市四届人大三次会议开幕

大会主席团常务主席、执行主席兰开驰主持会议。

邹瑾代表市人民政府作工作报告。

2月9日上午，在庄严的国歌声中，雅安市第四届人民代表大会第三次会议在市文化艺术中心开幕。

大会应到代表283人，实到266人，符合法定人数。

大会主席团常务主席、执行主席兰开驰主持开幕大会。大会执行主席兰开驰、李伊林、戴华强、刘全胜、宋开慧、杨俊辉、李毅、彭学松、吴志君、李勇、杨兴品、范后雄、石章健、何卫平、毛艳燕、陈怀斌、邱天翔在主席台前排就座。

市政协主席杨承一在主席台就座。

上午9时，兰开驰宣布雅安市第四届人民代表大会第三次会议开幕。

市长邹瑾代表市人民政府向大会作凤凰体育。报告由三个部分组成：2017年工作回顾；2018年工作安排；加强政府自身建设。

邹瑾说，2017年是本届政府的开局之年。一年来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记对芦山地震灾区作出的“继续发力”“更好发展”等重要指示和省两个“10号文件”精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，主动作为、奋力拼搏，较好地完成了市四届人大一次会议确定的目标任务，推进全市经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

邹瑾从八个方面回顾了去年的工作：市域经济取得新发展，项目投资稳步推进，实体经济不断壮大，县域经济平稳发展，全市地区生产总值602.77亿元、增长8%，地方一般公共预算收入34.84亿元、增长9.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.7%、9%，全社会固定资产投资完成461.24亿元，社会消费品零售总额增长11.2%；产业转型取得新成绩，有效供给不断增加，创新驱动有效推进，产业结构不断优化；绿色发展迈出新步伐，环保整治成效显著，生态优势持续巩固，绿变金逐步显现，生态文明建设持续推进；脱贫攻坚取得新胜利，精准扶贫成效明显，脱贫基础不断夯实，长效机制日渐完善，实现105个贫困村退出、9171名贫困人口脱贫，贫困发生率下降到0.7%；发展条件取得新改善，城乡建设深入推进，基础设施不断完善，改革开放成效明显，发展环境不断优化，发展活力不断激发；民生事业取得新进展，民生实事大力实施，重建成果巩固提升，社会保障更加完善，公共服务提质扩面，一批惠民政策和举措落地见效，人民生活不断改善；社会治理取得新进展，法治雅安加快建设，矛盾纠纷有效化解，社会风险得到防控，社会大局保持和谐稳定；政府建设取得新成效，依法行政扎实推进，简政放权持续深入，廉政建设不断加强，政府执行力、公信力和依法行政能力不断提升。

邹瑾说，过去一年的成绩来之不易，本届政府工作开局良好，这是党中央、国务院，省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市委统揽全局、科学决策的结果，是市人大、市政协强化监督、协同支持的结果，是全市干部群众同心同德、奋力拼搏的结果。但我们也清醒地认识到，当前全市发展还面临着一些问题和困难：重大项目支撑乏力；面对新时代新要求，产业转型升级压力较大，实体经济发展后劲不足；经济质量有待提高，产业结构需进一步优化；城镇发展内生动力不足；税源建设有待进一步强化；民生事业离人民群众愿望还有差距；少数干部思想解放不够、推进发展敢于作为意识不强，机关效能还需进一步提升。

邹瑾说，2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是雅安实现“五年整体跨越”目标的决胜之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府的战略决策和市委工作部署，始终保持专注发展转型发展定力，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，认真落实市委“1485”总体发展思路，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，抓重点、攻难点，开拓奋进、真抓实干，努力推进绿色发展振兴，确保实现“五年整体跨越”目标。

今年全市经济社会发展主要预期目标建议：地区生产总值增长8%；规模以上工业增加值增长9.5%；社会消费品零售总额增长10%；地方一般公共预算收入增长8.5%；城乡居民人均可支配收入分别增长8.1%、9.1%；城镇登记失业率控制在4%以内；环境保护和节能减排完成省定目标任务。

为确保实现以上目标，报告从九个方面作出了安排：突出投资拉动，推动经济较快增长；强化旅游促动，推进生态文旅融合发展；加快产业转型升级，推动经济扩容提质；突出城镇带动，全方位推进“东进融入”；落实乡村振兴战略，推进农业农村现代化；加快基础设施建设，持续改善发展条件；坚决打好“三大攻坚战”，夯实全面建成小康社会基础；大力改善社会民生，切实增进百姓福祉；加强和创新社会治理，巩固安定团结社会局面。

邹瑾表示，进入新时代，肩负新使命。全市政府系统将在进一步加强法治政府、服务型政府、创新政府、廉洁政府建设基础上，着力突重点、抓关键、强机制，不断提升政府工作能力和水平，努力建设人民满意政府机关。

根据会议议程，大会印发了雅安市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告、雅安市2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告，提请代表审查。

会议表决通过了雅安市第四届人民代表大会第三次会议选举办法。

参加开幕会在主席台就座的有：主席团成员，中共雅安市委、市人大常委会、市政府、市政协的领导同志，市一届、二届、三届人大常委会的领导同志，市法院、市检察院的领导同志，驻雅部队、四川农业大学、雅安职业技术学院的领导同志，市级各民主党派、工商联主要负责同志和无党派人士。

不是市四届人大代表的市政府副秘书长和组成部门主要负责人，市法院副院长、市检察院副检察长，市级有关机关、团体主要负责人，驻雅的有关中央、省管单位和企业主要负责人，在雅新闻单位主要负责人，市政府驻外办事（联络）机构主要负责人列席会议。

参加政协雅安市第四届委员会第二次会议的人员列席开幕会。（市四届人大三次会议宣传报道组）