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市人大常委会督办市四届人大三次会议代表建议办理工作侧记——让人大代表“好声音”收到“好回音”

 【发布日期:2018-11-08】 【字号: 】  【关闭此页

“市卫计委对我提出的‘建立雅安120微急救平台实现精准急救’建议很重视,多次与我联系沟通;办理效果也很好,雅安120微急救平台为急救车准确及时找到病人提供了极大的帮助,我很满意。”这是张德明代表在反馈意见表上写到的。从建议回复中了解,目前,雅安120“微急救”微信公众号已上线运行,市民只需在微信公众号中搜寻“雅安市紧急救援中心”即可完成添加。

“非常满意,感谢市国资委对代表建议的高度重视;目前,姚桥农贸市场已建成并投入使用,这不仅完善了城市功能,也极大地方便了群众生活,我感到非常高兴。”这是洪缨代表在“姚桥农贸市场尽快投入使用”建议反馈意见表上写到的。从建议回复中了解,姚桥农贸市场已于今年上半年投入使用。

“感谢市住建局的高度重视,目前,陆家坝体育中心附近道路路灯已经亮了,并且完善了道路的标识、标牌,消除了安全隐患,我非常满意。”黄薇代表在她的“陆家坝路灯管理”建反馈意见表上写到。从建议回复中了解,陆家坝体育中心附近道路已于今年6月完成路灯电源的接入,并完善了道路的标识、标牌。

像这样的反馈意见还有很多……截止9月底,市四届人大三次会议期间代表提出的187件建议已全部办理完毕,并答复代表,建议办结率和代表满意率(含基本满意)均为100%;其中建议反映问题已经解决或正在解决的建议达159件,占总数的85%,是近几年代表建议解决或正在解决率最高的一年。

一件件建议的提出,一个个问题的解决,一张张满意的反馈意见表,反映了今年代表建议办理工作取得的明显成效,使许多代表的“好声音”收到“好回音”,许多群众期盼成为了现实。

2018年是代表提出建议数量最多的一年,也是市人大常委会督办力度较大的一年。市人大常委会把建议督办工作作为加强和改进代表工作的重要抓手,加大督办力度、改进督办方法,通过建机制、抓重点、“双评价”“回头看”等工作,促进代表建议办理工作规范、有序、高质量的进行。

加强探索创新,开展“双评”工作,促进建议质量和办理实效“双提升”。制定《雅安市人民代表大会代表建议、批评和意见质量评选及办理实效评价办法(试行)》,创造性地开展了代表建议质量评选和代表建议办理实效评价工作。上半年,从合法性、针对性、可操作性以及格式规范性等四个方面对187件代表建议质量进行评选,从中评选出了18件质量好、有代表性的优秀代表建议,印发全体人大代表和承办单位。下半年,又从组织领导、工作规范、答复质量、代表满意度、办理结果等方面对这18件优秀代表建议的办理实效进行量化评价,并将评价结果印发常委会组成人员和承办部门,作为评议、测评承办部门办理代表建议工作的重要参考,引导、激励承办部门在提高建议办理“解决率”上下工夫,提高代表建议办理实效。

健全督办机制,形成督办合力,使代表建议督办工作由“单方面”督办向“全方位”督办方式转变。制定代表建议办理办法、加强代表建议办理工作意见等制度规定,明确了主办、协办、督办单位的职能职责,规范了代表建议的提出、受理、交办、承办、督办等工作程序,健全了代表建议交办、督办和评办工作机制。在实行市人大常委会主任会议重点督办、联系办事工作部门对口督办和人大代表跟踪督办的基础上,积极邀请市目督办、新闻媒体、人民群众等各方面力量参与督办,适时公开代表建议办理情况,扩大督办主体,形成人大常委会办事工作机构、市目督办、人大代表、新闻媒体等多方面合力,使代表建议督办工作由“单方面”督办向“全方位”督办方式转变。

转变办理理念,加强沟通联系,使办理工作由重“办结率”变为重“解决率”。人大代表是人民群众的代言人,代表提出的建议代表了人民的心声和愿望,是“送上门”的社情民意。督促承办单位积极转变办理观念,把做好代表建议督办工作作为听民声、察民情、解民忧的重要抓手,将代表建议办理工作同机关本职业务工作相结合,使代表建议办理过程成为国家机关密切联系代表、加强改进工作的过程,由过去的“要我办”变成“我要办”。引导承办部门积极通过走访、座谈、书面沟通、电话联系等方式,主动联系代表,听取代表的意见,理解代表的具体意向,采取“请进来、走出去”的办法,加强办前、办中、办后与代表的联系,变被动办理为主动办理,办前了解代表提建议的初衷和要求,实地调查研究,提出解决问题的办法;办中主动邀请代表到现场视察,及时汇报办理过程和进度;办后及时与代表见面,征求代表对办理结果的意见,把解决问题作为重心,在确保“办结率”的基础上不断提高“满意率”,在提高“满意率”的基础上不断提高“解决率”。

突出重点督办,坚持“一督到底”,使人大代表“好声音”收到“好回音”。在充分征求各方面意见的基础上,主任会议决定将“对本地居民实行旅游年卡的建议”等7件建议作为常委会重点督办的建议,由常委会分管副主任牵头督办、市政府分管副市长牵头领办、政府有关部门重点办理、常委会对口部门跟踪督办。通过重点建议办理落实,以点带面,发挥典型示范作用,带动代表建议办理工作取得新进展,推动代表关心关注的社会热点难点问题得到有效解决,使代表建议办理工作由“答复说明”向“落实解决”的转变。同时,坚持“一督到底”,探索建立跨年度督办机制。坚持答复并不意味办理工作已经结束的理念,对于需要一段时间和过程才能见效的代表建议,加强回访督查、跟踪问效。探索健全代表建议跨年度跟踪督办机制,适时对代表建议办理落实情况开展“回头看”,重点对每年答复为“正在解决”“计划解决”的代表建议进行“一督到底”,督促各有关单位加强跟踪办理,坚持做到不落实不罢休,不见成效不罢休。近期,对年度代表建议及若干个重点督办建议办理情况,在深度策划的基础上,分别通过传统媒体和新媒体陆续开展了系列宣传,充分展示代表建议为老百姓带来的实实在在好处,引起了社会各界的热烈反响,纷纷在微信朋友圈广泛转发,好评如潮。人大代表“好声音”收到“好回音”,“好回音”收到“好反响”。(人代工委)