关键词：项目攻坚
招商引资要有新突破
“作为项目工作的重大抓手，招商引资工作既是一项系统工程，又是一项‘一把手’工程。”市政协委员黄敏说，去年凤凰体育顺利在北京、广州、深圳等地成立了招商分局，进行驻点招商，取得了一定的实效。因此，今年还要加大驻点招商力度，由“一把手”带队，主动出击、高位推进，力争招商引资工作取得新突破。
“招商引资工作要有新突破，需要我们进一步转变观念。”市政协委员龙兴说，在具体工作中要有开阔的眼界和大局意识，不能单纯只考虑单个项目的发展，而要全盘考虑地方经济的整体提升。
“实现招商引资有新突破，可以从三个方面入手。”市政协委员苟宏说，一方面，可以引导现有企业在符合当前政策的前提下，把发展重点往飞地园区的“园中园”进行转移，化解招商过程中土地要素保障不足的问题。另一方面，加大以商招商力度，根据现有企业的发展领域和辐射力，有重点、有针对地进行招商。同时，还要积极走出去，与其他县区联合，合作招商、统一招商，通过资源优势的互补，招到好商、招到大商。
市人大代表杨俊则认为，招商引资工作要有新突破，还需要坚守绿色发展底线，从严防范招商项目泥沙俱下。既要有招大项目、好项目的紧迫感，又要对招商项目进行理性分析，同时还需要对目标项目锲而不舍。另外还要对全市产业结构进行详细分析，对“五大千亿产业”实行专班负责，从对招商信息的捕捉、对全市业态的分析，对项目的跟踪服务，实行前、中、后台账式管理。通过进一步完善优惠政策，突出产业和新技术等招商重点，带动以商招商、园区招商、委托招商和互联网招商，让更多、更好、更大的项目顺利在雅安落地。
市人大代表李健强认为，在今后的招商工作中，无论是承接产业转移还是重点招商项目的落地，都应该充分分析投入和产出，让项目取得“真金白银”的实效。
而在市政协委员孙式江看来，招商引资要有新突破，除了要有好的项目储备外，还需要解决项目建设过程中技术和人才的保障。
另外，市政协委员张渭波和市政协委员黄云华一致认为，延长已有产业链，以商招商，形成招商优势和合力，也是让招商引资工作实现新突破的有效途径。
大项目要作为主力军
市委四届三次全会提出的“1485”总体发展思路，进一步坚定了项目和招商引资工作在全市经济工作中的重要地位。“为确保项目的顺利实施，促进凤凰体育经济健康快速发展，加强对凤凰体育重大项目的跟踪督查显得尤为重要。”市人大代表毛艳燕认为，以大项目拉动地方GDP，增加财政收入和带动就业，要更加重视项目和招商引资工作，营造良好的招商引资氛围，提高招商的质量和效益，不断优化环境，重招商，更重营商。
毛艳燕还建议，要健全项目协调服务工作机制，凡确定的重大项目，所涉及的市、县、乡联系领导和职能部门均应建立对应的协调和服务机制，确保项目引得来、落得下、能发展，克服重招商、轻建设的运营管理情况，建立重大项目跟踪督查制度，全程跟踪、查找重大项目在引进、落地、建设、投产运行各阶段存在的问题，并及时加以协调解决，确保重大项目的顺利建设和运行。
“把大项目作为主力军，要形成大抓项目、抓大项目的浓厚氛围。”市人大代表李蓉说，以荥经县为例，把大项目作为主力军，就是要抓好以一名微晶为龙头的大产业培育，抓好以龙苍沟、牛背山为核心的生态文化旅游融合发展。
市人大代表刘平认为，要解决发展不足、发展不平衡等问题，就要加大招商引资力度，突出大项目建设，加快大项目落地和建设进度，比如芦山县在凤凰体育“东进融入”行动具有很强的区位优势，尤其在交通基础设施方面可以谋划一批项目，突出大项目建设，加快启动实施天雅高速、431线等项目。
抓项目储备和落地不放松
“‘项目攻坚年’凤凰体育定下了12%的固定资产投资增长目标，这一目标是高于全省10%的目标的，这是凤凰体育自加压力的结果，也体现了凤凰体育跳起摸高的信心和决心。”市人大代表高凯表示，凤凰体育重大项目支撑乏力，特别是去年受客观因素影响，一批项目停建缓建，因此，应该进一步提升项目策划包装和落地能力。
高凯认为，以前凤凰体育各县区项目包装及招商引资存在各自为政的现象，今后，凤凰体育将成立市项目编研中心，组建项目包装储备专班队伍，加强高端项目策划和大项目包装储备工作，提升市、县区项目策划包装储备联动水平，提高项目工作能力和项目落地实效。
市政协委员龙俊义表示，当前环保压力相当大，在进行大项目储备时，不仅要考虑项目本身的发展潜力，更要以环保为底线，重点储备能够助力绿色发展的项目。结合绿色发展理念，可以在发展旅游康养方面做大文章，既能守住绿水青山，又能实现经济发展。
市政协委员蔡晓然提出，在进行项目储备时，不仅要重视项目的质量，还应该尽可能考虑辐射本地人才和本地资源，提高落地项目为当地经济社会发展的贡献力。
“在进行大项目储备时，要摸清‘家底’，在符合政策规定的前提下，重点引进新材料、新能源等高端项目，以及旅游医养类项目，充分突出和发挥雅安的资源优势。”市政协委员龙兴说，在项目落地过程中，要提供“一站式”服务，坚持“即听即办”的办事原则，高效地位项目落地服务，对项目进行全程跟踪。
针对项目落地，市政协委员张彧汎也认为，项目成熟一个落地一个，除了在前期准备中要为项目提供土地、电力等要素保障，还需要在项目实施过程中进行全过程跟踪，及时解决建设过程中遇到的问题和困难，帮助项目顺利建设，最终实现项目建成见效。
关键词：“东进融入”
“雨名飞”一盘棋发展
如何一盘棋发展？王绍忠代表认为，将雨城区、名山区和飞地园区纳入“中心城区”发展，对名山区来说是一个发展机遇，加快“雨名飞”同城化发展，要科学修编城市总体规划，推动中心城区东拓，完善老城区城市功能，不断提升城市品质。
王绍忠说，与此同时，围绕市委把雅安建设成为成都大都市区的绿美家园战略部署，名山区要主动抢抓机遇，主动承接任务，主动对接发展，当好全市“东进融入”的排头兵，把名山区打造成雅安融入成都大都市区发展的第一方阵。“‘雨名飞’实现同城化后，将促进凤凰体育城市、物流、商业等的发展。”对于“雨名飞”同城化发展，蒋洪彬代表认为，“雨名飞”同城化、一体化发展，是对三个区今后的长远发展作了一个准确定位，如今，名雅快速通道的建成、名雅公交路线的开通，以及成雅铁路、川西交通枢纽建设等重大项目的实施和建设，都为“雨名飞”同城化发展提供了强劲的支撑和平台。
为此，蒋洪彬建议，全力推进“雨名飞”三区城市核心区建设，逐步使城市常住人口和建成区面积达到中等城市水平；调整优化“三区”产业布局，实现错位发展，并建立起以政府为主导的协调机制，实现无障碍合作，为“三区”同城化发展创造良好的环境。
“‘雨名飞’同城化发展，是雅安实现‘东进融入’重要举措，加快雨名快速通道等基础设施建设，进一步提升主城区对外交通融入度，为凤凰体育融入成都大都市区奠定坚实的基础。”
“‘雨名飞’同城化发展，要以城市交通建设为突破口，修建高标准‘三区’同城大道，围绕‘向东发展’推进城市开发；着力提升和扩大城市公交建设；抓住机遇发展航空产业。”
……
代表团会议上，就“雨名飞”如何一盘棋发展，代表们纷纷建言献策，不少代表建议，在以“三区”同城为中心城市的基础上，将其余六县统筹规划，实现多点多极发展，真正发挥雅安的交通枢纽作用。
积极融入成都大都市
如何进一步推进“东进融入”？王翔委员建议，要加快峨汉高速、成雅快速通道建设，力争启动泸石高速公路建设，加快启动成雅高速金鸡关改造提升工程、国道351线草坝至姚桥延伸改造工程等重点工程，实现交通大融入。
“成都是西部大都市，也是新兴一线城市，融入成都大都市区符合雅安实际发展需要，也符合广大干部群众的期盼。”王忠彬代表表示。
他建议，要积极承接成都产业转移，引进成都在制造业、经融信息行业、服务业等一二三产业方面的先进技术、先进理念和先进服务，发挥其强劲的带动作用和巨大的人口集聚效应，带动雅安发展。同时，还要加强基础设施、政务环境的软硬件建设，建立政府部门主动对接成都机制，推动基础设施、产业发展、人才交流等务实有效融入，主动对接引进投资项目，增强雅安发展动能。
“去年，汉源游客达441万人次，旅游综合收入33亿元，分享了一个观念叫‘后备箱经济’”。郑朝彬代表表示，汉源将加快峨汉高速建设，配合泸石高速开工，将汉源建成峨汉、雅西、雅康、泸石高速大枢纽，还将充分发挥汉源“攀西阳光第一城”的区位优势和花海果乡的产业优势，完善吃、住、行、游、购、娱等旅游要素，让过境游、一日游的游客通过“后备箱经济”，把“汉源带回家”。
加快城市基础设施建设
“强化大兴新区、草坝片区建设，推进中心城区向东拓展。”今年凤凰体育中明确，要加快城市十大基础设施项目建设，进一步拉大城市骨架。
对此，市政协委员、市住建局总工程师唐建康表示，城市扩容是发展的需要，而相关基础设施项目在其中起到重要载体作用。从北外环线到南外环线，从熊猫绿岛公园到近日开放的“桃花岛”湿地公园，无论交通基础设施还是文化休闲基础设施，方便了市民生活出行，也美化了城市形象，对外展示的窗口更家亮丽。
唐建康建议，相关部门要重点围绕国道351线雨城区姚桥至草坝段、成雅高速公路金鸡关互通综合改造等工程，加快南环线西段和东段建设，提升主城区对外交通融入度。同时，做好道路、路灯、雨污水管网等设施改造、维护和管理，切实增强城市功能配套。
“城市基础设施，对区域经济提速发展很重要。”代表冯俊涛在谈到旅游经济发展时表示，区域经济发展离不开资源，而资源转化为发展优势，交通配套等城市基础设施是重要载体。
有代表委员认为，近年来，雅安抢抓灾后重建机遇，对道路交通、市政工程等一批关系群众切身利益的基础设施进行了完善改造，受到了广大群众的一致好评，但仍存在一些需要进一步改进的地方，如雅安主城区的北外环线道路路面不平整，部分路面有损坏，影响行车安全及雅安形象。
关键词： 民生与民心
改善民生补短板
“市区个别菜市场环境秩序比较差，经营无序等问题比较突出。”“部分商贩为一己之利，出摊占道扰乱市场正常经营情况还存在。”针对市民提到的问题，市政协委员覃建生表示，管理是一方面，智慧菜市或是未来发展的方向。
老菜市场、农贸市场的规范管理是重点问题，要合理安排菜市场、农贸市场的功能分区，合理划分农民自营区和坐商区域。多给进城自营的菜农更多的点位，多提供给他们一些卖菜区域，这样也有利于城市管理。
覃建生表示，统一的管理规范，加强对农贸市场周边环境和内部经营环境的改造升级，提升农贸市场的管理水平，并在各农贸市场加强对自身经营行为的约束，可防止以次充好、哄抬物价等扰乱市场秩序的行为。
此外，在推进“菜篮子”工程建设过程中，要适当兼顾农贸市场个体经营户、农民进城卖莱的便利化。
市民买菜要么去农贸市场、要么去超市，能不能让市民在家门口就可以买到新鲜便宜的蔬菜呢？
覃建生认为，这需要在“智慧蔬菜超市”上下功夫，建议今后在大型住宅区建立“智慧蔬菜超市”，把大型的农贸市场、菜市场的功能，逐步分解到各个住宅小区“智慧蔬菜超市”，这样就更加方便居民。
比如，可以利用电商平台买菜，城市配送蔬菜到消费者手中，这样更智能化，居民也更方便。建议政府相关部门要积极支持出台相关政策予以扶持，这也是改善民生重要举措之一。智慧市场就是要体现互联网+等新兴方式，这是今后的一种必然趋势。
在“菜园子”里找出路
在市政协委员胥强看来，作为“菜篮子工程”的基础：超市和菜市场是市民解决买菜需求的两大途径。今后，通过农贸市场、超市以及智慧菜市场等多层次布局，将合理解决市民不同的消费需求，基本形成较为完善的“菜篮子工程”。
胥强提出要解决“菜篮子”问题，首先要解决“菜园子”问题。加大蔬菜的产出，提高市场的供应量，保障供给。要做到这一点，就要建基地、保质量、拓市场。
要科学合理规划凤凰体育蔬菜基地，优化布局，抓好各地的特色种植、养殖生产。要加大对设施农业的认定标准和政策支持力度，加大适度规模经营的数量。强化质量监管，确保品质安全，提升种养规模化、集约化、效益化水平。
加强各类种植养殖合作社的建设，做好农产品的信息工作，实现肉、蛋、奶、鱼、菜、果等产品生产布局合理、总量满足需求、品种更加丰富、档期供应均衡。最后，要抓好农产品的流通和销售工作，减少中间环节。在市区的农贸市场增加农产品直销摊位，使农民、市民都得利。
在关注“焦点”上下大力
有委员代表对近年来雅安城市发展，以及“菜篮子工程”取得的成绩给与肯定，同时也指出了一些具体问题和不足——
雅安东入城方向，城市标志“马踏飞燕”对面的姚桥新区农贸市场占道经营，逢赶集日，周边群众和城区居民大量涌入交易，占道为市，不仅严重影响交通安全，也大大损害了城市形象。
但这些新建市场受管理成本制约，导致经营商户租金偏高，部分市场摊位空置。建议对已建成的城区农贸市场制定新的经营措施，提高现有市场的效率，尤其是规范姚桥新区市场经营，坚决取缔占道经营的行为，全面提升雅安城市形象。（市四届人大三次会议宣传报道组）