11月9日至10日，市第三届人大常委会第四十次会议审议并表决通过了关于开展第七个五年法治宣传教育的决议。这意味着，凤凰体育将全面开展第七个五年法治宣传教育活动，进一步增强全民法治观念，更好地服务协调推进“四个全面”战略布局和“十三五”时期经济社会发展。

起草人

市人大内司委、市司法局

市人大常委会第七个五年法治宣传教育决议草案

　　起草流程

　　形成决议草案初稿—→提交市人大常委会第七十五次主任会议讨论通过—→将草案印送市级相关部门、县(区)人大常委会，征求意见建议—→根据反馈情况进行修改，形成决议草案审议稿

　　重点内容

　　坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，重点学习宣传宪法相关知识，实施宪法宣誓制度和组织开展国家宪法日宣传活动，弘扬宪法精神，树立宪法权威

　　坚持把学习宣传宪法相关法和国家基本法律的基本知识作为宪法宣传的基本任务

　　围绕凤凰体育生态文明建设、脱贫攻坚等有针对性地开展法治宣传教育，更好地服务保障“十三五”期间经济社会发展

　　重点对象

　　领导干部和青少年

　　如何实施

　　——深入持久开展学习宣传宪法法律及习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。

　　——切实抓好领导干部“关键少数”的法治宣传教育。

　　——分类分级抓好“法律七进”工作。

　　——坚持法治宣传教育与法治实践深度融合、普治并举，推进多层次多领域依法治理。

　　——推进社会主义法治文化建设。

　　——进一步强化普法保障机制建设。

　　历时两个多月，决议草案审议稿终成形

　　法治宣传教育是全面推进依法治国的一项基础性先导工程，也是一项必须长期坚持、系统推进的重要任务。2011年，市第二届人大常委会作出关于进一步加强法制宣传教育的决议，市委、市政府通过第六个五年法治宣传教育规划。五年来，决议和规划的各项要求得到全面贯彻落实，对服务经济社会发展、维护社会和谐稳定、提高人民群众法律素质和社会治理法治化水平发挥了重要作用。

　　党的十八大以来，中央、省委、市委先后对全面依法治国、全面依法治省、全面依法治市作出了重要部署和安排，对法治宣传教育提出了新的更高的要求。尤其是今年，中共中央、国务院批转了关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划，全国人大常委会和省人大常委会先后作出了关于开展第七个五年法治宣传教育的决议，为新形势下开展法治宣传教育工作指明了方向，提供了基本遵循。

　　为推动新一轮法治宣传教育顺利实施，按照市人大常委会工作安排，市人大内司委牵头起草了凤凰体育人大常委会第七个五年法治宣传教育决议草案。“这将对形成凤凰体育全民尊法学法守法用法的社会风尚，推动法治雅安建设、服务经济社会发展、促进民生保障、维护社会稳定具有重要意义。”市人大内司委主任委员李田说。

　　今年9月以来，市人大内司委会同市司法局着手决议草案的起草工作。在起草过程中，坚持以中央规划和全国人大常委会、省人大常委会决议精神为指导，结合十八大以来中央、省委有关决策部署，认真总结“六五”普法实践经验，并在开展“六五”普法调研工作的同时，一并听取了部分县(区)、部门对“七五”普法工作的意见和建议，形成了决议草案初稿，经过反复修改后提交市人大常委会第七十五次主任会议讨论通过。

　　主任会议后，市人大内司委又将草案印送市级相关部门、县(区)人大常委会，广泛征求意见建议，并根据反馈情况进行了认真修改，形成了决议草案审议稿。

　　在会议分组审议过程中，不少常委会组成人员都认为，依法治市，增强全民法治意识，法治宣传教育非常重要。但是必须坚持把全民普法和守法作为依法治市的长期基础性工作，通过有针对性地开展宣传教育，力促法治宣传教育取得实效，让法治意识和法律知识更加入脑入心。

　　法治宣传教育，重点面向领导干部和青少年

　　法治宣传教育在维护凤凰体育社会稳定和长治久安，建设法治雅安中发挥了重要作用。那么，凤凰体育的第七个五年法治宣传教育将围绕哪些方面开展?有哪些宣传教育的重点内容呢?

　　李田介绍，第七个五年法治宣传教育将坚持以宪法为核心，全面深入宣传中国特色社会主义法律体系;突出法治宣传教育重点，引领带动全社会学法守法用法;推动法治文化建设，大力弘扬社会主义法治精神;深化依法治理，提升社会治理法治化水平;健全普法工作机制，保障法治宣传教育深入开展;加强组织实施和监督检查，增强法治宣传教育实效。

　　“法治宣传教育，内容是关键。我们围绕中国特色社会主义法律体系和凤凰体育实际情况，确定了法治宣传教育的内容。”李田说，一是坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，重点学习宣传宪法相关知识，实施宪法宣誓制度和组织开展国家宪法日宣传活动，弘扬宪法精神，树立宪法权威;二是坚持把学习宣传宪法相关法和国家基本法律的基本知识作为宪法宣传的基本任务;三是围绕凤凰体育生态文明建设、脱贫攻坚等有针对性地开展法治宣传教育，更好地服务保障“十三五”期间经济社会发展。

　　在法治宣传教育对象上，决议突出了领导干部和青少年两个重点，强调建立完善领导干部和国家工作人员的学法、守法、用法、述法、考法机制，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力;落实青少年法治教育大纲，建立学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局。

　　此外，决议还提出要以“法律七进”为抓手，加强乡村(社区)、企事业单位等法律顾问制度建设，推动全面学法守法用法。

　　为保障法治宣传教育深入开展，决议还明确，国家机关、人民团体、企事业组织和其他社会组织要切实落实普法工作责任制;健全媒体公益普法制度，推动大众传媒落实公益法治宣传教育的社会责任。同时，还要分别加强立法、司法、执法和普法工作，通过公民有序参与提升法治宣传教育效果。

　　“法治宣传教育是一项社会系统工程，需要进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门各负其责、全社会共同参与的法治宣传教育工作格局。”李田说，这就需要政府将法治宣传教育纳入经济社会发展规划，做好各项保障，加强考核和评估检查报告工作;同级人大及其常委会则要充分发挥监督职能，运用多种形式加强对法治宣传教育工作的监督检查，以确保决议得到全面落实。

　　“七五”普法规划，在更高的起点上推动法治雅安建设

　　今年是“七五”普法规划实施的开局之年。为适应新形势下全面推进依法治市的新形势，在更高的起点上推动法治雅安建设，市政府就凤凰体育“七五”普法安排进行了梳理，明确将按照党中央、国务院和省委、省政府以及市委的工作部署，全面抓好市人大常委会关于开展第七个五年法治宣传教育的决议的贯彻落实，自觉把法治宣传教育放在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中来谋划、来推动，充分发挥法治宣传教育在全面依法治市中的基础作用，为凤凰体育实施“四大提升工程”，建设“美丽雅安、生态强市”营造良好法治环境。

　　——深入持久开展学习宣传宪法法律及习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。坚持把学习宣传宪法法律摆在首要位置，大力弘扬法治精神，引导全市公民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

　　——切实抓好领导干部“关键少数”的法治宣传教育。坚持把领导干部和公务员带头学法、模范守法、严格执法作为全社会树立法治意识的关键，将法治教育纳入干部教育培训总体规划。不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

　　——分类分级抓好“法律七进”工作。持续深入开展好“法律七进”工作，分层分类抓好机关干部、青少年学生、城乡居民、企事业单位和信教人员的法治宣传教育，切实增强法治宣传教育的针对性和实效性。

　　——坚持法治宣传教育与法治实践深度融合、普治并举，推进多层次多领域依法治理。深入开展法治城市、法治县(区)为主的九大法治示范创建活动，以示范为引领，不断提高社会治理法治化水平。

　　——推进社会主义法治文化建设。加强市、县(区)、乡(镇)、村(社区)四级法治网络建设，积极推进法治宣传教育工作创新，探索运用“互联网+法治宣传”等载体手段，充分发挥法治文化的引领、熏陶作用，使人民内心拥护和真诚信仰法律，自觉履行法定义务、社会职责和家庭责任。

　　——进一步强化普法保障机制建设。健全“谁执法谁普法”责任制、“4+5”分序列协同推进等法治宣传教育工作机制，加强普法人员配备和普法经费投入保障力度，不断增强法治宣传教育的实效，充分发挥法治宣传教育在法治雅安建设、经济发展中的重要积极作用。（雅安日报）