5月初，正是天全整田插秧时节，走进始阳镇破磷村“赶上了，今年再也不心焦抢水了！没想到，民生实事项目代表票决项目还很巴适！” 始阳镇破磷村二组村民袁洪松难掩激动。

“是的，不光不心焦抢水，路好了，我家杨老者也不用担心收割庄稼了。” 破磷村一组建档立卡贫困户脸上挂满笑容。

“项目顺利完成，解决群众急难愁盼，得到群众点赞，我们人大代表就没白当。”镇人大代表刘昊说。

破磷村环山灌溉堰及排洪堰整治项目（以下简称“环山堰”），始阳镇2019年政府民生实事代表票决项目之一，总投资30万元，包括环山灌溉堰修复和排洪渠整治及生产便道硬化。其中环山堰长497米，排洪渠全长450米，硬化生产便道165米。项目惠及破磷村372户，921名村民，覆盖田地面积约570亩。项目的实施，极大地改善了破磷村排洪渠及灌溉堰漏水、破损的现状，提高了老百姓灌溉条件，极大地方便了全村百姓的生产生活，为进一步加速全村产业发展，促进农民增收提供了便利。

项目征集 始阳镇严格按照《中共天全县委关于开展政府民生实事项目人大代表票决制工作的意见（试行）》要求，在县人大常委会的指导下，按照“党委领导、人大主导、政府主体、代表票决、群众参与”的工作思路，“坚持党的领导、坚持发扬民主、坚持规范实施、坚持实事求是、坚持效果导向”的工作原则，制定始阳镇工作方案，在乡镇一级迅速启动民生实事代表票决制试点工作，开始项目征集。镇人大主席团通过组织开展代表小组活动、书面征求代表意见、张贴公告、人大代表上门走访群众等形式全面加强票决制工作的宣传，有力提高群众知晓率和参与度。在项目征集中，镇人大代表刘昊、杨晟等代表走村串户，联系选民。及时将群众反映相对集中环山堰整治项目作为2019年最需要办理的民生实事项目递交镇人大。

项目票决 项目征集伊始，代表和群众参与热情较高，52个镇人大代表先后征集初选项目16个，涉及道路交通、村民饮水、农业产业基础设施改善、文化娱乐场地修建等诸多民生领域。镇票决制工作领导小组按照急需先立、成熟先立、好中选优的原则进行初步筛选，并结合建设资金、土地落实等要素条件加强综合统筹，反复论证，再将初选项目提交党政联席会议研究，并提请乡镇人大主席团会议审议。最终按照项目着力体现急需性、普惠性和公益性的要求，确定正式候选项目4个，提请镇人代会差额票决。2018年12月22日，始阳镇第十七届人民代表大会第四次会议成功票决出破磷村环山灌溉堰及排洪堰整治项目、乐坝村亮化工程项目、新村村广场建设项目等三个项目为2019年镇政府民生实事项目。

项目实施 环山堰项目于2019年1月初完成设计，1月中旬完成财评，1月底通过村民一事一议民主选择施工队伍。项目包干价格30万元(含设计、财评、税费等)，合同工期两个月，于2019年2月23日开工建设，3月26日正式完工，4月18日完成竣工验收。

项目监督 始阳镇人大主席团在民生实事项目推进过程中，重视对项目落地的过程监督。定期听取政府工作汇报的同时，及时组织代表到现场进行实地调研和视察，对项目实施情况进行全程监督，及时提出意见建议，督促问题整改，确保项目保质保量高效实施。

项目评估 “民生实事代表票决制工作就是要实打实经历群众提，大家议，代表定，政府办，人大督，社会评等环节，让问题得到解决，让老百姓得到实惠。项目的实施要经得起代表和群众检验，才能得到认可。”始阳镇人大主席李利祥坦言。

镇人大主席团通过走访村民、发放问卷等形式，对项目的实施情况进行了满意度调查，截止目前，群众和代表满意率都在97%以上。接下来，始阳镇人大主席团还将在镇人代会召开前夕组织代表对三个项目开展集中视察，对项目实施情况进行综合评估，为人代会期间开展满意度测评作好准备。

环山堰项目的落地是始阳镇民生实事代表票决制工作成功实践的一个缩影。始阳镇2019年票决的乐坝村亮化工程和新村村广场项目也以同样的程序得以顺利实施。

看着破磷堰渠中哗哗流淌的清水，始阳镇人大主席李利祥动情地说“民生实事代表票决项目，人大代表满意，不少村民群众竖起大拇指，很令人欣慰。今年试点的成功，为我们进一步总结提炼，继续做好明年的票决工作鼓足了信心。”(天全县人大常委会信息中心)