“雅安藏茶”品牌价值居全国黑茶类第五位。汉源县、石棉县、天全县创成“四好农村路”省级示范县。

平安雅安建设有序。建成四川省区域应急救援雅安基地。扎实开展重大事故隐患专项排查整治2023行动、“迎大运·保安全”集中整治、安雅·百日安全攻坚等专项行动。常态化开展森林防灭火治理，实现森林“零火情”。建立气象预警信息“靶向+全网”发布长效机制和提级响应制度。扫黑除恶斗争常态化推进，治安防控有力有效，川藏线“平安首站”加快建设。

重大风险防范化解有力。金融生态环境评价连续四年位列全省第一方阵。扎实做好清理拖欠农民工工资和企业账款工作，依法维护农民工和企业权益。全力做好“保交楼”工作，房地产市场持续健康发展。

江山就是人民，人民就是江山。今日雅安翻开崭新篇章，民生领域亮点纷呈，民生福祉持续改善，人民群众幸福指数、安全指数、满意指数越来越高。

这一年，面对诸多困难与挑战，在市委、市政府的坚强领导下，全市万众一心，砥砺前行，奋斗出人民安居乐业的幸福场景。

这一年，拥抱多重机遇叠加交汇，全市各级各部门、各行业全力以赴拼经济、搞建设，奋斗为笔、担当为墨，描绘出坚定不移推动高质量发展的壮美画卷。

波澜壮岁欣回首，敢在人先又续征。

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是雅安构建区域发展新格局、推动经济高质量发展的攻坚之年。

  蓝图恢宏，气吞山河；号角激越，催人奋进。

2024的发展大幕已徐徐拉开，展望前程，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，将以奔跑者的姿态、奋斗者的心态、追梦人的状态，奋力跑出建设社会主义现代化雅安的“加速度”。（雅安日报 杨宇龙）