市委常委、宣传部长吴旭
中共中央政治局常委李长春在全国宣传部长座谈会上发表题为《以改革创新精神推动社会主义文化大发展大繁荣，努力探索中国特色社会主义文化发展道路》的主题报告，就建设中国特色社会主义文化的重大意义、基本特征、重要原则和主要任务作了全面系统的阐述。每学习一次，我都会从中获得一丝新的感悟，增添一份发展雅安文化建设的信心。
一、准确把握长春同志讲话的精神实质，深刻领会发展中国特色社会主义文化的新理念
长春同志的讲话，为我们进一步做好文化建设工作拓展了思维、指明了方向、提供了遵循，具有很强的前瞻性、思想性和针对性，我认为主要涵盖以下八个方面：
（一）在文化地位和作用上，讲话从贯彻落实中央加快经济发展方式转变的全局和战略高度出发，进一步阐释了文化在经济社会发展中的重要地位和作用。
长春同志指出，当今时代，文化与经济日益交融，文化的经济功能明显增强，经济的文化含量不断提高，文化在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出，文化产业对经济增长和转变经济发展方式的贡献越来越大。讲话还对转变经济发展方式过程中，文化产业所具有的优结构、扩消费、增就业、促跨越的特殊重要作用进行了深入分析。深入学习和贯彻落实讲话精神，就是要从加快经济发展方式转变的全局和战略高度，把文化产业纳入经济社会发展总体规划，采取更加有力的举措，积极推动文化产业与其他产业的融合，使文化产业成为国民经济新的增长点和现代服务业的支柱产业。
（二）在文化发展方向上，讲话把弘扬主旋律和提倡多样化统一于“三贴近”的具体实践中，充分体现了社会主义初级阶段基本国情和社会主义文化建设本质要求的内在统一。
长春同志指出，坚持“二为”方向，弘扬主旋律，贯彻“双百”方针，提倡多样化。这两个方面相辅相成、不可或缺，都统一于贴近实际、贴近生活、贴近群众的具体实践中。弘扬主旋律要坚持思想性、艺术性、观赏性的有机统一，不能降低艺术标准，不能空洞说教；提倡多样化要讲究格调品位，寓教于乐，不能低俗媚俗庸俗。这就为我们在牢牢把握社会主义先进文化前进方向的前提下，适应人民群众日益增长的多样化多层次多方面的精神文化需求的客观实际，促进社会主义文化的繁荣发展提出了原则要求和现实路径。
（三）在文化发展目的上，讲话紧扣社会主义初级阶段的基本国情，有针对性地提出了满足不同层次文化需求的办法和途径。
长春同志指出，从总体上看，人民群众的文化需求可以分为两部分，一部分是构成人民群众基本文化权益的基本文化需求，另一部分是多样化多层次多方面的文化需求。人民群众的基本文化需求，要以政府为主导，以公共财政为支撑，以公益性文化事业单位为骨干，以全民为服务对象，以基层特别是农村为重点，构建覆盖城乡的公共文化服务体系。对于人民群众多样化多层次多方面的文化需求，主要靠市场来加以满足。在社会主义市场经济条件下，市场越来越成为人们进行个性化文化消费、满足多样化文化需求的主要途径。这些论述，对我们进一步认识政府和市场在发展文化中的职责和定位，抓住文化发展的着力点，进一步理清工作思路，明确发展目标任务具有重要的指导意义。
（四）在文化发展动力上，讲话突出改革创新和科技进步的巨大作用，深刻阐明了不断解放和发展文化生产力的不竭动力源泉。
长春同志指出，只有以改革创新精神推动文化建设，深化文化体制改革，破解文化发展难题，转变文化发展方式，才能进一步解放和发展文化生产力，加快发展文化事业和文化产业，推动社会主义文化大发展大繁荣。他还指出，我们必须充分认识科技进步对文化发展的重要作用，敏锐把握世界文化发展的新趋势，紧紧抓住信息化深入发展的历史机遇，加快文化与科技的融合，努力掌握文化发展和文化传播的主动权。这两个方面的论述，既对我们战胜各种困难，深入推进文化体制改革，以改革创新促进雅安文化大发展大繁荣增添了信心，又为我们把握文化发展新趋势，抓住科技发展给文化发展带来的新机遇指明了方向。
（五）在文化发展思路上，讲话深入分析文化的本质属性和文化发展的内在规律，明确提出了以“两手抓”“两加强”的措施推动文化全面协调健康发展的思路。
在长春同志所提出的文化发展的“十大关系”中，有三大关系分别涉及到文化发展的思路问题。他指出，要正确认识人民群众基本文化需求与多样化多层次多方面文化需求的关系，坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业；要正确处理“两种属性”“两个效益”的关系，始终把社会效益放在首位，努力做到经济效益与社会效益有机统一；要正确处理促进繁荣与加强管理的关系，通过不断提高管理的科学化水平确保文化健康有序发展。我们必须按照“两手抓”“两加强”的思路，既要努力构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系，又要积极发展壮大文化产业、繁荣社会主义文化市场；既要坚持文化产品的社会效益，又要不断提高文化产品的经济效益；既要采取措施促进文化发展繁荣，又要在促进繁荣的过程中不断改进和创新管理。
（六）在文化发展格局上，讲话坚持实事求是的原则，要求我们必须最大限度地利用好各种资源、各方力量的积极作用。
长春同志强调，无论是发展公益性文化事业还是发展经营性文化产业，都要既充分发挥政府的主导作用，又充分调动社会各方面积极性主动性创造性，努力形成多元投入、协力发展的新格局。这些论述，为我们打破过去“政府包办一切”的旧观念，实现政府由“办文化”向“管文化”转变提供了坚实的理论依据；也为我们充分调动社会各方面力量，特别是广泛吸收社会资本进入文化产业发展领域，形成多元投入、协力发展的文化建设新格局提供了政策依据。
（七）在文化发展战略上，讲话牢牢把握国际文化竞争的新情况，对实施文化“走出去”战略、增强中华文化国际影响力作出了具体部署。
长春同志在深入分析当前国际文化竞争特点和国家文化安全面临新情况的基础上，要求必须统筹国际国内两个市场、利用两种资源，坚持对外开放，积极借鉴吸收各国优秀文明成果，把丰富的民族文化资源转化为文化产业优势，提高我国文化产品的市场竞争力。同时积极推动文化走出去，不断扩大中华文化的国际影响力。他还从创新文化走出去的渠道、途径和方式方法，着力打造具有知识产权和核心竞争力的知名文化品牌，加强国际传播能力建设等方面，对实施文化“走出去”战略作出了具体的安排部署。特别需要指出的是，长春同志还在讲话中充分肯定了民族文化资源的积极作用，指出要把丰富的民族文化资源转化为文化产业优势，这对于具有丰富文化资源的雅安来说，无异于给我们增添了进一步推动雅安文化发展繁荣的信心。
（八）在文化发展领导力量和依靠力量上，讲话始终坚持党的领导核心作用和人民群众的主体作用，对加强和改进党对文化工作的领导、充分发挥广大文化工作者在推进社会主义文化建设中的重要作用提出了新要求。
长春同志深刻指出，在新的历史条件下，探索中国特色社会主义文化发展道路，开创文化建设新局面，关键在党的领导。要切实把文化建设摆在更加突出的位置，纳入党委和政府的重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，纳入科学发展考核评价体系，与经济、政治、社会各领域工作一起部署、一同推进。宣传思想文化战线要紧紧围绕经济建设这个中心，围绕党委和政府中心工作，从本地区经济社会发展全局出发，进一步理清文化发展思路，谋划文化发展战略，明确文化发展重点，优化文化发展布局，组织实施重大文化发展项目，加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，大力发展文化产业特别是新兴文化产业，更好地发挥文化建设对推动经济社会发展的积极作用。在充分肯定广大文化工作者在推进社会主义文化建设方面所作出的重要贡献的同时，长春同志指出要正确处理充分调动现有文化工作者积极性与培养造就大批文化领域创新型、复合型、外向型、科技型人才的关系，为推动文化大发展大繁荣提供有力人才保障，这充分体现了中央对广大文化工作的关心关爱，充分体现了中央对文化人才的高度重视和殷切期望。
上述八个方面，从不同的角度回答了新世纪新阶段我国社会主义文化发展的一系列重大问题，是科学发展观在文化建设领域的具体体现，是新的历史条件下文化发展规律的客观反映。
二、全面贯彻落实好长春同志讲话精神，开创雅安文化建设发展新局面
全面贯彻落实长春同志讲话精神，在雅安来讲，就是要加快文化建设进度，推动雅安文化大发展大繁荣，为“以枢纽为纲，于极地奋起”发展战略新思路的实施提供有力的文化条件。
（一）加快推进灾后文化恢复重建工作进度。
“5·12”汶川特大地震以来，雅安市充分抓住灾后重建和扩大内需的发展机遇，积极争取文化重建项目和资金，使全市文化基础建设获得了长足发展的机遇。据统计，全市文新广系统共有499个项目纳入了灾后恢复重建，计划投资额约5.95亿元，目前到位资金约4.2亿元。截至2010年4月中旬，文化重建项目开工430个，开工率86.2%；完工329个，完工率65.9%，全市重大文化基础项目进展顺利。
（二）全面落实文化体制改革各项目标任务。
一是积极稳妥、审慎推进市电影公司改制的实际操作，确保在规定时间内完成改制任务，并在年内完成芦山、荥经、汉源三县电影公司改制；二是完成文艺院团改革任务，制定雅安川剧团改制方案，争取年内完成雅安川剧团、雨城区文工团改制任务；三是在整合行政职能的基础上，加快推进县（区）文化市场综合行政执法改革和广播电视管理体制改革，在年内完成县（区）文化市场综合执法改革任务，实现县（区）广播电视政事、政企分开和管办分离；四是按照全省有线电视网络资源整合进度要求，有序推进各项工作，完成构建“全省一张网”的任务；五是深化公益性文化事业单位内部三项制度改革，建立健全竞争、激励、约束机制，提升服务水平和服务质量；六是深化新闻单位改革，进一步落实宣传和经营“两分开”原则，重点抓好雅安日报的多业经营和集团化发展。
（三）着力构建覆盖全社会的公共文化服务体系。
一是抓好重点文化建设项目，加快推进市博物馆布展工作，力争10月1日前对公众开放，启动市文化馆异地重建工作，加快推进市广播电视中心项目开工，加快推进汉源县文化大厦、芦山“五馆一基地”、宝兴文化影视中心、石棉县文化中心项目的建设进度；二是深入推进广播电视村村通、社区和乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农家书屋和农村电影放映工程等重点文化惠民工程建设，建立健全基层文化服务阵地，基本形成覆盖市、县、乡的公共文化服务网络；三是创新公共文化服务方式，推动公共文化资源向基层延伸。
（四）积极培育发展壮大具有雅安地方特色的文化产业。
培育和发展壮大文化产业，必须根据全市文化资源十分丰富的实际，以资源优势向产业优势转化为重点，重点抓好大熊猫文化、茶文化、红色文化、汉代文化、三雅文化的转化利用，积极促进文化与经济的互融共进，形成雅安独具特色的文化产业。当前，一是抓好全市文化产业项目库的建立，编制好“十二五”文化产业规划，争取上级政策和资金扶持；二是充分利用国家和省上发展文化产业的优惠政策，重点在用好用活民间资金上下工夫，通过内引外联等办法，拓宽文化产业发展的路子；三是重视和加强文化产业资源的整合，着力做好旅游与文化的结合与开发；四是加快人才的引进和培养，着力培养一批名演员、名记者、名编辑和名节目主持人，特别要培养大型文化活动策划人，引进发展文化产业急需的高素质技术人才、经营管理人才，并建立和完善人才评价机制、绩效考核机制、选拔使用机制、分配激励机制和人才保障机制以留住人才，为文化产业发展提供人才保障。
（五）大力推进文艺精品的创作生产。
文艺精品是一个地方文化竞争力的重要组成部分。一是组织实施精神文明建设“五个一”工程、“金熊猫”文艺精品工程、广播电视节目政府奖等评选表彰活动；二是建立招标领办项目的方式，围绕符合时代需要的重大选题开展创作；三是策划组织实施三年文艺精品工程，陆续推出“以雅安历史文化、自然生态、民族风情为题材的散文作品；以茶马古道、红军长征、西康往事等为题材的小说作品；以展现西蜀山水为题材的美术作品；以硗碛藏族、木雅尔苏、芦山花灯等地方文化为代表的民族音乐、舞蹈作品”等一批精品力作。
新形势新任务给雅安宣传思想文化工作提出了新的更高要求，特别是长春同志在全国宣传部长座谈会上的重要讲话精神，对于我们认清形势，统一思想，明确思路，坚定信心，推动雅安文化大发展大繁荣具有极其重要的指导意义。在当前和今后一段时期里，我们将在全市迅速掀起学习贯彻长春同志讲话精神热潮，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，为服务全市“三个加快”和“以枢纽为纲，于极地奋起”战略新思路提供强大的思想保证、舆论支持和文化条件。