制定出台全省首部茶文化保护地方性法规《雅安市蒙顶山茶文化保护条例》；5个民生实事代表票决项目被评为全省民生实事票决项目“优秀案例”；5000余名县乡人大代表常态化述职，向选民交出“履职答卷”……
回望过去一年，市人大常委会紧紧围绕省委、市委决策部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法履职行权，践行全过程人民民主，紧贴人民群众对美好生活的新期待，将高质量履职的答卷写在雅州大地上、融进群众心坎上。
以政治建设坚守初心使命
党的全面领导，是做好人大工作的根本保证和最大优势。翻开市人大常委会履职日历，鲜明主线清晰可见：始终坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保党的领导具体地、现实地落实到人大工作全过程各方面。
思想根基，在理论武装中进一步夯实——
严格执行“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学深悟透习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课和基本功，主动从党的新思想中坚定方向、汲取智慧、凝心聚力。
躬身笃行，在依法履职中助推经济社会发展——
认真落实党中央对人大工作的新要求，紧紧围绕全市发展战略，严格执行请示报告制度，在牵头推动天芦宝荥生态经济圈等重要任务落地落实，协调推动中国·雅安318自驾大本营等重大项目加快建设，督导推动青鼻山隧道工程等民生项目破题启动中，做到市委有要求、人大有行动、工作有成效。
制度自信，在坚守人大担当中得到体现——
把学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神作为重大政治任务，高质量编撰雅安人大志，引导全市各级人大和人大代表带头做国家根本制度的坚定维护者、自觉践行者、积极宣传者，充分展现担当使命、履职为民的奋进姿态。
自身建设，在守正创新中不断加强——
守正创新与固本强基相协调，市人大常委会对标政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关要求，推动人大工作提质增效。
全面落实新时代党的建设总要求，建强“知行人大·为民履职”党建品牌，高效建成“数智人大”一体化平台、预算联网监督平台、高清视频会议系统，推动人大履职、机关管理集成化、数智化、便捷化。
以监督实效激发发展活力
“通过调研，我们不仅了解了大熊猫国家公园建设情况，对下一步提出具体建议也有帮助。”去年9月，市人大常委会联合阿坝州人大常委会，组织国省市代表集中视察大熊猫国家公园建设情况，全国人大代表、雅安市汉源县永利彝族乡古路村党支部书记郑望春在参加视察后表示。
大局之所在，就是人大履职重心之所在。从专题调研、专项视察、执法检查，到听取报告、专题询问、跟踪督办……市人大常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，以监督实效激发经济社会发展活力。
拼经济搞建设，让监督更有力量。修订完善《关于加强经济工作监督的决定》，专题询问凤凰体育重点事项和文旅重大项目进展情况，集中视察重大交通建设项目，专题调研“两轴三圈”建设情况，助推“一区一地”建设提质提速、轴圈联动高质高效；专项视察全市电网电力运行、大数据产业园建设等情况，专题调研工业强市、铜铝循环产业发展情况，推动产业向绿、向新、向智焕发新活力。
听民声解民忧，让监督更有温度。围绕督促做好做活治水、净水、节水文章，听取审议全市推进“千万工程”打造和美乡村情况报告，开展四川省水资源条例执法检查；围绕助推乡村全面振兴，听取乡村振兴战略实施情况报告，调研中小型水利工程建设、林竹产业发展情况，促进特色产业发展；围绕促进生态屏障更加巩固，坚持每年听取审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，开展大气污染防治“一法一办法”、古树名木保护条例等执法检查，跟踪监督环保督察反馈问题整改；围绕助力公共服务更加优质均衡，听取审议全市就业促进、教育工作、川西医养中心建设、房地产市场运行等情况报告，专题调研养老服务体系建设。
保安全促发展，让监督更有刚性。首次听取审议全市金融工作政府债务管理、市属国有企业债务管理等专项报告，听取审议民事审判、公益诉讼检察等工作情况报告，全市安全生产工作情况报告，对《雅安市自然灾害应急避险若干规定》开展执法检查，寓支持于监督、抓监督促发展，用“人大声音”筑牢安全发展“压舱石”。
以良法促进发展保障善治
“法规应该从哪些方面进一步完善？大家都可以畅所欲言。”去年12月初，荥经县花滩镇花滩社区百姓茶馆里，正在召开一场意见征求座谈会。作为基层立法民意收集站，当地组织相关部门负责人以及部分人大代表，讨论《中华人民共和国仲裁法（修订草案）》。
普通群众参与国家立法征询会，在雅安并不是新鲜事。成为全省首个“国字号”基层立法联系点后，市人大常委会依托代表家站、立法联系点等平台，积极构建横向到边、纵向到底的立法征询网络，探索充满烟火气的民主形式。过去一年，对能源法、国家公园法等28部法律法规草案提出建议249条，2024年通过的法律法规吸纳37条。
不仅如此，市人大常委会携手乐山、眉山、甘孜、阿坝、凉山等市（州）人大常委会和四川农业大学建立的基层立法联系点“6+1”区域协同机制，实现了实质化常态化运行。
在源源不断为国省立法贡献雅安智慧力量的同时，市人大常委会聚焦经济社会发展热点难点，坚持“小切口”“小快灵”立法。去年以来，制定、修改地方性法规2件，开展立法后评估1件，以良法促进发展、保障善治。
今年3月1日起，《雅安市蒙顶山茶文化保护条例》将正式施行。该法规是全省首部茶文化保护地方性法规，丰富了全省历史文化保护立法类型和内容，建立蒙顶山茶文化资源保护名录制度，规定了蒙顶山茶文化实物载体具体保护措施，突出蒙顶山茶文化的传承和利用。该法规的出台入选“2024年中国茶叶行业十大新闻事件”。
“法规在法治轨道上‘护航’蒙顶山茶文化，这也将为全市茶产业高质量发展提供法治保障。”市人大代表、市茶叶流通协会秘书长王惠挺，一直关注雅安茶产业发展，点赞法规的出台。
坚持立法与实施并重，市人大常委会还开展了《雅安市青衣江流域水环境保护条例》立法后评估，听取《雅安市农村生活垃圾分类处理若干规定》贯彻实施情况，推动法规落地落实，做到立得住、行得通、真管用。
坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，老百姓在家门口就能给“红头文件”提意见。过去一年，向省人大常委会报备规范性文件13件，对94件规范性文件开展备案审查，协助对18件市委规范性文件开展合法性审查，保障宪法法律实施，切实维护国家法治统一。
以平台建设激发代表动力
“代表述职活动真是深入人心，让我们选民能清晰地了解代表们都做了什么。”在参加了四川省直接选举人大代表述职月芦山县现场观摩暨飞仙关镇县代表第二选区、镇代表飞仙村第一、二选区代表述职评议会后，芦山县飞仙关镇选民程守慧感慨道。
去年12月，凤凰体育集中开展了“直选代表述职月”活动，5000余名县乡人大代表直面选民，纷纷交出“履职答卷”。
人大代表来自人民、植根人民。如何保证代表有更好的平台、更多的渠道联系群众、反映民意，真正做到“人民选我当代表，我当代表为人民”？
从持续推进398个代表家站整合提升，创新打造全市“茶叶”“水果”等特色产业家站，到健全完善代表“云端履职”场景，搭建代表为民履职大舞台，再到推动直选代表述职常态化，市人大常委会始终尊重代表主体地位，用情联系代表、紧紧依靠代表，代表工作活力迸发、亮点纷呈。
认真研究办理代表建议，也是支持代表依法履职的具体体现。
围绕代表建议高质量提、高质量督办，市人大常委会完善代表建议全流程工作机制，扎实开展代表建议质量和办理实效“双评价”、对重点督办建议办理成效开展“回头看”，使代表“好声音”收到部门“好回音”，使部门“好回音”收到群众“好反响”。市五届人大三次会议代表所提建议299件全部办结答复，建议所提问题解决率、计划解决率达91.98%。
一连串数字背后，凝聚着代表们全心全意听民声、汇民智、解民忧的为民情怀：去年以来，全市深入开展“我为群众办实事——人大代表在行动”实践活动，各级人大、全体人大代表以强烈的使命感和人民情怀，积极参与项目建设、乡村振兴、基层治理等工作，收集反映经济及民生领域问题9600余件，提出意见建议2400多条，帮助解决问题7700多项，以智惠民、聚智督政。
使命如炬，奋进新征程；初心如磐，扬帆再出发。市人大常委会将继续牢牢把握新时代人大工作新使命新要求，履职担当、实干争先，生动践行新时代坚持和完善人民代表大会制度的伟大实践，为谱写中国式现代化雅安新篇章作出新的更大贡献！（雅安市融媒体中心记者 张婧）