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延伸触角扩渠道 张网监督促和谐 ——雨城区人大常委会加强行政案件审判工作监督侧记

 【发布日期:2024-05-16】 【字号: 】  【关闭此页

雨城区人民法院行政审判庭一件行政诉讼案件的庭审被评为“2023年度全市十佳庭审”。此案件开庭审理时,区人大常委会曾组织人大代表进行了旁听。

针对调研发现工伤保险资格认定、征地拆迁等案件在行政案件中占比较大,服判息诉率不高,群众反映强烈。为了回应群众关切,督促提高审判质效,2023年以来,雨城区人大常委会创新工作方法,对这一社会热点问题依法对区人民法院行政案件集中管辖审判工作开展监督,取得一定成效。

延伸监督触角  旁听案件庭审

2023年5月17日,一起工伤保险资格认定案件在雨城区人民法院第二审判庭开庭审理,在旁听席就座的人员中包括区人大常委会部分组成人员、区人大监察司法委员会委员和部分区人大代表。这是区人大常委会针对区法院行政案件集中管辖审判工作组织的一次旁听庭审活动。庭审结束后,调研组与审判员、法官助理、书记员召开座谈会,听取案件的庭前准备、庭审程序中的依法履职和案件的法律适用等情况介绍。

庭审活动是最能反映法官业务素质和工作水平的载体,区人大常委会选取典型行政案件开展代表旁听庭审,通过旁听庭审活动,近距离地了解区人民法院行政审判庭在案件审理过程中法官的仪容仪表、法言法语、程序合法性、实体公正度、驾驭庭审能力等方面情况。

拓宽监督渠道  广泛听取意见

根据《最高人民法院<关于开展行政案件集中管辖试点工作的通知>》及相关文件要求,雨城区人民法院依法跨区划集中管辖名山、汉源、芦山、天全、宝兴、荥经五县一区行政一审诉讼案件、行政非诉审查案件和全市工伤行政案件。2023年7月13日,区人大常委会调研组先后来名山区、荥经县与行政案件多发部门开展座谈了解情况,充分听取诉讼参与人对该项工作的意见。名山区自然资源和规划局分管负责同志建议区人民法院要积极挖掘典型案例,充分利用公开审理和公开宣判,扩大社会影响,适时组织开展典型案例旁听,真正做到“办理一案,教育一片”;荥经县司法局工作人员则建议区人民法院要在行政审判工作中不断加强对行政案件实质性化解力度,进一步加强司法建议工作,及时归纳整理行政审判中发现的突出问题和典型问题,深入分析行政行为不规范的原因,有针对性地提出改进意见建议,引导行政机关不断规范行政行为,减少行政争议。

调研结束后,调研组迅速对收集到的意见进行了汇总整理,最终向区人民法院反馈调研中发现的问题共5项,反馈各方面对该项工作的意见共8项,并要求区人民法院在专项工作报告中对调研发现的问题和各方面对该项工作的意见作出回应。区人民法院针对问题和意见在专项工作报告逐一进行了答复说明。

持续跟踪监督  促进监督闭环

2023年8月底举行的区十七届人大常委会第十三次会议听取和审议了区人民法院《关于行政案件集中管辖审判工作情况的报告》,常委会组成人员提出不少有针对性的意见建议。12月初,区人大常委会副主任蒋福刚带领区人大监察和司法委员会对区人民法院研究处理审议意见的情况进行了跟踪检查。检查发现,区人民法院加强了行政审判团队建设,着力提升一线审判人员综合素质,积极推进行政争议实质化解,确保“四类案件”得到及时、规范的监督和管理,组织法律宣传队前往医保局、交通运输管理局、市场监管局等重点单位,针对行政执法活动中可能出现的问题和疏漏,进行深入分析和研判,加强法律指导和以案说法。区人民法院研究处理审议意见的报告获常委会全票满意通过。

区人大常委会通过监督,推动区人民法院不断提升行政审判工作质效,一大批进入诉讼程序的行政争议得到实质化解,司法公信力得以提升。(雨城人大 刘双利)