正在召开的省十三届人大一次会议上，雅安代表团的省人大代表们紧紧围绕雅安经济社会发展和增进民生福祉，积极提出议案和建议，助力美丽雅安、生态强市建设。

加大科技创新支持力度

促进雅安藏茶产业发展

雅安种茶历史悠久，被誉为“世界茶源”，尤其是蒙顶山茶的历史距今已有两千多年的历史，而一条茶马古道和书写了千年传奇的雅安藏茶，作为藏汉情谊的桥梁和纽带，更是被载入了史册。在此次省十三届人大一次会议上，省人大代表邹瑾便提出了《关于加大科技创新支持力度，促进雅安藏茶产业发展的建议》。

邹瑾表示，雅安市雨城区的茶历史源远流长，是传统南路边茶的主要生产地，如今藏茶产业更是作为实施乡村振兴发展战略和脱贫攻坚的支柱性产业。

调研统计，雨城区有全国边销茶定点企业三个，有两家企业是国家战略储备库企业，每年为国家战略储备成品茶1500吨、原料茶3250吨，雨城区藏茶在藏区销量占藏区茶叶总销量的80%以上，占全国边销茶总量的1/3以上，在全国民族茶行业占有重要地位。

 “由于受区域经济、企业自身发展等各种因素的影响，依靠科技创新促进藏茶产业发展仍然面临诸多问题亟待扶持解决。”邹瑾说，雨城区藏茶企业普遍生产规模小，茶叶链尚未形成，缺乏带动性强、影响力大、真正意义上的藏茶龙头企业。

同时，从事藏茶技术研究的科研机构少、企业研发少，项目资金投入少、科技人员不足，也因此未能产生具有市场冲击力的高端知名产品。而且，雅安藏茶产业由于历史原因，影响力仅限于在藏区，尚缺乏内地城市人群知晓的高端品牌。

邹瑾建议，从维护民族团结稳定的战略高度出发，切实重视雅安藏茶产业发展，将其作为四川和雅安的重点特色产业，给予产业政策和项目资金方面的重点倾斜和扶持，加大产品研发创新的支持力度。通过藏茶现代产业链技术示范与集成，引进和扶持创新实力强、带动性强、影响力大的藏茶龙头企业做大做强，增加藏茶产品附加值。

另一方面，对技术研发和技术成果转化等科技项目大力支持，发挥川农大等科研机构技术优势，提升藏茶产业的科技创新能力水平；帮助雅安搭建高水平的藏茶产业交流推广平台和渠道，扩大藏茶在国内外的知名度，提升雅安藏茶产业在国内外市场的竞争力和影响力。

加强环保能力建设

全力打好蓝天保卫战

 “环境污染是民生痛点”，在今年的省凤凰体育中，这句话深深刺痛了代表和人民群众的心。

来自雅安代表团的省人大代表马建华此次便带去了《关于深化电能替代，打好蓝天保卫战的建议》。

马建华表示，独特的地理特征使得成都平原的大气环境承载能力低，环境与经济社会的发展冲突也显得尤为突出。但四川拥有富足的绿色可再生水电资源，以及联通西北、华中、华东、华北四大区域电网、特高压交直流混联运行的全国最大枢纽电网，这标志着四川已全面具备以电能替代来降低化石能源消费的基础和条件。

 “深化电能替代，打好蓝天保卫战是电力助推美丽中国建设、满足人民日益增长的美好生活需要的必由之路。”马建华举出了一组数据：2014年以来，我省电能替代技术领域从无到有，先后拓展了燃煤自备（电厂）替代、工业锅炉、窑炉“煤改电”、机场桥载电源与地勤车辆“油改电”、电火锅、电动车等21个领域，累计电能替代电量达到168.91亿千瓦时，折合标煤557.40万吨，分别减排二氧化碳1449.25万吨、二氧化硫4.74万吨、氮氧化合物4.12万吨，相当于3.5座100万千瓦装机火电厂1年的排放。

 “根据前期的调研统计，全省可挖掘的替代潜力仍有151亿千瓦时。由此可见，深化电能替代，打好蓝天保卫战是切实可行的。”马建华建议，充分发挥全省充足可靠的清洁电力能源供应优势，从环保强制政策落实、加大改造补贴力度等方面因势利导，不断完善电能替代政策支撑体系。

省人大代表胡德琼则从加强基层环保机构能力建设方面提出了可行建议。她说：“2017年，四川先后迎接了省环保督察和中央环保督察，环保大格局已经形成，同时环保工作量也越来越大，精细化、专业化程度越来越高，现基层环保部门人员、设备等已不能满足现在的工作要求。”

为更好地适应当前的环境保护新形势，胡德琼建议增加基层环保部门编制和人员，增设环境保护督查办、总量、法规等股室；将环境监察大队及环境监测站纳入执法序列，因地制宜配备执法车辆和无人机等执法设备；参照公安和食药监部门，落实人员和办公经费，在各乡（镇）建立环保所，或在工业企业较多的重点乡（镇）成立执法监管中队，保证办案和处置突发情况时能迅速到达，进一步加强对企业的日常监管；将环境监察人员纳入环境保护津贴范围。

整合使用涉农资金

助力决胜全面小康

党的十九大报告中指出：从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。

省人大代表黎明将关注的目光放在了如何助力脱贫攻坚、决胜全面小康上。他提出了《关于支持“4·20”芦山地震灾区纳入涉农资金整合试点范围促进脱贫攻坚工作的建议》。

黎明表示，雅安作为盆周山区、革命老区、移民重点库区、民族走廊，在5年里先后遭受了“5·12”汶川特大地震和“4·20”芦山强烈地震，多年发展成果遭受毁灭性破坏，深度致贫和大面积返贫成为最严峻的现实考量和执政考验。

重建启动以来，雅安深入践行“中央统筹指导、地方作为主体、灾区群众广泛参与的恢复重建新路子”，认真贯彻落实省委“灾后重建帮扶一批”要求，把灾后重建与脱贫攻坚有机结合、同频共振、协调推进，走出了一条灾区重建与脱贫攻坚互融互促的新路子。

据统计，重建扶贫“双攻坚”以来，全市共有5.02万人通过灾后重建帮扶脱贫，占脱贫总人口的58%；截至2017年底，全市贫困发生率从2013年底的8.3%下降至0.7%。

 “虽然通过重建扶贫‘双攻坚’，雅安取得了不错的成绩，但雅安‘继续发力、更好发展’还面临着艰巨的任务。”黎明说，要确保雅安到2020年，按现行标准下所有建档立卡贫困人口稳定实现脱贫，就必须把发展扶贫产业、促进就业增收作为建立健全稳定脱贫长效机制的突破口；就必须加快融入长江经济带的建设中，大力发展特色山区现代农业和生态文化旅游融合，进一步解决发展不平衡、不充分的问题，确保实现灾区振兴发展。

为此，黎明建议，将雅安纳入全省统筹整合使用财政涉农资金试点范围内，以便更好优化配置整合资金资源，支持“4·20”地震灾区灾后振兴发展，高水平、高质量打赢脱贫攻坚战。（雅安日报）