(2014年2月8日中国共产党雅安市第三届纪律检查委员会第五次全体会议通过)

　　中国共产党雅安市第三届纪律检查委员会第五次全体会议，于2014年2月8日在雅安举行。出席会议的市纪委委员35人，列席184人。
　　省政府秘书长、市委书记叶壮出席会议并讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导和市法院院长、市检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加了会议。
　　这次会议的主要任务是：传达贯彻十八届中央纪委三次全会和省纪委十届三次全会精神，总结2013年全市党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2014年工作任务。全会由市纪委常委会主持，审议通过了刘锐同志代表市纪委常委会所作的《勇于担当，超常作为，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。
　　叶壮同志的讲话肯定了凤凰体育党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效，深刻分析了反腐败斗争形势，明确提出了2014年的主要任务。强调要认真学习贯彻习近平总书记和省委王东明书记的系列讲话精神，坚守政治责任担当，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。要坚守廉洁底线，不越“红线”，不碰“高压线”，从严要求、从严管理、从严监督、从严惩处、公开透明，确保“阳光重建、廉洁重建”。要深刻汲取重大案件教训，坚决惩治和有效预防腐败，筑牢拒腐防变的防线，保持惩治腐败高压态势，坚决防止用人上的不正之风，强化权力运行监督，持之以恒抓作风，努力实现全市干部清正、政府清廉、政治清明。要创新反腐败体制机制，落实党委的主体责任，主要负责人不抓党风廉政建设就是严重失职，实行“一岗双责”。要完善纪检监察体制机制，推动纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导，保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。要严明党的纪律，坚持党性原则，遵守组织制度，克服组织涣散和纪律松弛现象，增强战斗力。各级纪委要履行监督责任，进一步执好纪、问好责、把好关，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。
　　全会认为，叶壮同志的讲话旗帜鲜明、内涵丰富、思想深刻，体现了市委落实党要管党、从严治党的坚定决心，彰显了恪尽职守、改革创新的使命担当，昭示了持之以恒、一抓到底的坚强意志，对深入推进凤凰体育党风廉政建设和反腐败斗争具有重要意义。全市各级党组织和广大党员干部要认真学习领会，坚决贯彻落实。
　　全会总结了2013年党风廉政建设和反腐败工作。过去的一年，市委认真贯彻中央和省委的要求，切实履行党风廉政建设责任制，加强对党风廉政建设和反腐败斗争的领导，完善了反腐败协调机制。全市纪检监察机关围绕灾后恢复重建这一中心工作，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，着力加强监督检查，深化作风建设，严肃惩治腐败，为雅安灾后恢复重建和经济社会发展提供了坚强保障。
　　全会强调，2014年党风廉政建设和反腐败工作要深入贯彻落实党的十八大，十八届二中、三中全会，十八届中央纪委三次全会以及省纪委十届三次全会精神，坚持党要管党、从严治党，聚焦中心任务，坚守责任担当，以改革精神强化反腐败体制机制创新和制度保障，以保证政令畅通、科学重建为重点强化纪律建设，以深入贯彻落实中央八项规定、坚持不懈纠正“四风”为重点强化作风建设，以加大查处力度、坚决惩治腐败为重点遏制腐败蔓延，以实施积极预防措施为重点强化对权力运行的监督制约，以转职能转方式转作风为重点强化自身建设，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
　　第一，创新反腐败体制机制。强化上级纪委对下级纪委的领导，落实查办腐败案件以上级纪委领导为主，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。加强对派驻(出)纪检监察机构的统一管理，实现派驻(出)机构的全覆盖。统筹驻雅单位党风廉政建设，切实发挥纪委委员作用。
　　第二，全程监督保证廉洁重建。强化以组织监督为主体、舆论监督和社会监督为支撑的“一主两支撑”大监督格局。纪检监察机关要切实履行牵头协调职责，充分发挥审计部门跟踪审计、主管部门日常检查、驻点监督组一线监督的作用。强化公开透明，主动接受新闻舆论、社会各界的广泛监督。严格责任追究，从严从重从快查处涉灾案件。
　　第三，持之以恒转作风。认真贯彻中央八项规定精神，深化“四风”突出问题整治，扎实开展正风肃纪专项活动，重点纠正公款互相宴请、送礼、违规消费等不正之风，治理领导干部利用婚丧嫁娶、工作调动、乔迁等名义收受礼金等问题。推动转变作风向基层深化，着力整治庸懒散等问题。健全改进作风常态化制度。
　　第四，零容忍惩治腐败。坚持有案必查、有腐必反。加强案件线索的排查和管理，加大查办案件力度。重点围绕灾后重建，严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。坚持抓早抓小，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。坚持依纪依法安全文明办案。
　　第五，强化权力运行监督制约。认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，落实凤凰体育实施办法。将廉政风险防控机制融入灾后重建，抓好省级创新试点项目建设。突出主动预防，把党风廉政建设与灾后重建、深化改革同部署、同落实、同检查、同考核。强化民主集中制、询问质询和谈话诫勉等制度的落实。开展专项巡查，对领导干部报告个人有关事项情况开展抽查核实。充分发挥行政权力依法规范公开运行电子监察平台作用，实现全程监督、实时监控、预警纠错和效能评估。
　　第六，营造崇尚廉洁良好氛围。把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传思想和领导干部教育培训工作总体部署，形成“融合发展、整体联动”的全媒体、大宣传体系。加强警示教育，开展好“让阳光照亮心田”系列廉政讲座，深化基层党风廉政建设示范点创建活动。
　　第七，深化“三转”打造铁军。打铁还需自身硬，信任不能代替监督，以“转职能、转方式、转作风”为重点，加强纪检监察队伍建设。完善内部监督机制，在全市纪检监察干部中开展“承诺、践诺、述诺、评诺”活动，自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论的监督，着力打造一支“忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪”的纪检监察铁军。
　　全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚定信心，乘势而上，主动作为，勇于担当，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底!