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加强环境保护监督 促进生态文明发展—名山区人大常委会监督环保工作纪实

 【发布日期:2017-09-19】 【字号: 】  【关闭此页

保护生态环境、建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计,生态红线是不可逾越的“雷池”。为让名山的天更蓝、地更绿、水更清,环境更优美,加快建设宜居宜游宜养宜商的“中国茶都”,近年来,名山区人大常委会始终紧扣中央、省市、区委有关环境保护工作的决策部署,深入贯彻落实绿色发展理念,切实把加强环境保护作为重要使命,立足实际,依法履职,围绕全区环境保护工作的重点难点,以及广大群众、人大代表普遍关注的热点问题,通过专题询问、视察调研、听取和审议专项工作报告等方式,全力做好环境保护相关工作,切实加大环保工作监督力度,促进全域环境质量的持续有效改善。

加强领导,压紧压实环境保护工作责任

为切实加强环境保护工作的领导,建立健全环保工作长效机制,名山区人大常委会成立了由常委会主任王绍忠任组长,四位副主任任副组长,办公室、城环工委、农业工委、法制工委等8个办事工作机构负责人为成员的环境保护工作领导小组,负责牵头抓好环境保护的相关工作,下设办公室在城环工委。积极争取区委支持,2016年底换届时充实配备城环工委负责人,确保环境保护工作开展有机构、有人员。连年将环境保护工作列入常委会年度监督计划,落实工作责任,保障环境保护工作有力有序推进。组织开展环境保护法律法规学习,认真学习习近平总书记系列重要讲话、中央和省委、市委、区委关于环境保护的新部署新要求,以及环境保护典型案件通报,教育引导党员干部职工坚决把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,进一步增强做好环境保护工作紧迫感、责任感、使命感,层层传递工作责任与压力,切实凝聚依法履行法定职责、加强环境保护的强大合力。

聚焦重点,持续开展环境保护工作监督

推动农业面源污染治理。区人大常委会一直高度关注人大代表和群众反映强烈的农业面源污染治理问题,采取多种方式强化监督,着力提升治理水平。深入开展调研,全面掌握全区畜禽养殖及污染情况,形成专题调研报告,提出治理意见建议,为区委决策提供参考;多次听取和审议区人民政府农业面源污染治理专项工作报告,针对治理情况,提出审议意见,督促改进措施,加大治理力度,增强治理实效;开展农业面源污染专题询问,针对农业面源污染存在的问题、治理措施和取得的成效,对区人民政府及职能部门进行面对面、一对一询问,现场进行工作满意度测评,切实增强职能部门加强农业面源污染治理的责任意识和行动自觉;加大农业面源污染治理方面代表建议、批评和意见的督办力度,着力解决治理方面的突出问题;积极推动区人民政府出台《雅安市名山区农业面源污染治理三年行动工作方案》,制定完善系列治理措施和办法,全面开展专项整治行动,促进区域生态环境得到改善。

开展茶叶基地安全视察。着眼茶旅融合、绿色发展,推进茶产业上档升级,今年3月,组织开展了茶叶基地安全集中视察。通过前期调研、现场察看、召开座谈会,常委会委员、人大代表就农资农药监管、抓好全区茶叶基地安全工作积极建言献策,督促区人民政府及相关职能部门增添措施、强化落实,全力保障茶叶基地安全。

深入开展城市管理专题询问。立足完善城市管理、提升城市形象,扎实开展城市管理工作专题询问。今年4月,围绕城市环境卫生治理、集贸市场经营秩序管理、全区空气状况、城区雨污分流设施建设等重点环节、热点问题,对区人民政府及城住局、城管局、环保局、交运局等7个职能部门开展专题询问。指出在城区环境保洁、污水管网建设、生活污水处理等方面的问题,提出建议意见和要求。常委会组成人员根据调研和询问情况,现场对区政府和相关部门进行满意度测评,当场公布测评结果。会后将专题询问意见交区人民政府研究处理,督促区政府进一步加强城市管理工作。

扎实开展水污染防治法执法检查。致力助推打好环境保护“碧水战役”,依法开展《中华人民共和国水污染防治法》(以下简称“水污染防治法”)执法检查。今年57月,由常委会主任、副主任带队,常委会组成人员、乡镇人大主席、区乡两级人大代表组成4个执法检查组,深入9个部门、16个乡镇、41个点位,通过听取汇报、实地察看、会议座谈、个别走访、随机暗访等形式,详细了解我区水污染防治规划、工业水污染防治、饮用水源保护、城镇生活垃圾和生活污水处理、农业和农村水污染防治等方面情况。汇总形成执法检查报告向区委专题报告,并将有关建议意见转交区人民政府、区人民法院和区人民检察院。通过执法检查,进一步促进水污染防治法的宣传和贯彻落实,加大对名山河流、湖泊、渠道、水库及饮用水源保护力度,切实保护好名山的绿水。

专题听取和审议区人民政府环境保护工作报告。按照《中华人民共和国环境保护法》的相关规定,今年6月,常委会在对环境保护工作开展情况进行调研的基础上,听取和审议了区人民政府《关于2016年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告》。针对省市下达的环境质量目标尚未全面完成、部分环境质量指标呈波动趋势、畜禽养殖污染群众反映仍较强烈等问题,常委会认真开展审议,形成审议意见,向区人民政府提出加强环境保护工作的意见14条。同时,为支持环境保护工作开展,常委会及时同意区人民政府将城乡供排水一体化项目缺口补助费用纳入区财政预算年度安排,有效缓解环保经费投入不足的问题。

认真办理代表建议、批评和意见。加大人大代表对环境保护方面的建议、批评和意见办理力度,推动人大代表和群众关注的环境保护问题得到解决。按照“代表满意为基础、解决问题是关键”的目标要求,规范办理程序,提高办理质量。将生态建设、环境保护、污染治理等方面建议、批评和意见确定为督办重点,由常委会领导牵头督办,加大办理力度。同时对承办单位答复事项的落实情况进行跟踪回访,促进代表和群众关注的问题得到有效解决。区二届人大一次会议人大代表提出建议、批评和意见共121件,其中涉及环境保护的34件,占28%,在区人民政府及相关部门、乡镇的共同努力下,全部办理并依法予以答复。

服务大局,扎实做好环境保护相关工作

履职尽责,认真落实河长制。按照河长制工作安排及责任分工,区人大常委会领导带头深入联系乡镇和所负责的河渠库堰,加强巡查指导,督促乡镇建立区、乡、村三级河长制作设立公示牌,认真梳理“目标、任务、问题、责任”四张清单,完善落实“一河一策”管理保护方案和工作措施,加强水污染防治法律法规和相关知识政策宣传,全面推进河长制工作落实。

加强指导,督促工作落地落实。常委会领导定期不定期深入联系乡镇,检查督导环境卫生治理、畜禽养殖污染治理、污水处理站运行、河道清洁保洁、环保督察和信访举报问题整改等情况,指导工作推进,督促工作落实,确保区委环境保护工作的决策部署落地落实、取得实效。

深入宣传,营造建设绿美家园的良好氛围。结合法制宣传日、世界环境保护日、“七五”普法宣传,广泛开展环境保护法律法规宣传,增强全民环保意识。组织机关干部参加义务植树、卫生城市创建、清理整治河道等活动,以实际行动做好环境保护相关工作,努力营造人人参与环境保护的良好氛围。(名山区人大办)