今年是全国人民代表大会成立70周年。70年来，特别是省人大设立常委会45年来，全省各级人大及其常委会始终把坚持党的领导贯穿依法履职全过程各方面，与时代同步、与改革同频、与实践同进。在四川电视台推出的《身边的全过程人民民主》专栏，用一个个小的故事，讲述四川坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的崭新实践。第一集我们来关注全国人大常委会法工委在我省设立的唯一一个基层立法联系点，看基层声音如何链接国家立法层面。

10月10号下午，雅安市雨城区青江街道汉碑路社区，社区工作人员和居民代表又围坐在了一起。这一次，大家讨论的是全国人大常委会法工委正在征求意见的《中华人民共和国能源法（草案）》。

雅安市雨城区青江街道汉碑路社区基层立法信息员 孟为民：有一些路灯的管理有时候不太科学。

2021年7月，雅安市人大常委会被全国人大常委会确定为基层立法联系点，成为全省唯一的“国字号”基层立法联系点。而汉碑路社区是雅安市人大常委会基层立法联系点里唯一的社区基层立法联系点，被大家形象地称为“国家立法直通车”。

雅安市雨城区青江街道汉碑路社区党委副书记 吴文琪：我们当时做的第一件事就是挨家挨户的去做宣传，让大家了解立法工作，了解立法程序，让大家明白我们老百姓的意见建议对国家立法的重要意义。

立法是保障社会公平正义的法治起点。不过，基层群众的心声，真的会被采纳吗？不少居民都半信半疑。为了打消大家的疑虑，身为立法信息员的吴文琪专门建立了微信交流群，并挨家挨户上门做工作，发动大家踊跃提建议。

雅安市雨城区青江街道汉碑路社区居民 姚雅莉：后来我们发现，之前在《中华人民共和国爱国主义教育法》意见征集中，我们提到的“增加爱国主义教育的主要内容”，确实被全国人大部分采纳吸收了，大家的意见建议得到了回应，积极性一下子就变高了。

让社区居民的声音直通国家立法，至少要经历这几道程序：社区发布意见征集公告——居民报名参与——统一讨论并提出意见建议——基层立法联系点搜集意见建议并上报雅安市人大常委会——雅安市人大常委会梳理意见建议形成情况报告，并上报全国人大常委会法工委。作为这条“链”的“神经末梢”，基层立法联系点的首要职责就是广泛搜集群众的意见建议。

雅安市雨城区青江街道汉碑路社区党委书记（基层立法联系点负责人） 刘燕：我们一是强化宣传，让更多的老百姓加入到提意见的队伍当中来，二是健全机制，坚持畅通民意收集渠道，让大家的合理建议都能够尽量被听见、被采纳。

眼下，汉碑路社区还专门在小区和户外劳动者驿站设立了立法意见建议收集点，并招募辖区内的人大代表、网格员、律师等群体成为立法信息员，主动“出击”，到群众中去搜集意见建议。

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雅安市雨城区青江街道汉碑路社区基层立法信息员 孟为民：我觉得基层立法联系点它不仅仅是一个立法的联系点，也是一个普法的站点，更是一个很便捷的载体，让我们党的主张、国家的意志能够充分地体现人民的意愿，真正体现了全过程人民民主。

成为全国人大常委会法工委基层立法联系点这三年以来，雅安市人大常委会已先后完成《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国妇女权益保障法》等25部法律草案的意见征求工作，共收集整理反馈“原汁原味”意见建议715条，其中55条立法建议被采纳。

雅安市人大法制委副主任委员、常委会法工委主任 陶炳忠：我们制定出台基层立法联系点工作规定，构建起雅安基层立法联系点为“核心点”，领导小组成员单位、市本级立法联系点、立法信息员为“主轴线”，“线”上单位再组建立法信息采收集（站）点等为“基础面”，形成“点线面”三位一体全覆盖征集网络，切实将听取民意的触角延伸到群众身边。（四川观察）