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雨城:以人大监督之力 筑牢法治政府根基

 【发布日期:2025-03-20】 【字号: 】  【关闭此页

法治政府建设作为全面依法治国的关键任务与主体工程,是提升国家治理体系和治理能力现代化水平的重要支撑。近年来,雨城区人大常委会坚定不移地贯彻落实中央、省委、市委、区委的决策部署,始终坚持正确监督、有效监督、依法监督,将目光聚焦于法治政府建设领域,综合运用多样化监督手段,着力增强法治政府建设监督的刚性与实效,助推法治政府建设行稳致远。

提升专项监督效能,推动政府全面履职。区人大常委会每年听取和审议法治政府建设情况专项工作报告,全面推进职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府建设。紧密围绕经济持续健康发展和社会和谐稳定的核心目标,广泛听取和审议行政案件集中管辖审判、知识产权审判、侦查与协作办公室实质化运行、退役军人保障、促进高校毕业生就业创业等30多项工作报告。在监督过程中,突出工作重点,把握工作原则,紧扣关键环节,确保监督工作有的放矢,取得显著实效,推动政府各项工作在法治轨道上高效运行。

用好“法律巡视”利剑,夯实良法善治根基。区人大常委会精心选定多部法律法规作为执法检查重点,先后对《优化营商环境条例》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国安全生产法》《四川省安全生产条例》《四川省禁毒条例》《雅安市绿色(有机)农产品基地保护若干规定》6部法律法规开展严格的执法检查。在检查过程中,始终坚持问题导向,以动真碰硬的态度,深入挖掘问题根源,切实做到精准发现问题、有效解决问题。构建起“检查报告+问题清单+督促整改+跟踪监督”的全闭环监督机制,使法律法规真正成为具有权威性、不可触碰的“高压线”,确保法律法规在雨城得到有效施行。

扛牢备案审查责任,全力维护法治统一。主动适应规范性文件备案审查工作的新形势新要求,严格遵循“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则,稳步推进规范性文件备案审查工作。深入贯彻落实《四川省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》相关精神,认真履行备案审查工作职责,依法向常委会报告年度规范性文件备案审查工作情况。健全联动审查机制,加强与区人大相关专门委员会、常委会有关办事工作机构的协同配合,推动全区备案审查工作提质增效。强化备案审查能力建设,组建备案审查咨询专家库,并制定管理办法,不断提高备案审查工作质量。2024年,对报备的42件规范性文件进行严格审查,提出审查意见,推动规范性文件制定主体、权限、程序、内容、形式合法合规。督促区政府及其组成部门认真做好规范性文件清理工作,将各项工作全面纳入法治化轨道。

发挥立法直通优势,畅通民意表达渠道。充分发挥雅安市人大常委会作为全国人大常委会法工委基层立法联系点的“直通车”优势,精心构建“区人大常委会基层立法联系点+立法信息员+立法意见征集点(立法民意收集站)+人大代表+法律服务机构+相关职能部门+村居群众”的全方位立法意见建议征集网络。在全区范围内设立19个立法民意征集点、24个立法民意收集站,配备152名立法信息员,将法律法规草案意见建议征集的触角延伸至社会各个角落,使立法工作既贴近基层实际,又汇聚群众智慧。2024年,区人大常委会基层立法联系点圆满完成26次法律法规草案和4件立法项目的意见征集工作,累计收集意见建议196条,上报107条。其中,在《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》《中华人民共和国学前教育法》《雅安市蒙顶山茶文化保护条例》等法律法规草案征集意见过程中,17条高质量建议被全国和市人大不同程度采纳,有效推动科学立法、民主立法进程。

严格人事任免监督,督促干部依法履职。区人大常委会始终坚持党管干部与人大依法任免干部有机统一的原则,依法依规开展国家机关工作人员任免工作。对新任命的国家机关工作人员,严格落实任前法律考试和宪法宣誓制度,增强宪法意识和依法行使权力的责任感,切实维护宪法的权威与尊严。紧盯关键少数开展任后履职监督,依法对雨城区人大常委会任命的区政府组成部门负责人、法院副院长、检察院副检察长等国家工作人员开展履职评价,每年度对选定主题对专项工作情况开展专题询问,以“问”促“效”,有效增强受评干部的公仆意识和服务意识,促进部门依法行政、正确履职,不断提升人民群众的幸福感、安全感和满意度,使权力在法治框架内为民所用。2024年,依法任免国家机关工作人员75人次,全面加强干部任后监督,为法治政府建设提供坚实的组织保障。

做好法治政府建设工作,既是落实党中央决策部署的有力举措,也是回应人民群众对美好生活向往的实际行动。下一步,雨城区人大常委会将继续坚持以习近平法治思想为指引,立足全局、着眼长远,充分发挥人大监督职能,推动新时代法治政府建设迈上新台阶、取得新成效,为雨城区经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。(雨城人大 李健、李何丽)