对接精准扶贫、聚焦均衡发展

“百年大计，教育为本”，在协调推进“四个全面”战略布局落实和贯彻中央精准脱贫战略，集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保2020年同步小康建设过程中，教育占据着举足轻重的作用。雅安是山区，经济发展滞后，如何在义务教育均衡发展上取得突破，为同步小康做出贡献？带着对这一问题的关切与思考，雅安市人大常委会就此进行了调研。

均衡情况：成效比较明显、差距依然存在

在市人大常委会教科文卫工委前期对名山区和雨城区5所义务教育学校（包括一所特殊教育学校）进行调研摸底的基础上，7月中下旬，市人大常委会由副主任李勇带队，抽调相关委员组成调研组，深入石棉县、汉源县，对全市义务教育均衡发展情况进行了深度调研，调研组深入草科藏族乡中心小学、石棉中学、汉源县唐家初中、汉源县富林镇第一小学，通过现场查看、召开座谈会等方式对学校硬件设施配备、教师配置、课程设置等情况进行了调研和了解，对义务教育均衡发展的组织领导情况、责任落实情况、社会满意情况进行了询问。调研组一致认为：雅安市义务教育均衡发展工作领导高度重视、工作机制健全、相关保障到位，义务教育日趋均衡化，素质教育充分体现，公众满意度有较大提高。特别是抢抓“5·12”和“4·20”两次地震机会，硬件设施大幅度改善。但同时还存在教育质量和管理有待加强，一些农村学校管理涣散，教师积极性未能充分调动；教师队伍亟需充实完善，农村学校普遍存在音、体、美、信息等老师匮乏现象，部分器材闲置，功效未能充分发挥；边远、贫困及少数民族地区辍学率较高（或因为贫困、或因为家长外出务工未能及时转学、或因为学校教学水平低导致学生厌学而辍学）；三残儿童未能实现充分入学，教育公平尚有差距等问题。

调研思考：抓改革、强管理、促均衡

“突出孩子动手能力的培养很重要”，在石棉草科乡中心小学，调研组一行对学校的文化建设给予了肯定，同时指出，山区英、体、美和信息技术教师比较匮乏，相关部门要大胆改革，突破人才瓶颈，保障均衡发展。针对留守儿童和三残儿童问题，调研组指出：“均衡发展不是一种局面，而是一种状态，要有‘久久为功、功不必在我’的精神，矢志不渝地去推动，特别要注意留守儿童和三残儿童的关爱，确保全面均衡。”在石棉中学，调研组针对学校制度管理、人文建设提出了意见建议。在汉源县唐家初中，调研组一行详细询问了学校课程设置情况和教师配备情况，对如何因地制宜、创新方法，拓展思路，提升水平，促进均衡发展提出了建议。“不要让‘宝贝’成为摆设，要让它们为义务教育均衡发展发挥出最大的功效”，在富林镇第一小学，调研组组长、市人大常委会副主任李勇在阅读室查看了借阅记录并检查了阅读痕迹，倾听了相关负责人关于如何保障学生养成阅读习惯，更好地利用好阅读室功能后强调。“现在的硬件设备配置都比较到位了，关键是如何管好用好，发挥最大功效，为均衡发展服务。”在随后召开的座谈会上，调研组一行听取了市县政府及教育主管部门负责人情况汇报，同时听取了校长代表、教师代表以及家长代表的意见建议，指出全市义务教育均衡发展要在查漏补缺，完善指标体系的基础上抓软件均衡，要创新思路、因地制宜、破解难题、全力推进，以义务教育均衡发展促进全面小康发展。（教科文卫工委）