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让民主法治、公平正义可触可感——记雅安市五届人大代表、名山区检察院检察长郝连忠

 【发布日期:2024-05-13】 【字号: 】  【关闭此页

“2023年,雅安市名山区检察院获评全国模范检察院、全国维护妇女儿童权益先进集体、全省基层院建设考核第一名等荣誉,人民群众对检察工作满意度逐年提升。”2024年1月10日,在雅安市五届人大三次会议名山区代表团会议上,雅安市第五届人大代表、名山区检察院检察长郝连忠在肯定凤凰体育的同时,也向与会代表分享了过去一年取得的成绩。

“人大代表不仅仅是一个称号、一种荣誉,更是一份沉甸甸的责任。”郝连忠表示,当选人大代表后对自身的要求更高了。不仅要做好法律监督维护公平正义的本职工作,更要发挥自身专业优势,坚持履职为民的宗旨理念,让法律法规的制定和修改“走进寻常百姓家”,让民主法治、公平正义可触可感。

做好“双向翻译”让民意对接立法

“我要充分发挥出检察机关的法律优势,利用好名山区检察院基层立法联系点的招牌,在做好立法信息‘传声筒’的基础上,当好群众‘民言民语’到‘法言法语’的‘转换器’,推动立法工作更聚民意。”如何做好履职工作?郝连忠时刻在思考与践行。

他秉持着要将立法采集需求呈到群众手上、耳边、眼前的原则,发挥基层立法联系点的立法信息“收集器”作用,通过请进来、走出去、沉到底,打通立法联系“最后一公里”。他十分注重法律草案的解读,注重将“法言法语”转化为“民言民语”,让群众既能读懂法律法规,又能提出符合实际的意见建议。他先后组织“正义、风清、和谐”三支检察官普法宣传工作队伍,深入乡村、学校、社区开展《民事诉讼法》草案、《刑法修正案》(十一)草案等法律法规解读1000余人次,以生动的语言讲清楚法律草案对群众的影响及与群众的切身关系,充分调动群众参与热情,及时收集“冒热气”的群众立法意见180余条,让基层民意从“田间地头”直抵“立法机关”。

此外,在开展立法意见征求的过程中他还注意到,由于立法意见征集大多是临时性的,而且群众也缺乏法律专业知识,往往是出于自身实际生活的思考,总结提炼不足,造成群众对法律法规需求的意见建议表述不精准、参考性较低的问题。于是检察机关法律理论、法治实践优势就显现出来了,他要求在开展立法意见征集活动后要组织专业人员把群众的“群言群语”总结提炼为“法言法语”,2023年向市人大常委会反馈可供立法参考的精准表达25条。

坚持司法为民实现“法润民心”

检察官的工作职责是什么?郝连忠说:“依法进行法律监督,维护法律正确实施,维护社会公平正义,保障民生福祉。”从当检察官的第一天起,郝连忠便用实际行动践行着这样的责任和使命。

回顾多年检察官生涯,郝连忠不由感叹:“检察工作关系着人民群众对公平正义的判断,需要解决一个又一个程序、证据和法律难题,没有对人民群众的责任感和艰辛的付出,一个案件的判决结果可能完全不一样。”他曾经为一名受冒名登记结婚困扰二十几年的当事人多次前往法院、公安机关及婚姻登记机关了解案情,调取证据材料,在充分掌握案情后,邀请人民监督员、听证员、婚姻登记机关及当事人进行公开听证。在他的努力下,于2023年5月,婚姻登记机关撤销该案冒名婚姻登记,彻底解决了当事人的困扰。

让人民群众享有公平正义的法律环境,离不开检察官队伍的作用发挥。用郝连忠的话说,检察官就是要通过不断努力,改变群众在运用法律维护自身权利方面的被动地位,实现主动学法、守法、用法。

“我们积极践行新时代‘枫桥经验’,深入探索‘法润民心’诉源治理模式,将办案职能向社会治理领域延伸,充分发挥检察力量,切实把矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层。”在郝连忠看来,不管是出于检察官的职业责任,还是代表的履职要求,立足本职,发挥优势,用法律知识为群众排忧解难是义不容辞、责无旁贷的。

创新“监检协作”打造先进“样本”

40平方米的监检协作中心为何能成为雅安市监检协作“样本”?平台上滚动更新的一组组案件数据、一条条案件线索似乎在悄悄给出答案。

“依法办案是我作为检察官的职责,依法监督是我作为市人大代表的职责,监检协作中心是名山区持续推进反腐倡廉工作的探索和思考,是提高法律监督质效的创新作为。”郝连忠边说边走进监检协作中心大门。

“我们与名山区监察机关在办案过程中常常需要双向移交办案线索,成立监检协作中心会让线索共享更加方便、工作衔接更加顺畅。”从2021年到2023年,郝连忠在办案一线摸索了2年,他发现在办案中常常涉及一些公职人员的线索需要移交监察机关办理,与此同时监察机关在办案过程中也同样有涉及刑事、民事等案件需要移交给检察院。通过大量的调研走访、积累经验,监检协助模式的雏形逐渐在他脑海里清晰起来。

经过大半年的实践,2023年9月7日,名山区监察委员会、名山区检察院联合打造建设的监检协作中心,在名山区检察院挂牌成立。该中心主要利用现代科技和网络大数据优势,依托大数据互联网的储存功能,办理职务犯罪案件的衔接协调、线索移送、调查侦查、案情通报等工作。此外,中心还可将新旧案件线索关联重启,发现新的案件线索,通过特定人物、特定事项、特定时间等形成一系列潜在线索,让案件办理更便利,从而增强了监检共同反腐合力。

截至2024年4月,监检协作中心已开展同堂培训4次,提前介入职务犯罪7件,双向移送案件线索33件,涉案金额达690万。办理的杨某某贪污案入选全国检察机关职务犯罪检察精品案例。

“目前我们正在不断完善检察工作机制,希望能进一步提高对法律的监督质效,力求解决一批社会影响大、涉及人员多、群众关注度高的民生问题,为老百姓创造良好的法治环境。”作为一名检察官代表,郝连忠两重身份都与“法”息息相关,对他而言,以人民群众的感受为第一感受,让公正司法与老百姓心中的那杆“秤”同频共振,让人民群众真正可感受、能感受、感受到民主法治、公平正义就是自己的职责使命。(名山人大 杨昆、郑娜)