乡镇行政区划和村级建制调整“两项改革”工作实施以来，雨城区将22个乡镇（街道）调整至13个，将184个建制村调整为93个，将1221个村民小组调减为690个，调减比例均超过40%。改革“后半篇”文章中，如何盘活闲置镇村公有资产，使闲置资产在基础设施建设、公共服务配套、镇村特色产业发展等方面发挥作用是改革重点。区人大常委会在改革“后半篇”工作中主动作为，多措并举，监督参与镇村公有资产盘活工作，取得显著成绩。

坚持依法监督，把好“方向舵”。按照区委《关于建立区政府向区人大常委会报告国有资产管理情况的制度的意见》和区人大常委会《关于加强国有资产管理情况监督的决定》要求，采取实地考察、调研、视察、听取汇报等方式开展镇村资产盘活工作。督促镇（街道）、财政等单位严格按照《雅安市雨城区盘活用好镇村公有资产工作方案》盘活用好镇村公有资产。指导基层人大创新监督方式，为镇（街道）改革“后半篇”工作把好方向。

坚持分类指导，划好“实干桨”。年初制定监督计划时，13个镇（街道）均由人大常委会分管领导牵头，人大各专委会和常委会工作机构联系，落实分镇（街道）包干负责，统筹安排、协调推进联系和监督工作。指导督促镇（街道）按照“五个一批”方式盘活闲置资产。邀请人大代表、财经咨询专家参与视察、调研和座谈，提出合理化建议，鼓励各镇（街道）大胆创新盘活方式。截至目前，通过充实办公用房、改作公益用房、市场化处置等方式盘活闲置镇村公有资产226宗，盘活面积达到5.96万平方米，为助力基层治理体系和治理能力现代化提升提供了有力支撑。

坚持示范引领，扬起“奋进帆”。结合实际因地制宜、创新方式，监督指导镇（街道）采取“资产+N”方式，分层分类盘活闲置资产。城环资委联系的望鱼镇将闲置的原回龙村活动室、原兴隆村活动室改建为地方特色民宿，发展村集体经济场所，年增加村集体经济收入8万元。财经工委联系的周公山镇将原孔坪乡文化站改造为日间照料中心，把老人日间活动和照料、文化体验、文明宣讲等融为一体，实现老有所养、老有所乐。

坚持问题导向，树立“风向标”。区人大常委会推进国有资产监督与预决算审查监督，审计问题整改、财政预算绩效管理监督有机结合，提升国有资产监督实效，进一步压紧压实各方责任，督促区级相关部门、镇（街道）进一步做好镇村闲置资产台账管理，并实行动态监督。定期掌握闲置资产盘活利用情况，防止资产“返闲置”。督促区级相关部门、镇（街道）做好审核、监督、审计工作，鼓励结合自身实际情况，灵活采用盘活资产的最优途径，确保没有资产处于闲置状态，实现资产利用最大化。（雨城人大 吴朝东）