“我们将基层立法联系点意见建议收集点设在社区户外劳动者驿站，就是为了方便广大的居民朋友在这里反映原汁原味的民情民意和立法意见建议。”2023年9月13日，四川省人大常委会副主任彭琳在雅安市调研基层立法联系点工作时，雅安市雨城区汉碑路社区负责人向调研组一行介绍道。
雅安市雨城区汉碑路社区成立于2002年，是雨城区第一批城市社区，辖区幅员面积0.86平方公里，常住人口2.3万人。汉碑路社区2022年3月被雅安市人大常委会确定为基层立法联系点，2022年7月被雨城区人大常委会确定为基层立法民意征集点。为充分发挥好基层立法联系点作用，畅通立法机关与社区群众的沟通渠道，汉碑路社区基层立法联系点立足实际，着眼“面向基层、发动群众、务实服务”的目标，让立法民意征求直抵基层、直通一线。
大门常开，立法更显亲和力
作为雅安市人大常委会基层立法联系点和雨城区人大常委会立法民意征集点，位于雅安市雨城区汉碑路社区的户外劳动者驿站——汉驿站，不仅是为户外劳动者、来雅游客、社区群众提供休息的“网红”驿站，更是让四面八方的群众意见汇集到立法修法过程的“家驿站”。
汉碑路社区基层立法民意征集点白天开放，点内有志愿服务者2名，每月10日，这里会有不同的人大代表前来坐班接待，收集民情民意，吸纳社会各方关于立法修法的意见建议。
围绕服务人民的宗旨，点内设置了微波炉、冰箱、饮水机等便民设施，群众在这里可以“喝水、取暖、纳凉、休息”。同时，这里也是立法修法民意征集和普法宣传的窗口。点内摆放了法律宣传手册和书籍以及雅安市人大常委会被赋予立法权以来出台的7部地方性法律法规，还公示了基层立法联系点的工作开展情况。
走进汉碑路社区基层立法民意征集点，LED电子屏展示着法治宣传标语，墙上的电视播放着普法宣传节目，坐班接待的人大代表和志愿者热情招呼着端来茶水。靠窗入座，翻开厚厚的民情民意收集簿，里面写满了群众的呼声与期盼。
“我们充分发挥好基层立法联系点和立法民意征集点的‘桥头堡’作用，以‘家’的形式让立法修法意见建议征集更具象化、更亲民化。这里不仅是立法民意征集点，也是普法宣传场所，更是各级人大代表、立法信息员和人民群众的‘家’。”区人大常委会法工委负责人介绍道。
群众常来，工作更具源动力
社区是接触居民群众最广泛的地方，是服务居民的前沿阵地，能更好地收集人民群众原汁原味的意见建议。为充分发挥好基层立法联系点和立法民意征集点的阵地作用，激发立法信息员的主观能动性，区人大常委会积极探索创新，出台《雅安市雨城区人大常委会基层立法联系点信息员激励办法（试行）》。指导汉碑路社区基层立法联系点将立法意见建议征集工作和新时代文明实践站积分银行有效结合，将反馈立法意见建议纳入积分细则中。反馈一条意见建议，将给予3分积分，如意见建议被采纳则给予50分积分奖励，所获积分则可在新时代文明实践站积分银行兑换日用品。
通过“双激励”制度，立法信息员和社区群众参与立法修法工作的积极性不断被激发。2022年至今，汉碑路社区基层立法联系点共开展《中华人民共和国爱国主义教育法（草案）》《中华人民共和国治安管理处罚法（修订草案）》等9部法律法规的意见建议征集工作，收集整理意见建议35条，上报23条，为立法机关推进科学立法、民主立法、依法立法贡献了基层智慧。
“汉驿站作为雨城区的‘网红’社区户外劳动者驿站，有不少游客、居民在此打卡拍照。我们将其作为基层立法联系点的延伸点，通过‘双激励’制度，更增加了人群‘流量’。各级人大代表、立法信息员、居民群众纷至沓来，往返于基层立法联系点和立法民意征集点之间，把关于立法修法的更纯粹更直接更丰富的民情民意留在了立法信息员的笔记本上、带进了立法修法座谈会上、写入了各级法律法规里面。让立法修法的意见建议征集工作更具‘人气’，也为工作推进增加了源动力。”汉碑路社区负责人说道。
实事常办，服务更有凝聚力
汉碑路社区作为市人大常委会基层立法联系点和雨城区人大常委会基层立法民意征集点，不仅是立法修法的社情民意“池”，更是普法宣传的阵地和基层依法治理的助推器。
汉碑路社区基层立法联系点设置在社区办公场地的金凤小区内。该小区作为雨城区第一批公租房小区，存在人员构成复杂，流动性强，矛盾纠纷突出、物业缴费率低、居民参与小区治理意愿不足等管理难题。为了发挥好法治力量在基层治理中的作用，汉碑路社区依托基层立法联系点的聚集效应，联合区检察院、区法院和辖区派出所、律师事务所常态化开展法治宣传进公园、进小区活动，通过普法宣传、化解纠纷等方式，让法治观念深入人心。同时，汉碑路社区积极组织辖区各级人大代表下沉小区大院、走进群众家门，收集整理居民群众关于社区建设、小区管理等方面的意见建议，再梳理汇总后形成代表意见建议转交相关单位部门办理，形成基层依法治理的强大合力。在社区、法检两院、人大代表、派出所、立法信息员、区级部门等多方力量的协同推进下，完成小区绿化改造800余平方米，新建非机动车停车棚3处，安装平价充电桩80个。2023年，金凤小区矛盾纠纷数量同比下降60%，物业缴费率达85%，派出所接警率同比下降38%。汉碑路社区基层立法联系点和立法民意征集点不仅建起了社情民意直达国家立法机关的“高速路”，更是让民主意识、法治观念深入基层、深得民心。
2023年9月13日，四川省人大常委会副主任彭琳在雅安市调研基层立法联系点工作时，对雨城区汉碑路社区基层立法联系点和立法民意征集点给予高度评价，对阵地建设及工作开展情况给予充分肯定。（雨城人大 夏彬、李何丽、李健）