受市人大常委会委托，6月12日至21日，天全县人大常委会组成执法检查组，在常委会副主任洋仁敏率领下，对《四川省农村扶贫开发条例》（以下简称《条例》）贯彻实施情况进行了检查。

检查组先后深入兴业乡、新华乡、多功乡等6个乡镇的6个贫困村和3个非贫困村，通过随机抽查、查阅资料、走访了解谈等方式，检查贫困户36户脱贫情况和6户非贫困村“插花”贫困户脱贫情况，入户检查凉山自发搬迁贫困户4户，较为全面地掌握了《条例》的贯彻实施情况。

检查组认为，县人民政府高度重视《条例》学习宣传，依法扶贫脱贫的氛围不断深厚；严格“一低五有”“一超六有”标准，全县建档立卡的3405户11022人贫困人口全部脱贫，36个贫困村如期退出，贫困发生率从2014年底的9.5%下降至2018年底的0.1%；狠抓扶贫领域作风问题专项整改，依法扶贫脱贫意识明显增强；认真解决“两不愁、三保障”突出问题，脱贫成果有力巩固；主动担责担当，2018年10月精准识别出的凉山自发搬迁25户150人扶贫脱贫工作有效推进。

检查组指出，全县贯彻落实《条例》还存在薄弱环节，一是贫困村、非贫困村发展不平衡，受关注程度、资源配置、帮扶力度有所差异。二是特殊困难群体稳定脱贫压力较大。已脱贫人口中缺劳力户、老人户特殊贫困人口占比较重，稳定脱贫压力较大。未脱贫的凉山自发搬迁贫困人口产业、住房等基础薄弱，户籍管理、义务教育、基本医疗、社会保障等困难较大。三是个别贫困村和贫困户环境卫生状况需要下力整治，缺乏绿而美的新农村形象，文明新风养成还有不小差距。

检查组就进一步加强《条例》贯彻实施提出了具体建议。一是要把培育增收产业作为扶贫开发的重要基础，在培育农业特色产业上下功夫。要因地制宜发展茶叶、油茶、笋用竹等特色产业，着力提升特色产业带示范带动能力，力争每个贫困村有一个相对稳定的主导产业。要下力推进农旅融合、种养循环、产村相融，积极培育观光、采摘、体验、文创、会节等涉农新业态，进一步拓宽贫困群众增收渠道。二是要把拓宽农村群众增收渠道作为扶贫开发的重要工作，在提升贫困群众就业创业技能上下功夫。大力实施贫困人口就业技能和创业能力培训，按照“企业+培训+就业”模式，有针对性地加强对贫困群众的技能培训，促进有条件的贫困群众稳定就业。三是要把探索创新作为扶贫开发工作的重要动力，创新特殊贫困群体帮扶机制上下功夫。针对非贫困村“插花”式贫困户和凉山自发搬迁贫困群众实际，探索引导民营企业、社会公益组织和非政府部门参与帮扶工作新机制，引导各类资源向特殊贫困群体集聚。坚持把发展壮大集体经济作为打好脱贫攻坚战的关键，盘活农村集体资产资源，创新壮大村级集体经济新方式，为贫困户稳定增收、稳定脱贫奠定基础。四是要把倡树文明新风作为扶贫开发的重要支撑，在全面推进农村人居环境整治上下功夫。深入开展农村人居环境“三大革命”，强力推进农村垃圾分类处理“高岗模式”。坚持把农村聚居点、规模养殖场污水处理作为重中之重，加大投入，配套污水处理设施设备，落实责任确保正常运转。分类推进“厕所革命”，切实落实厕所改造、维修、新建三大措施，推进厕所革命取得实效。加大《雅安市新村聚居点管理条例》贯彻实施力度，切实抓好农村聚居区“八乱”治理，推进农村人居环境持续改善。（天全县人大办）