凤凰体育“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建工作已全面铺开，从城市到乡村，从城房农房重建到产业恢复重建，在灾区各项建设如火如荼进行之际，广大灾区群众日常生活、住房重建、产业发展、就业创业中面临的诸多困难，始终牵挂着市直机关广大党员干部的心。
　　“只有切实帮助受灾群众解决生产生活困难，让群众在暖身之时也能暖心，才能更加积极主动有为地推进全市灾后恢复重建。”结合市委在地震灾区首个冬季来临前全面启动的“暖冬行动”和新一轮“挂包帮”活动，市直机关在科学重建中，掀起了一场全员参与、进村入户、真联实帮的“大会战”。
　　思路清晰明了，只待万众齐心共克难。随着活动的全面铺开，在这场将始终贯穿整个灾区、整个三年重建，乃至将延续至更长时间的战斗中，来自市直机关的广大党员干部无不积极响应，无不充分发挥主观能动性，深入到一个个帮扶村，深入到一户户受灾群众家中，深入到一个个产业恢复重建的第一战场，以更深入、更真心、更实在的行动，展现广大机关党员干部一心为民谋实利的真情实意，展现广大机关党员干部“真走基层、会走基层”的全新精气神。
　　而今，当历史翻过2013年这一注定让所有雅安人刻骨铭心的一页，地震灾难中自强不息的雅安人，已在各级党委政府的关怀下，在全国人民的大力支持和帮助中，鼓起了更大的信心和勇气，去建设更加美丽富饶的新家园。一个个困难化解后，面对灾区群众的笑脸，来自市直机关的广大党员干部在新的一年中，对继续扎根灾区、服务基层有了更多、更新的思考。

　　下沉力量
　　实现联村帮户无缝全覆盖

　　“全市所有党政企事业单位、驻雅中央、省属机关单位，及其所属党员干部，只要自身具备帮扶能力，都可纳入联村帮扶范围。”基于“4·20”芦山强烈地震给雅安造成的巨大破坏，以及灾后重建时间紧、任务重的实际，为确保地震灾区恢复重建顺利快速推进，鼓舞灾区群众重建劲头，凤凰体育立足实际，确定了这一无论是参与范围的广度，还是参与人员的数量均超过以往任何一次的帮扶活动。
　　在帮扶形式上，此次联村帮户充分借鉴了以往相关活动的成功经验，市县区党委、人大、政府、政协班子领导干部挂点帮扶极重灾区、重灾乡镇街道;部门单位结对帮扶受灾村(社区)，部门单位干部联系帮扶重灾户、特困等重建困难户;村(社区)“两委”班子成员和有帮扶能力的党员，联系帮扶一般受灾群众。同时，确定了参与帮扶单位和人员的定点帮扶数量，以确保联系帮扶全覆盖。在帮扶方式上，产业帮扶、项目帮扶、业务帮扶、物资帮扶、困难帮扶相结合，既输血又造血，既着立足当前，又着眼长远，使帮扶活动收到切实效果。
　　“立足灾区群众实际接地气，是确保活动有效开展的关键所在。”市直机关工委书记李勇介绍，在活动开展之初，市直机关工委即从联系走访到位、困难解决到位、重建扶持到位等多个方面进行了全面安排部署。如联系走访到位，就采取了与群众经常性面对面交流的方式，做到联系对象重建进展、困难问题、意见建议“三个清楚”;做到受灾群众家庭状况、思想动态、政策落实、困难问题“四个掌握”;做到帮扶对象政策不明、病重住院、子女辍学、意外灾害、思想异常“五个必访”。

　　真抓实干
　　进村入户全力为民解烦忧

　　从协调解决农房重建标砖紧缺矛盾，到帮助临时安置点群众改善生活条件，再到结合当前的“温暖过冬”行动，以及灾区群众的实际需求，来自市级机关不同单位、不同岗位、不同领域的党员干部纷纷深入基层一线，用实际行动展现着党员的风采。
　　市委组织部机关党委根据帮扶村的实际情况，制定并下发了《关于在科学重建中开展联村帮户活动的通知》，明确提出了“开展一轮走访慰问、选派一批挂职干部、组织一期政策宣讲、解决一些重建难题、建强一个战斗堡垒”的“六个一”任务，并专门设置了一名驻村联络员负责沟通单位和帮扶村的工作。2013年11月22日，接到驻村干部关于芦山县清仁乡大板村部分受灾户过渡房简陋，无法御寒，急需防寒物资的信息后，该部机关党委立即召集助建队，购置塑料布、毛毡等物品于当日赶到现场。经过近4个小时的紧张忙碌，眼见联系户临时安置房达到了挡风御寒的标准，在寒风中冻红了面庞的助建队队员露出了欣慰的笑容。
　　市人民检察院为做好帮扶工作制定了实施方案，成立联村帮户工作领导小组，选派优秀青年干警担任帮扶联络员常驻帮扶村，并任村党支部副书记，确保帮扶村灾后重建工作稳步推进。市经信委、市人民检察院、市农业局、市地税局分别投入资金，解决帮扶村安全饮水问题，目前帮扶项目已进入具体施工阶段。
　　市人大常委会办公室联系天全县城厢镇西城社区，根据城厢镇地理位置和重建目标，制定了投资300余万元发展绿色蔬菜种植产业项目的规划，现已协调各方力量进入规划编制阶段;市财政局帮扶芦山县龙门乡王家村，已投入资金900余万元加宽通村公路11公里，新建林区公路41公里，硬化林区公路67公里，新建避难场所1100平方米，投入产业发展资金200余万元，确定了大棚蔬菜等产业发展项目;市公路局帮扶宝兴县大溪乡罗家村，根据地理位置，以打通“断头路”为突破口，已测绘4条公路共计14公里，新测绘通村公路20公里。
　　相似的事例还很多。市国土资源局为推进宝兴县灵关镇河口村灾后恢复重建工作，明确了该村地质灾害治理方案，制定了将村活动室与地质灾害应急避险场所建设结合一并实施，在建设资金上给予大力支持的帮扶方案;市住建局农房重建技术指导组深入联系村开展农房重建指导，并就构造柱设置、箍筋平直段长度要求等抗震构造措施的设置进行现场指导并与农户、工匠进行交流。
　　另一方面，部分帮扶单位结合工作职能和业务免费开展各项服务。市医院组织医务人员前往雨城区上里镇六家村开展义诊活动，组织各科室医疗专家对口联系患有疾病的困难群众，不定期上门服务，免费问诊，送医送药。
　　市委政法委、市委宣传部、市委统战部、市委办、市政府办、市人民法院、市公安局、市司法局、市水务局、市防震减灾局、市国资委、市林业局、市粮食局等单位，也积极组织党员干部组成助建队，赴重建一线，帮助困难家庭重建新居。
　　与此同时，市级领导也多次赴帮扶村调研，或召开群众座谈会，与群众拉家常谈发展，实地把脉规划，指导帮扶工作。

　　着眼长远
　　为灾区群众谋划幸福未来

　　“在各级党委政府的高度重视和关怀下，在广大市直机关党员干部的齐心协力下，一份份暖冬物资按时足额送到了灾区群众手中。对我们而言，这些只是开始，还远远不够。”李勇表示。
　　自活动开展至今的数月间，有着越来越多的市直机关结合自身实际积极参与“温暖过冬”行动时，在产业恢复重建、基础设施重建等方面投身到联村帮户活动中。市林业局以“省市行业+公司+基地+农户”联动帮扶模式，为帮扶村确定了5个林下养殖项目;市外侨台办协调落实资金帮助，为帮扶村修建村文化活动中心;市科技局组织专家开展红心猕猴桃种植和产业发展指导，举办专题讲座，并先期投入13万元引进改良品种在帮扶村全面推广……
　　大批帮扶资金和过冬生产生活物资的到位，在很大程度上化解了灾区群众的“暖身”和“输血”问题。而更大范围的“暖心”和“造血”，将成为灾区灾后重建长远发展，让群众住新房、能挣钱、能致富的关键所在。
　　在联村帮户行动中，此前以物资、资金为主的帮扶，正越来越多地转为技术帮扶和产业帮扶。市交通运输局组织帮扶村部分青年到职业技术学校接受挖掘机、装载机、混凝土搅拌等专业培训，既解决就业问题，又解决施工方技工缺乏问题;四川省贸易学校组织部分村民开展电工、焊工、泥水工等专业技能培训并推荐就业。
　　相似的行动还有很多，为进一步鼓舞灾区群众灾后重建的士气，目前，市直机关正逐渐将感恩教育作为联村帮户的重要组成部分，旨在树立展现雅安人自强不息、自力更生精神状态的同时，让更多的人怀着感恩之心，在实现硬件重建的同时，实现精神重建。

　　改进作风
　　加强党和群众的血肉联系

　　“置身先模人物‘照镜子’、置身战场火线‘正衣冠’、置身互帮互助‘洗洗澡’、置身重建实践‘治治病’，切实改进工作作风。”这是此次科学重建联村帮户活动展现的又一层内涵。
　　党员干部每月至少同联系对象通一次电话，每季度最少到联系对象工作生活一线开展一次工作;各帮扶单位要确定一名联村帮户联络员，联络员每月在村(社区)工作时间不少于一周;建立联村帮户台账，对收集到的问题及时汇总分析，并在最短时间内及时有效解决……随着一项项更趋完善的措施出台，深入基层一线的广大党员干部，也得以在实际工作中进一步明确了思路，找准了目标和方向。
　　这其中，联村帮户对子“一定三年，一包到底”，以及帮扶措施落实中“一村一策、一户一策”等措施，成为了最大亮点。按照帮扶措施落实中的规定，各帮扶单位不仅要时刻确保对帮扶对象情况全面、清晰地掌握，更要立足实际，在结合自身帮扶能力、联系对象需求，以及灾后恢复重建规划的同时，拟定具有实际可操作性的帮扶计划，抓好帮扶计划的全程落实，从而真正给帮扶对象带来实效。
　　完善的措施是确保活动取得实效的基石，而充分发挥党员志愿者和青年志愿者的作用，则是将活动影响力在更大范围、更多层面扩展的关键。根据市直机关工委提供的信息显示，截至目前，已有来自社会各界、各个领域的上千名志愿者自发投身其中，以实际行动为灾后恢复重建添砖加瓦。
　　“该项活动的真正内涵，就是要实实在在深入基层一线帮扶，让广大党员干部通过与群众同甘苦、同劳动，进一步改进工作作风，并以此进一步加强党和群众的血肉联系，从而更有力地推动全市灾后恢复重建，更高效地推动社会和谐发展。自活动开展以来，市级部门企事业单位已开展慰问帮扶150余次，落实项目资金上千万元，慰问金40余万元，各类物资折价50万元以上。‘联村帮户’活动既锤炼了干部，又解决了群众的实际困难，取得了良好的社会效果。”李勇说，在这一过程，市直机关已开展党建品牌建设的党组织，也将充分利用这一契机，结合实际情况和工作，将“五大先锋”行动灵活多样地向帮扶村拓展，向基层拓展。

　　记者孙振宇