凤凰体育

图片
您现在的位置:首页 >> 综合要闻 >> 正文

建好基层立法联系点 搭好立法民意“直通车”——雨城区人大深入推进基层立法联系点发挥作用

 【发布日期:2023-07-25】 【字号: 】  【关闭此页

2022年3月,雅安市雨城区人大常委会被雅安市人大常委会确定为基层立法联系点并授牌。雨城区人大常委会全力建好、用好基层立法联系点,让基层民情民意搭乘“国字号”“立法直通车”直达国家和地方的权力机关、立法机关,为进一步拓宽社会各方有序参与立法的途径和方式,畅通社情民意反映渠道,有效助推市人大常委会科学立法、民主立法、依法立法贡献了雨城力量。

植根基层沃土,让意见征集更广泛

区人大常委会始终面向基层、植根基层、服务基层,制定出台了《雅安市雨城区人大常委会基层立法联系点工作办法》《基层立法联系点工作职责》以及《基层立法联系点立法信息员工作职责》,在群众常来、民情常有的地方科学设立立法民意征集点。同时于2023年7月启动立法民意征集点和信息员扩面工作,将原来的2个立法民意征集点扩展到19个,12名立法信息员队伍扩展到97名,涵盖法院、检察院、公安、司法、镇(街)等单位的熟悉法律法规、热心立法工作的人员,进一步提高了立法信息的征集覆盖面,让更多的基层群众声音通过立法信息员传递到立法修法过程中。

“建立‘人大常委会+立法信息员+立法民意征集点+法律服务机构+相关职能部门+村居群众’ 的立法意见建议征集网络,有利于将法律法规草案的修改意见建议征集触角延伸到每一个角落,充分听取基层群众的呼声,反映基层群众的需求,回应基层群众期盼。”区人大常委会法工委负责人介绍道。

2023年3月,区人大常委会基层立法联系点迎来了“周岁”。自被市人大常委会确定为基层立法联系点以来,区人大常委会完成了51部法律法规草案意见征集,开展走访、座谈40余次,意见征集工作覆盖群众约1万人次,累计收集意见建议185条,上报122条,有20余条“金点子”被国家和省、市人大不同程度采纳。

2023年7月5日,全国人大常委会法工委主任沈春耀一行莅临汉碑路社区基层立法联系点指导调研,对汉碑路社区基层立法联系点深入群众,面向社会宣传征集立法意见建议,将联系点工作与社会基层治理有效结合,深入践行全过程人民民主的做法给予充分肯定。

汲取法治营养,让立法建议更专业

区人大常委会积极探索加强立法联系工作的措施办法,采取请进来授课、走出去学习、传帮带交流等有效方法,加强对立法联系点的工作指导和立法信息员的培训提能。先后多次召开立法信息员专题培训会,组织学习《立法法》《组织法》等相关法律,向信息员赠阅《宪法》《民法典》和《雅安市农村生活垃圾分类处理若干规定》《雅安市文明行为促进条例》等法律法规。同时,区人大常委会赴全国人大常委会法工委基层立法联系点重庆市沙坪坝区、贵州省毕节市学习先进经验和做法,并与来雨学习考察基层立法联系点工作的广元市朝天区人大常委会、银川市金凤区人大常委会、绵阳市涪城区人大常委会、泸定县人大常委会等加强交流,取长补短,共同提高。通过深入学习交流,立法信息员们的眼界更加宽阔、法治信仰更加坚定、法治观念更加深入、法治意识更加深化,在上级人大立法修法中提出的意见建议也更加专业。

“参考《浙江省鉴湖水域保护条例》和《杭州市西湖水域保护管理条例》,建议制定地方性法规,解决青衣江水域沿线环境保护问题,以法律利剑守护雅安‘母亲河’”,“雨城区有30万亩茶叶,急需加强规范性管理,严控农药使用,建议开展有机农产品保护立法工作”……在雨城区人大常委会召开的地方性法规立法计划征求意见会上,立法信息员们结合专业知识,在充分调研了解实情的基础上提出了专业的立法建议,为雅安市制定实施《雅安市青衣江流域水环境保护条例》《雅安市绿色(有机)农产品基地保护若干规定》等地方性法规贡献了专业智慧和力量。

激发融合效应,让法治精神更深入

区人大常委会积极探索创新,将代表联络站的“民意窗口”和基层立法联系点的“重要抓手”作用有机衔接融合,不断激发立法信息员、各级人大代表和村居群众协助立法工作和监督工作的合力与活力,让立法过程变成宣传法律、汇聚民智、彰显民意、体现全过程人民民主的生动实践。

依托基层立法联系点,区人大常委会还举办了“人大讲堂”“代表论坛”等活动,让代表们积极开展法律学习、法规宣讲、立法意见征集、立法文化宣传、法律法规实施情况调研、法律援助等活动,引导基层群众有序参与立法、宣传立法,让法治观念、法治意识、法治精神深入人心、深得民意。

“在收到征求立法意见的通知后,我带着法律草案来到了田间地头,仔细向群众讲解这部法律的具体内容,征求他们对于法律草案的意见,整合梳理后将满载群众呼声的修法建议带到了基层立法联系点,带上了立法意见征集会。”市、区人大代表,四川权概律师事务所主任吴照平在谈到《中华人民共和国粮食安全保障法(草案)》立法意见征集时说到。

每一次立法,都是一堂生动的“法治课”,能凝聚起最广大人民群众的智慧和力量,使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

“立善法于天下,则天下治;立善法于一国,则一国治。”基层立法联系点是人大践行全过程人民民主的重要抓手,是人民群众有序参与立法的重要途径。区人大常委会将进一步加强基层立法联系点的规范化建设,进一步强化立法信息员的作用发挥,不断拓展人民群众参与立法的广度、深度和高度,为雅安市人大常委会深入推进科学立法、民主立法、依法立法贡献雨城人大力量。(雨城人大 李何丽、李健、夏彬)