推动审计查出问题整改，是深化人大预决算审查监督的重要举措。雨城区人大常委会积极探索实践，综合运用多种手段，打好监督“组合拳”，构建“督、评、立”全链条监督闭环，写好审计整改“下半篇文章”。

聚焦突出问题  以“督”促改

在听取审议审计工作报告后，区人大常委会围绕区委关注、政府急需解决的突出问题，聚焦人大代表、人民群众普遍关心的热点问题，普遍性、反复性强的难点问题，确定重点监督对象。如：区人大常委会2021年选择涉及7个部门的5大类21个突出问题进行跟踪监督；2022年选择涉及5个部门4大类17个突出问题进行跟踪监督；2023年选择涉及5个部门4大类15个突出问题整改情况进行了跟踪监督。

为进一步推动审计查出问题的整改落实，区人大常委会专门制定审计整改跟踪监督工作方案，组织由分管领导牵头，财经委、财经工委、财经专业代表小组等参与，并联合区审计部门的跟踪督导组，深入被审部门和单位、延伸至涉及镇（街道），对审计查出问题较多的部门和单位整改情况进行专题督查，现场听取审计整改情况汇报，查看整改相关账册凭证资料，推动问题全面整改。2023年，区人大常委会提出建设性意见建议17条，推动解决社会关切、高质量发展难点痛点堵点问题5项，有效发挥了人大监督的作用。

“近年来，审计整改成效一年比一年好，被审计部门和单位主体责任意识明显增强，一起抓、一督到底的整改氛围初步形成。”区人大常委会财经工委有关负责人说道。翻开审计整改报告，一张张表格式的问题整改清单将存在的主要问题、整改单位、整改措施记录得清晰明了，每个问题见人见事、整改情况有始有终。

聚焦重点部门  以“评”促改

“满意29票，基本满意2票，不满意0票。”在区十七届人大常委会第十五次会议上，区政府及5个部门作为审计整改重点单位，就2023年度审计查出突出问题整改落实情况向区人大常委会作报告。这是区人大常委会连续三年对审计查出问题重点部门和单位整改情况进行满意度测评。从整改情况来看，审计工作报告所反映196个问题，要求立行立改的186个问题已完成整改，9个分阶段整改、1个持续整改问题正在整改，整改率达94.9%。

“对于我们来讲，开展满意度测评既是监督更是支持，既是检验更是督促。通过满意度测评，促使我们必须把审计整改工作做得更好更实。接下来，我们将以此为契机，加大审计查出问题整改力度，高质高效完成整改答卷。”接受满意度测评的部门（单位）主要负责人如此表示。

满意度测评是人大延伸监督链条、增强监督刚性、提升监督实效的有效载体。满意度测评的常态化开展，增强了审计部门和被审计单位对审计整改工作的认识，强化了审计整改责任，有力促进了审计查出问题的整改。

聚焦屡审屡犯  以“立”促改

“2023年在审计工作中发现，审计反馈问题整改仍存在屡审屡犯、整改不彻底等问题，请问区审计局2024年将采取哪些措施，推动审计问题整改落实到位？”这是区人大常委会开展2023年履职情况评价时，区人大常委会组成人员胡建军向审计部门负责人提出的问题。

“对审计查出问题特别是屡审屡犯的突出问题，区人大常委会既坚持‘当下改’，更注重‘长久立’，有效发挥人大审计监督‘治已病、防未病’的作用。”财经工委负责人说，“区人大常委会建立了‘1+N’报告机制，对审计整改报告和各重点责任部门整改报告同步听取、同步审议、同步测评，促进主体责任落实。同时，督促区政府及有关部门进一步完善审计整改机制，扎实做好整改工作，不断提升整改水平。”

“针对少数审计问题屡审屡犯现象，我们坚持推动被审计部门从建章立制上防止问题发生，对问题发生的原因，着重从制度执行、预算管理、绩效评价等环节，查找深层次问题原因，推动制定了一系列常态化、长效化制度。”区审计部门负责人说，“我们还常态化开展审计整改‘回头看’。2023年开展‘回头看’3次，2022年度纳入审计整改清零行动的167个问题完成整改162个。”

在区人大及其常委会的推动下，连续三年“同级审”工作报告中反映审计查出问题的整改到位率从89.19%提高到94.9%。近三年，通过人大对审计整改工作的监督，促进政府累计盘活存量资金9631.34万元，为政府增收节支3096.14万元。

推动审计整改是一项常态化工作，还须持续发力、久久为功。下一步，区人大常委会将在推动审计整改上打好监督“组合拳”，常态化运用听取审议报告、满意度测评、跟踪监督等手段，形成人大监督工作闭环，进一步增强人大监督的刚性和实效。（雨城人大 李华林）