5月13－15日，芦山县人大常委会组成督导检查组，对全县各乡镇人大预算审查监督工作情况开展督导检查。

每到一个乡镇，指导组都认真查阅档案资料，深入了解乡镇一年预算执行及当年预算草案编制情况，详细掌握预算审查监督工作整体推进情况。通过检查，检查组指出，乡镇人大及其主席团对同级人民政府的预算进行审查监督是法律赋予的职责，是促进乡镇预算编制、执行更加合理化、规范化的有效监督方式。目前，各乡镇人大按照县大常委会的统一安排和部署，认真开展了乡镇预算审查监督工作。但仍然存在预算内容不完整、预算审查时间短、预算约束力不强等问题和短板。针对存在的问题，检查组要求，各乡镇人大要不断创新工作思路，强化监督举措，不断提升乡镇人大预算审查监督工作规范化水平，切实为政府“管好钱袋子”。

近年来，芦山县人大常委会高度重视乡镇预算审查监督工作，牢牢抓住市人大常委会开展《中华人民共和国预算法》执法检查指出问题整改为契机，以问题为导向，建立问题清单台帐，从制度建立、学习培训、督查指导、量化考核等四个方面促进全县乡镇人大预算审查监督工作能力提升。目前，全县8个乡镇全部开展了预算审查监督工作，实现了“2019年乡镇预算审查监督工作全覆盖”的目标任务。

立足实际，制定规范性指导意见

市人大常委会开展预算法执法检查指出存在的问题后，县人大常委会高度重视，主要领导亲自安排部署，落实常委会财经工委牵头，相关工作委室配合，以预算法和监督法为基础，结合芦山实际，制定指导性文件，规范乡镇预算审查监督工作。2018年8月28日，县人大常委会印发了《关于印发预算管理方面的三个办法（试行）的通知》，明确了乡镇人代会审查监督预决算报告的职能职责、预决算报告提交和上会时间节点、审查监督的具体内容等，为做好乡镇人大预决算审查监督工作提供了遵循。

专题培训，提升预决算审查监督水平

针对乡镇人大主席缺乏财政财务相关知识，对县人大常委会出台的《关于进一步规范乡镇人大预决算审查监督相关事项的办法》（试行）理解不深不透的问题，县人大常委会财经工委和人代工委对全县各乡镇人大主席和工作人员开展专题培训，学习了财政财务基础知识，讲解了开展预算审查监督的步骤、方法和程序。通过培训，乡镇人大主席队伍的财政财务知识和预算审查监督理论水平总体得以提升。

督查指导，确保预算审查监督工作落地落实

为使乡镇预决算审查监督工作落地落实，县人大常委会相关委室组成督导指导组，在乡镇人代会召开前对各乡镇的预算审查监督前期工作准备情况进行检查和指导，及时纠正出现的问题和不足；人代会后对预算审查监督档案资料进行检查，对预算审查监督工作的成果及时进行总结和交流。

量化考核，预算审查监督工作初见成效

为巩固和深化全县预算审查监督工作成果，增强各乡镇人大开展预算审查监督工作的自觉性和主动性，促进乡镇人大预算审查监督工作常态化，县人大常委会进一步修改完善了对乡镇人大工作考核细则，将乡镇人大开展预算审查监督工作的情况纳入年度考核，对全县各乡镇开展预算审查监督工作的规范性和档案资料的完整性作了的明确的要求和规定。（芦山县人大常委会财经工委）