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持续监督助力 让“县管校聘”改革之路 破茧化蝶——宝兴县人大连续三年助力“县管校聘”工作开展侧记

 【发布日期:2023-08-23】 【字号: 】  【关闭此页

 “十年树木、百年树人”孩子是祖国的未来,孩子的教育对于国家的发展有着举足轻重地位。2020年初,中央一号文件第九条明确提出:加强乡村教师队伍建设,全面推行义务教育阶段教师“县管校聘”,有计划安排县城学校教师到乡村支教。宝兴县先试先行,宝兴县人大常委会更是将改革工作作为监督工作的重点,连续三年,创新调研方式,持续监督助力,积极推动“县管校聘”改革工作落地见效。

解剖麻雀  直视痛点

针对宝兴教育大多还在墨守成规的局面,为了能给宝兴教育注入新鲜活水,宝兴县人民政府及教育局等相关部门开启了“县管校聘”工作。宝兴县人大常委会充分发挥人大代表密切联系群众作用,采取“线上+线下”相结合的方式进行意见收集,同时,县人大常委会教科文卫工委深入各学校、村(社)开展实地调研,了解“县管校聘”改革中可能存在的热点问题,摸清真实社情民意,为全面掌握“县管校聘”工作落实有关情况提供了第一手资料。

“我们支持改革,所谓不破不立,但学校合并之后,娃娃读书离家就变得更远了。租房呢,费用太高。不租房呢,娃娃读书又不好接送。”“针对教师职称问题,改革中是否也包含教师职称问题的改革。”“我所学专业与所教专业不相同,改革中怎么处理该类问题。”……在调研过程中不断有家长、老师提出新的问题。

找准路子  破茧化蝶

破旧立新,为解决县管校聘工作中遇到的困难和问题,县人大成立专题调研组,多次组织专家学者、县人大代表、教职工代表和教育部门负责人召开“县管校聘”改革工作座谈会,同时深入各学校,对教师缺编、城乡教师交流轮岗等问题进行深入调研。结合乡镇行政区划调整、村级建制调整优化学校布局等方面持续监督调研、积极建言献策。宝兴县人民政府结合县人大调研成果,综合考虑各级各类学校学生生源变化实际后,将全县35所学校调整为“8+1”布局模式。其中的“8”即为:保留宝兴县中学、灵关中学、县实验小学、灵关中心校、蜂桶寨小学、硗碛藏族九年一贯制学校、五龙中心校、陇东中心校。其中的“1”即为保留一所公办幼儿园:县幼儿园。针对农村学生,采取交通补贴+资助倾斜的方式,解决学生远距离上学的问题。针对教师,在编制总量下实现动态调整。8所中小学校长在人大的监督下公开竞聘上岗,经过竞职演讲、工作业绩、民主测评和教育局党组评分4项考评,让有能力的人发挥好领头羊作用。与此对应的,一般教师的学校岗位设置和教师竞聘等各项工作也广泛开展。“改革的目标唯一且明确,就是要通过竞聘上岗,打破学校在考核激励制度上‘吃大锅饭’的弊端,形成‘能者上、庸者下’的动态竞争机制。”宝兴县第十七届人大代表何晓龙说道。

走在前列  硕果累累

宝兴县这个地处夹金山下的山区小县、教育上的“后进生”,在三年前毅然选择作为教育改革的先行者,坚决啃下这块“硬骨头”,于今天在全国铺天盖地地开始教育改革时却是硕果累累。从2020年“县管校聘”工作开展以来,宝兴县人大常委会瞄准政策落地的难点、堵点和痛点,创新完善监督方式,持续跟踪问效。2022年,县人大常委会将宝兴县“县管校聘”工作推进情况列入常委会重点工作,并由教科文卫工委牵头开展专题调研,针对近两年工作开展情况进行了总结提炼,形成调研报告。该次专题调研汇聚合力、激发动能,切实让教育回归学校,让教师回顾本职,让孩子成长回归本真,不仅提升了宝兴教育质量,也实现了教师、家长、学生“多赢”的局面。

之于改革,曾有人说过:无论方案有多周密,都不可能做到十全十美,唯有先取最大益处,后续辅之以完善提升,进而力争做到近乎完美。因此,宝兴县人大常委会将继续发挥跟踪、监督作用,加强对“县管校聘”管理改革实施情况的调查研究,强化工作督导,继续推进“县管校聘”工作的落地落实,确保以“县管校聘”工作大力促进义务教育均衡发展,让人大力量成为宝兴教育改革中的“启明星”。(宝兴人大)