扎实开展网格化“联包帮” 为“双创”顽疾“问诊开方”
按照市委办公室、市政府办公室印发的《雅安市创建全国文明城市和国家卫生城市网格化“联包帮”责任分工》通知要求，市人大常委会领导、常委会办公室分别联系雨城区、名山区部分社区开展“双创”工作。市人大常委会党组高度重视，市人大常委会党组书记、主任李伊林赴社区调研，指导“双创”工作；副主任多次前往“联包帮”社区，协调推动有关问题解决，积极推动“双创”工作取得新成效。
近日，市人大常委会办公室又将《关于“双创”网格化工作的建议》报送市双创办，将市人大常委会领导在“双创”网格化“联包帮”工作中发现的共性问题和社区帮扶中的个性问题列出清单，提出整改意见，推动“顽疾”解决，形成“双创”工作常态机制。
认领责任
扎实开展网格化“联包帮”
8月29日下午，雨城区桐梓林社区通工小区，老人们三五成群围坐在大树下乘凉。
通工小区原是老旧小区，环境卫生治理、基层组织建设等工作滞后，导致小区无人管理、环境卫生脏乱差、私搭乱建私占等问题长期存在。直到“双创”工作开展，长期被私自占用的小区停车场、活动室又成了大家的公产，在绿化带种菜的居民也已还绿于民，堆积如山的垃圾、杂草被彻底清运……小区人居环境得到极大改善。
通工小区的改变，凝聚着帮扶单位的关心支持和帮助。
今年以来，按照全市“双创”网格化“联包帮”责任分工，市人大常委会办公室联系帮扶通工小区，李伊林赴社区调研，指导小区“双创”工作，要求对照文明城市、卫生城市创建标准，检查梳理问题清单，着力推动问题整改，突出解决重点问题，推动“双创”工作实现新突破、达到新高度；保持初心，围绕社区规范化、高水平建设，在服务群众、回应群众诉求、解决群众急难愁盼等方面，探索机制格局，全面提升服务水平，使基层治理更可持续、更加规范。
如今的通工小区，正按照《文明大院打造标准》，对小区进行提升改造和美化亮化，持续提升群众获得感幸福感；小区自管委也引导居民积极参与小区建设管理，形成小区共管共治的良好氛围。
通工小区只是市人大常委会网格化帮扶的一个缩影。根据责任分工要求，市人大常委会领导分别联系雨城区西城街道飞机坝社区、育才路社区、康藏路社区，名山区蒙阳中心社区等，常委会领导切实履行“双创”联系职责，抓实帮扶大院工作，通过召开“双创”网格化联系工作座谈会、实地察看网格化联系片区大院等形式，积极推动“双创”工作取得新成效。
对在“双创”网格化“联包帮”中发现的问题和不足，市人大常委会领导认真研究梳理问题，开出问题清单、提出整改建议，反馈给双创办，推动各方有针对性采取措施、及时整改到位、深入推进“双创”工作。
“市人大常委会领导反馈‘双创’网格化工作中基层治理长效机制未建立、群众积极性不高、老旧小区大院基础设施条件差等3方面9个共性问题，并提出14个具体工作建议，为‘双创’顽疾的解决开出了‘药方’。”市双创办有关负责人介绍，为认真落实要求，将反馈问题及时整改到位，市双创办结合实际制定《关于市人大常委会办公室反馈的“双创”网格化工作存在问题的整改方案》，印发各责任单位抓好落实、限期整改。
寓支持于监督之中
推动问题整改见实效
“针对老旧城区路面破损严重，硬化、绿化、亮化工程滞后问题，积极争取项目资金支持，有计划逐步实施旧城改造。”市住房和城乡建设局有关负责介绍，已启动背街小巷专项整治提升行动，计划投入资金约3500万元，目前“5+3”背街小巷整治已完成南三路、沙溪路、如意街、伏龙巷、溪沟巷5条道路改造；开展旧城区环境整治工作，对雨城区飞机坝社区等周边道路环境进行维修整治，目前已完成龙观东路、西门北路小区、怡心苑、区法院道路整治，正在实施龙观西路改造；启动城区绿化补栽工作，对满足栽植条件的机关企事业单位和居民小区进行绿化补栽……
“建议提出抓住中央推进老旧小区'水电气路'改造的政策契机，高起点规划老旧小区改造项目。”名山区双创办有关负责人介绍，该区已启动城区82个老旧小区院落提升改造项目，目前正在进行第一批13个小区院落提升改造，下一步将逐步全面推开，确保在9月20日前，完成33个小区院落提升改造工程。
针对建议提出结合“双创”进小区大院开展执法活动，加大对乱摆摊点、占道经营和无证经营等违法行为的打击力度，形成常态，市公安局有关负责人表示，将要求主城区派出所配合市场监管局做好小区茶馆、麻将馆、旅店的违法犯罪、噪音扰民等工作监管力度，联合社区街道办、城管执法、市场监管局等部门对城区内小区部分住房无证经营茶馆、麻将馆、旅店进行项整治，对噪音扰民行为进行劝阻并提出音量控制要求；同时，宣讲政策法规，告知群众反映噪音诉求、提出合理化建议的方法和渠道。针对小区部分住房无证经营茶馆、麻将馆、旅店的违法、噪音扰民等行为，民警以警告、教育为主；经警告后拒不改正的，公安机关会同相关部门在证据充分完备前提下，开展联合执法，依法对造成违法犯罪人员予以处罚，达到警戒和震慑效果。
建议提出建立群众文明、卫生实时“账户”。市农业农村局有关负责人表示，要对社区居民实行积分考核制，通过积分兑换小礼物等措施引导群众增强文明、卫生意识，定期张贴“红黑榜”，对“双创”工作中行为较好和较差的居民进行公示，曝光不交物管费、卫生费、乱丢垃圾、乱堆杂物等反面典型，进行舆论监督。
“市双创办印发了整改方案，明确了整改措施和责任清单，我们将在今后的网格化‘联包帮’工作中进行监督，寓支持于监督之中，共同推动问题整改见实效，推动‘双创’工作迈上新台阶。”市人大常委会有关负责人表示。（办公室，雅安日报）