4月11日，荥经县人大常委会组织召开全县规范性文件备案审查工作培训会，市人大法制委副主任委员、常委会法工委主任陶炳忠就《备案审查的理解与适用》开展专题培训；会上，陶炳忠同志就准确理解备案审查内涵、把握备案审查标准、了解备案审查工作进展情况，用大量的真实案例，深入浅出地与参会人员进行了深入交流。

会议要求，全县各级各部门要提高政治站位、统一思想认识。充分认识规范性文件备案审查，是宪法法律赋予人大常委会的一项重要监督职权，是保证党中央令行禁止、维护国家法治统一尊严权威、保护公民法人合法权利、发展全过程人民民主、促进社会公平正义、提升国家治理效能的重要举措；要充分利用好、发挥好、履行好备案审查监督职能，及时健全报备机制，切实增强监督实效；要完善报告制度，提高备案审查工作质量和报告质量，使之成为通过备案审查工作发现问题、推进法治的有效手段；要提升民主含量，备案审查制度机制和工作是践行全过程人民民主重大理念的制度保障。根据公民、组织提出的审查建议开展依申请审查，是开展备案审查工作的基本方式之一，同时也是回应人民群众呼声的有效渠道。探索在备案审查工作中发挥基层立法联系点和基层立法民意收集点的作用和方式方法，深入基层了解规范性文件实施情况和存在的问题，更多听取基层群众意见建议，鼓励基层组织直接提出审查建议。为不断完善法律实施监督体系，推进法治荥经建设贡献自身力量。

下一步，荥经人大将积极探索将备案审查工作与基层立法联系点、基层立法民意收集点工作相结合，依托基层立法联系点和基层立法民意收集点及时掌握基层治理中遇到的涉法问题，特别是对那些涉及百姓民生、事关百姓切身利益的法规草案和规范性文件，主动开展调查研究，全面梳理、认真研究所提意见建议并将采纳情况予以反馈，让人民群众切实感受到自己提出的意见建议有人听、有回应。让老百姓在家门口就能给“红头文件”提意见，让民意成为高质量备案审查的源头活水，进一步拓展人民群众参与立法和监督的深度和广度，丰富全过程人民民主的实践和内涵。（法工委、荥经人大）