满怀激情赴盛会，同心共谋新跨越
12月14日上午，芦山县第十七届人民代表大会第一次会议在县电影院隆重开幕。来自全县各行各业的140余名人大代表肩负人民的重托，将在大会期间认真履行宪法和法律赋予的神圣职责,共商芦山发展大计,齐议芦山发展良策，同绘芦山美好未来。
大会应到代表142名，实到126名，符合法定人数。
大会主席团常务主席、执行主席宋开慧同志主持开幕大会。大会执行主席周建华、高永洪、马毅强、古 劲、李健强、蒋 甦、康贵松、涂朝康、黄志琼、杨宗才、陈 钢、高世华在主席台前排就座。
上午9时，宋开慧同志宣布芦山县第十七届人民代表大会第一次会开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。
根据会议议程，县人民政府县长周建华同志代表县人民政府作工作报告。报告由三部分组成：过去五年工作回顾；今后五年主要目标任务；2017年工作重点。
周建华同志指出，县十六届人大一次会议以来的五年，是芦山发展史上极为特殊、极其艰难、极不平凡的五年。五年来，我们抗震救灾和恢复重建取得全面胜利；结构调整和产业发展取得重大进；改革创新和开放合作取得可喜成；基础设施建设取得重大突破；保障和改善民生取得显著成效；社会建设和治理取得新的进步；政府自身建设取得重点突破。全县呈现出经济较快增长、改革全面深化、民生持续改善、各项事业呈现齐头并进的良好局面。
周建华同志指出，五年来，我们战胜灾难、科学重建，必将以重建新路的成功实践载入史册；我们化危为机、担当作为，必将以追赶跨越的巨大成就载入史册；我们突出重点、统筹推进，必将以发展基础的全面夯实载入史册；我们以人为本、保障民生，必将以人民福祉的持续改善载入史册；我们凝心聚力、风雨同舟，必将以特殊赶考的优异成绩载入史册。
周建华同志指出，这些巨大成就，是党中央、国务院亲切关怀和省、市党委、政府坚强领导的结果，是县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民顽强拼搏的结果，是德阳成都人民倾情援助的结果。周建华代表县人民政府，向对芦山重建发展给予关心关怀的各级领导和无私援助的部队官兵、全国人民、港澳台同胞、广大侨胞、国际友人，表示最衷心的感谢！向长期以来自强不息、苦干实干的全县干部群众，向奋战一线的工程建设者、援建干部和广大社会志愿者、新闻工作者，向积极出力献智的民主党派、工商联和专家学者，致以最崇高的敬意！
周建华同志强调，五年的奋斗实践，我们深刻体会到：必须始终坚持科学发展，用发展的办法解决前进道路上的各种矛盾和问题；必须始终坚持与时俱进，不断探索符合芦山实际的经济社会发展道路；必须始终坚持以人为本，着力改善民生，形成政府与人民同心同向的生动局面；必须始终坚持改革创新，不断培育和增创发展新优势。五年的奋斗实践，积累形成的四条发展经验弥足珍贵，必须一以贯之的遵循。
周建华同志对基本县情进行了客观分析，指出，今后五年是实现芦山从生态大县向生态强县快速转变，全面建成小康社会的关键时期，政府工作的总体要求是：认真贯彻落实县第十四次党代会精神，以坚持绿色发展、加速追赶跨越为主题，以产业结构调整和发展方式转变为主线，以全面深化改革为动力，继续实施“五大战略”，深入推进绿美芦山、发展振兴、魅力提升、开放合作、和谐共享“五大行动”，加快建成“秀美芦山·生态强县”，同步实现全面小康。主要奋斗目标是：全面实现县“十三五”规划目标和县第十四次党代会确定的目标，地区生产总值年均增长9.5%以上；一般公共预算收入年均增长10%以上；城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长10.7%、11%以上，累计完成全社会固定资产投资240亿元。通过五年的努力，实现产业实力显著提升，初步构建具有较强竞争力的产业体系；城镇化水平显著提升，促进城乡发展取得重大进展；开放水平显著提升，招商引资取得明显成效；发展保障能力显著提升，交通、水利等基础设施实现历史性改善；文化实力显著提升，公民道德素质和文明程度明显提高；人民群众生活水平显著提升，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。
周建华同志指出，实现未来五年发展目标，我们必须立足新的历史起点，把握阶段性发展特征，牢固树立“转型才能更好发展，后发也要高点起步”的理念，深入推进“绿美芦山”行动，大力构建加快绿色发展的空间环境；深入推进“发展振兴”行动，大力构建加快绿色发展的产业支撑；深入推进“魅力提升”行动，大力构建加快绿色发展的城乡体系；深入推进“开放合作”行动，大力构建加快绿色发展的开放格局；深入推进“和谐共享”行动，大力构建加快绿色发展的共享局面。
对2017年的重点工作，报告从十个方面作出安排：坚持生态优先，大力加强生态环境建设；坚持绿色发展，大力加强生态经济建设；坚持精准施策，大力加强脱贫攻坚；坚持协调发展，大力加强城乡体系建设；坚持整体提升，大力加强基础设施建设；坚持投资拉动，大力加强项目工作；坚持开放发展，大力加强招商引资；坚持共享发展，大力加强民生保障；坚持问题导向，大力加强改革创新；坚持依法行政，大力加强政府建设。
“绿色发展方向已经明确，追赶跨越态势已经拉开，新常态赋予新使命，芦山发展时不我待。”周建华同志号召，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，进一步解放思想、真抓实干，感恩奋进、攻坚克难，为加快建成“秀美芦山，生态强县”，同步实现全面小康而努力奋斗。
不是本届县人大代表的县委、县人大常委会、县人民政府、县政协、县人武部的领导，县委、县人大常委会、县人民政府有关部门负责人，县人民法院和县人民检察院负责人，参加县政协第八届一次会议的全体人员，以及原人大、政协老领导列席本次大会。
市委换届风气督导组同志应邀指导会议。（芦山县人大办）