“以前小区坑坑洼洼，车辆乱停乱放。现在改造后不仅环境焕然一新，而且增添了体育设施、游乐设施，生活起来很巴适！”谈起小区的变化，家住雅安市雨城区西城街道西门南路50号天力小区的侯阿姨露出了满意的笑容。天力小区建于20世纪80年代，是天力公司家属房，建成时间较久，存在大院阴沟堵塞、道路坑洼、雨污混流、路灯损毁等问题。而如今，这里焕然一新，大院内道路平整、树影相织，惟妙惟肖的小花猫在墙上跟路人打着“招呼”，老年人喝坝坝茶、摆龙门阵，小孩在一旁嬉笑打闹……这一派闲适景象得益于民生实事人大代表票决制，让民意与政策有机结合。

瞄准现实痛点，精准把准改造方向

“民之所忧，我必念之。”老旧小区改造是城市更新的重点，一头连着民生，一头牵着发展，关系到千家万户，关乎民生民情。雨城区人大常委会坚持以人民为中心的发展思想，聚焦“改什么”“怎么改”“改后怎么管”，通过精准监督、发挥代表优势、创新活动方式，多措并举助推老旧小区实现蝶变升级。自2022年始，雨城区每年均会开展城市体检工作，从住房、小区（社区）、街区、城区四个维度开展城市体检评估，结合大数据分析和社区走访、网络调查等手段，真实准确掌握老旧小区规模、房屋建筑本体、小区公共基础设施功能，并充分结合小区现状、群众需求、改造重难点等实际情况，通过“三上三下”工作法，因地制宜、因时施策，探索破解老旧小区改造难题，让改造的每一处都是民心所向。

回应人民关切，助推改造品质提升

“民之所盼，我必行之。”为全面掌握老旧小区改造工作情况，雨城区人大常委会深入开展靶向调研，形成《关于全区老旧小区改造工作情况的调研报告》呈报区委。近三年来，雨城区人大常委会多次组织人大代表、专业代表小组和常委会组成人员对雨污管网改造、柏油地面铺设、健身器材配套、消防设施提升、充电桩增设、建筑风貌改善等老旧小区改造内容进行专题调研和视察，通过“连续动作”、加强跟踪监督，推动老旧小区改造取得实效。听取和审议了区政府关于城市更新、老旧小区改造方面的专项报告，从加大改造力度、提升改造品质、形成改造合力、巩固改造成果、注重传承创新等方面提出审议意见5条，回应人民群众关注的重大问题。

聚合代表力量，激活转型提级动能

“枝叶关情，您呼我应。”老旧小区改造的关键是因地制宜、分类施策，其中有一个基础条件和价值指向，就是尊重群众意愿，满足群众诉求。雨城区人大常委会深入践行全过程人民民主，通过引导代表聚民意，围绕“助力文明城市创建”开展五级人大代表回选区访选民，收集问题、提出意见建议，并分层分级交办督办，助推群众呼声期盼变为美好现实。同时，动员代表一线参与，积极推行人大代表“亮身份”，推动各级人大代表“进站回家”，深入基层一线参与基层治理、化解矛盾困难。鼓励代表建言献策，积极创新调研方式，结合常委会专题调研、人大代表微调研等方式，围绕老旧小区改造现实需求，分别开展调研，提出加强顶层设计、坚持部门联动、促进智慧城市建设升级等建议，全力助推城市转型提级，真正让群众的声音落到图纸上、走进现实中。

注重活动创新，巩固小区改造成果

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”小区改造完成后，如何实现长效管理，从“坐享”到“共治”，是老旧小区改造后需要妥善解决的一个问题。近年来，雨城区人大常委会结合实际探索“代表+高校+社区”模式，由区人大常委会城环资工委搭建平台，组织市区人大代表、四川农业大学人文学院专家以及城市建设工作代表专员将民意“直通车”开进老旧小区，通过院坝会的形式与群众面对面交谈、心贴心交流，了解他们的所思所想、所需所求，倾听他们对老旧小区管理的意见建议，分享小区大院自治成功经验，解答居民在物业管理方面的法律问题，助力老旧小区改造后的“居民自治”，推动解决老旧小区治理“老大难”问题。

老旧小区改造是重大的民生工程和民心工程，是人民群众对美好生活的迫切需要。下一步，雨城区人大常委会将持续践行全过程人民民主，在票决“民生实事”中书写好“民生答卷”，助力城市有机更新，不断让雨城焕发“新颜”。（雨城人大 张晓凤、杨英、刘增裕）