2022年以来，市人大及其常委会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会、习近平总书记来川视察重要指示精神、省第十二次党代会精神和市第五次党代会精神，紧紧围绕中央、省委、市委人大工作会的各项工作要求，聚焦“五有”工作目标，主动担当作为，强化依法履职，不断促进高质量立法、高水平决定、高效能监督、高站位任免、高标准履职，以“唯旗必夺、唯先必争”的劲头和“勤勉务实、真抓实干”的作风切实推动雅安高质量发展和全过程人民民主。从今天起，市人大常委会微信公众号和门户网站将同步刊发市人大常委会机关各部门上半年的工作成效和特色亮点，敬请关注。
市人大常委会办公室
上半年，办公室紧紧围绕市人大常委会重点工作安排，充分发挥参谋助手作用，主动加强对重要会议、重大活动、重要工作的综合协调。牵头协调和服务保障了1次市人代会、3次常委会、9次主任会、15次党组会、16次机关党组会的顺利召开；先后审核、制发各类文件161件，收办文件5066件；与市公务服务中心和机关各部门密切配合，完成人大系统22批次、255人次来雅开展执法检查、考察调研等接待活动，高质量服务了机关高效运转，有力保障了市人大及其常委会依法履职。年初确定的六个方面重点任务有序推进：
一是完善一套规范化工作机制。全力推动“三服务”工作高质量发展。起草完善了《雅安人大工作手册》《雅安市人大常委会及机关制度汇编》《办公室服务保障工作SOP(标准作业规程)》，对办公室办文办会、督查督办、后勤接待等提出了具体化、标准化作业流程；邀请省人大常委会办公厅、市委办相关业务能手开展公文格式、公文写作等专题培训，提升机关年青干部的业务能力。
二是制定一套县（区）人大工作评价机制。印发《雅安市县（区）人大常委会工作评价办法（试行）》，从监督工作、代表工作、配合立法、宣传工作、规范化建设、综合评价等六个方面对各县（区）人大工作进行全面评价。已开展对各县（区）2个季度工作评价。《办法》的实施充分调动了县（区）人大依法履职的积极性和主动性，推动形成比学赶超、共同进步的良好局面。
三是创建一个市级党建先进品牌。机关“知行人大、为民履职”党建品牌成功创建市直机关“十佳党建品牌”，机关“红旗帜”志愿服务队荣获“十佳”志愿服务队称号。进一步优化了基层党组织建设，按照相关规章制度，增设机关第二党支部，完成机关第一、二及退休党支部换届工作，促进机关党建与业务双融合、双促进、双提升。
四是编印一本市人大常委会工作大事记。汇编梳理市四届人大常委会5年工作大事记以及《雅安人大组织机构沿革》《雅安市人大会议简介（党组会议、主任会议、常委会会议和代表大会）》《雅安市人民代表大会常务委员会任免名单》。
五是打造一个有特色的基层立法联系点窗口阵地。全力打造集线下多功能场馆、线上VR数字展厅为一体的基层立法联系点窗口阵地，配合电视台拍摄一部基层立法联系点专题宣传片，相关工作正紧锣密鼓推进中，预计8月下旬全面完成。
六是构建一套便捷高效的信息化体系。持续推进机关信息化体系建设，启用雅安人大政务钉钉，实现文件掌上传、掌上看、掌上查、掌上办。升级会议阅文和表决系统，提升会议服务保障能力。加快人大网站的功能升级，推动IPV6的投入使用，提升网站安全性能。
市人大常委会研究室
一是注重质效，抓实文稿起草。质量再提升。始终把每一份文稿起草当作锤炼思想、追求卓越的过程，认真细致、精益求精。牵头撰写的常委会五年工作报告得到各方一致好评，牵头起草的常委会党组关于市五届人大一次会议情况的报告得到市委主要领导的肯定性批示，牵头撰写的全国人大常委会法工委雅安基层立法联系点专题片脚本《立法“直通车”的雅安实践》得到各有关方面的肯定。成效更明显。始终把每一份文稿起草当作精准精细服务、推动工作落实的抓手，力求针对性、实效性。牵头起草的贯彻落实中央省委人大工作会议精神情况报告、省人大常委会组成人员学习会交流材料、市委主要领导在市委人大工作会议上的讲话（代拟）、常委会主要领导在市委中心组学习省第十二次党代会精神的发言、在市委2022年度读书班上的发言、雅安人大工作汇报等重大文稿均高质量完成。雅安人大文稿工作多次得到上级人大领导的肯定。
二是注重策划，抓实新闻宣传。开好一个会。落实“转树作抓”新要求，采取现场调研、座谈交流形式，精心组织召开全市人大宣传工作座谈会，取得了较好的成效，推动凤凰体育人大宣传工作再上新台阶。完善三大机制。完善统计评价办法。修订《雅安人大宣传工作统计办法》，使人大宣传工作评价更具科学性、合理性和可操作性，并强化了考评激励导向，得到各县（区）人大的支持与好评。完善战略合作机制。进一步深化与雅安日报、雅安市广播电视台的对接合作，细化实化优化“清单制+责任制”，努力让人大声音在主流媒体传得更远、落得更实。打造“大宣传”工作格局。积极争取省人大常委会研究室、办公厅宣传处、省人大报刊社等对雅安工作的关心支持，加强向市委宣传部的汇报对接，加强与各级媒体及机关各部门、各县（区）人大的协调互动，建立外宣工作每月总结研判通报机制，改进宣传工作季度通报机制。突出N个专题策划。着力在人大新闻的立意“高度”、内涵“深度”、讲述“温度”上下功夫，以宣传人民代表大会制度、全过程人民民主为主线，紧紧围绕习近平总书记来川视察、十三届全国人大五次会议、省第十二次党代会、市委人大工作会、全过程人民民主的雅安实践、人大系统投入“6·1”芦山地震抗震救灾、代表履职典型、基层人大工作创新等重点亮点强化专题策划，统筹协调各类媒体加大宣传力度。上半年，雅安人大宣传工作保持在全省第一方阵，新华社、《中国人大》杂志、半月谈微信公众号、中华网、四川新闻网等国省市媒体宣传报道雅安人大工作500余篇（次），在省人大“一报一刊”发稿数量全省第一，有望在国省人大新闻奖评选中再获丰收、再创佳绩。
三是注重方法，抓实调查研究。强化沟通协调。建立联系服务机关其他部门的沟通机制，积极参与有关委室组织的视察调研、执法检查，协助做好新闻宣传等工作，直观了解各委室工作。强化跟踪调研。协助领导跟踪调研雅安市医养项目、雅安大熊猫“1869”生态文化旅游融合发展示范综合项目、雅安熊猫会展博览馆等项目的推进情况，并就开展2022年凤凰体育重点事项及重大项目进展情况专题询问提出专项工作建议。强化精准服务。认真做好常委会主要领导、分管领导相关服务工作，积极提出国家法律法规和地方性法规立法建议，积极参与人大制度建设，牵头完成年度监督议题建议征集，认真提出常委会2022年专题讲座和视察预安排方案、会前学法方案、宣传工作方案等一系列方案。编发《雅安人大工作》（特刊）22期，充分发挥刊物精准服务决策作用。
市人大常委会法工委
一是有序推进立法审议项目。《雅安市绿色（有机）农产品基地保护若干规定》《雅安市青衣江流域水环境保护条例》（修正）作为法规审议项目列入《雅安市人大常委会2022年度立法计划》，已按程序报请省人大常委会批准。新增制定《雅安市自然灾害应急避险若干规定（暂定名）》，已经五届市委第29次常委会会议讨论同意，报请纳入省人大常委会2022年法规审批工作计划。
二是扎实推动基层立法联系点建设。修订完善了《雅安市人大常委会基层立法联系点工作办法》，制定《雅安市人民代表大会常务委员会关于市人大代表参与立法全过程的暂行办法》等,将市本级13个基层立法联系点调整充实为19个,聘任包括国、省人大代表在内的第一批立法信息员14名,与四川农业大学法学院合作组建雅安市地方立法协作基地,在市级部门建立立法联系制度。“原汁原味”反映雅安声音，展示全过程人民民主的雅安实践。1至6月，完成了《中华人民共和国突发事件应对法（修正草案）》等4部法律草案意见征求工作，提交征求意见报告5个，反馈意见建议126条。向全国人大常委会法工委报送简报6期34条信息，全国人大常委会法工委基层立法联系点信息动态采纳19条。
三是依法开展备案审查工作。按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求，依法履行职责，认真开展规范性文件备案审查工作。1至6月，市政府和县（区）人大常委会按规定报送备案的规范性文件38件，其中市政府7件，县（区）人大及其常委会31件。协助市委办对起草单位报送的党内规范性文件代拟稿进行合法性审查25件，积极参与市委办召集的联合审查6件，联动审查1件。在市五届人大常委会第一次主任会议上报告了2021年度规范性文件备案审查工作情况，并经主任会议讨论通过后，在市五届人大常委会第一次会议上口头报告了备案审查工作情况。
四是科学编制立法规划。从2021年7月起，面向全市公开征集立法规划（2022—2026年） 建议项目，共收到来自市人民政府、市四届人大代表、各县（区）人大常委会提出的立法规划建议项目19个。2022年4月，向市级相关部门和各基层立法联系点广泛征求《雅安市第五届人大常委会立法规划 （2022—2026年） 》（草案征求意见稿）意见建议，再次收到立法规划建议项目4个。通过实地调研走访、召开座谈会等形式，在积极广泛听取市人大代表、政协委员、行政主管部门等意见建议的基础上，从项目的成熟度、立法迫切性、必要性等多个方面综合论证，提出8件立法项目纳入雅安市第五届人大常委会立法规划（2022—2026年）（草案送审稿）。