建设菌种培育中心，为全县11个食用菌生产基地213个大棚生产香菇菌棒60万棒以上，减少香菇产业的生产成本，解决中高山贫困群众收入难问题；在新棉镇向阳村新建日处理2000吨生活污水处理站1座，完善配套基础设施…… 

3月27日，在石棉县第十六届人民代表大会第三次会议上，参会的130名人大代表对石棉县政府2019年拟实施的7个民生实事项目进行差额票决，其中食用菌产业生产基地建设、城乡垃圾分类工程、污水处理站建设项目等覆盖面受益面广、时效紧迫、可行性强的6个民生实事项目高票通过，首次实现民生实事从“为民做主”转变为“由民做主”。

把好导向：办好民生实事

“群众想干什么，我们就干什么，就做好什么，就是要最大限度把人民意愿体现到民生实事各个环节 ……”在石棉县民生实事项目人大代表票决制工作推进会上，县委副书记强调，石棉县人大常委会深入贯彻落实省、市人大常委会关于开展民生实事项目人大代表票决制工作的部署要求，结合本县实际情况，制定了人大代表票决制工作方案、实施办法等，并在第十六届县人大常委会第十六次会议上作出了关于实施民生实事项目人大代表票决制工作的决定，票决制工作由此正式启动。

为把民生实事办好办实，石棉县始终坚持“党委领导、人大主导、政府主体、代表主力、群众助推”的工作思路，在项目征集上，坚持统筹兼顾、突出重点；尊重民意、突出民生；公益均等、普惠共享；量力而行、先急后缓；可评可检、注重绩效原则。候选项目在实施条件上项目成熟度较高，具有可量化、可操作、可考核性，项目名称、项目背景、项目内容、实施主体、投资额度、资金来源等必须明确；在项目布局上具有代表性、全局性、普惠性、社会效益性；在资金安排上具有可行性，符合石棉县财力实际；在建设周期上，具有可控性，能够在当年完成或取得阶段性成效。

广泛征集：充分体现民意

石棉县政府通过县电视台、党政网、政务外网等在政府职能部门、乡镇、“两代表一委员”层面多途径、多形式、多渠道发布2019年项目征集通告，集中一个月时间面向社会各界广泛公开征集项目。县人大常委会广泛发动代表积极参与，以察民情、聚民智、解民忧、惠民生为主题在全县“五级”人大代表中开展为期两个月的集中走访选区选民活动，并动员代表结合代表述职评议、乡村振兴人大代表在行动“四个我”活动等为载体广泛发动、收集急需解决且具有普惠性、公益性和社会效益较为突出的民生类公共事业项目。

“此次向县各直属单位、各乡镇、社会各界及个人共征集民生实事建议项目122个……”在10月份召开的县民生实事票决制政府工作领导小组会议上，政府分管领导报告到。按照量力而行、 成熟先立、好中选优及注重项目普惠性、公益性和社会效益的原则，初步筛选出21个建议项目，交由各乡镇代表小组征求代表和群众意见，并于10月底召开第二次初审会，再次审查修改后的21个建议项目，征求县人大常委会相关委室、县目督办、县财政局、县发展和改革局等单位意见。11月上旬，县民生实事项目票决制工作领导小组对项目的必要性、可行性、合法性进行研究和审核，初步筛选出15个建议项目。经县政府常务会、县委常委会和县人大常委会会议审议，最终议定候选项目7个，提交县十六届人大三次会议票决。

代表票决：为民作主

石棉县人民政府向大会作的《关于石棉县2019年民生实事人大代表票决制候选项目有关情况的报告》中，对7个候选项目一一作了情况说明，并发放了项目汇总表，让代表全面了解掌握项目的估算总投资、筹资方案、实施主体以及必要性和可行性分析等内容。代表们充分审议，认真慎重地投上了自己的一票……

“真高兴，现在我们乡镇卫生院有专职驾驶员了，如果突发疾病也不用等县医院的救护车了，乡镇卫生院也可以安排急救车出诊了，医疗人员出诊也有安全保障了。”县人大代表王平激动地说。

县人大代表郭权认为，让群众自己票决是个好方法，此次票决出的6件民生实事，都抓住了当前民生工作中的痛点，是群众最关注、最直接、最现实的焦点问题，看到这些项目都制定了2019年清晰的目标任务，作为人大代表感到很高兴，下一步就是要督促这些民生实事项目的落实。

代表们纷纷表示，2019年民生实事项目有细致的计划，每个项目由谁来做，投入多少资金，怎么做，达到什么样的目标，清晰明了，也可以进行量化考核。对民生实事工程项目进行票决，不仅可以提高政府决策的民主度，也使民生实事工程真正成为改善民生、提升百姓幸福指数的有效项目。

接下来，县人大常委会还将组织代表对民生实事项目落实的全过程进行跟踪监督，确保项目圆满完成，使政府民生实事项目真正成为问需于民、造福于民、取信于民的民生工程。（石棉县人大办）