宝兴县硗碛乡嘎日村重建户在2009年春节前搬入了新家记者黄谨

　　“5·12”汶川特大地震改变了雅安，灾后重建又让雅安走上了新发展之路。

　　按照党中央、国务院和省委、省政府提出的“三年恢复重建任务两年基本完成”的总体要求，到2010年9月，凤凰体育国定重灾县累计完成纳入国家规划的灾后恢复重建估算投资和累计完工项目达到85%以上；省定重灾县（区）和一般受灾县估算投资和完工项目要达到投资计划的85%以上。

　　“三年恢复重建任务两年基本完成”，2009年是关键一年。

　　2009年，整整一年，凝聚着各方的关注和爱心，雅安如火如荼的灾后恢复重建，正抒写着一个个奇迹。

　　2009年，雅安不断创新，奋勇直前，灾后恢复重建走在了全省六个重灾市州的前列，正努力让凤凰体育受灾群众早日过上更加幸福美好的生活。

　　确定目标

　　灾后重建项目竣工率超过55%

　　三年目标任务两年基本完成，时间紧任务重，如何确定目标、为整体目标的完成打下坚实的基础，成为2009年凤凰体育灾后恢复重建的首要问题。

　　据介绍，凤凰体育规划灾后恢复重建项目2377个，总投资272亿元；三年目标任务两年基本完成项目2166个，总投资248亿元。

　　结合总体要求和凤凰体育实际，凤凰体育确定了2009年灾后恢复重建目标——规划重建项目开工率达到85%以上，竣工率达到55%以上，完成规划投资的60%以上。

　　总目标之下，还有具体细化的目标。

　　副市长廖磊介绍，2009年，凤凰体育要基本完成城乡灾损住房恢复重建，确保受灾群众搬新家、过新年；学校竣工率达到75%以上，95%以上学生搬入永久性校舍学习；医疗机构完工率达到95%左右；交通、水利、能源、市政等基础设施重建，农业、旅游、文化、服务业等产业重建及生态恢复、防震减灾体系等重建加快推进，为实现“三年目标任务两年基本完成”的灾后重建总体目标打下坚实基础。

　　民生优先

　　让受灾群众早日搬新家过新年

　　目标确定，灾后恢复重建任务繁重，如何又好又快地完成目标任务？

　　民生项目与灾后恢复重建息息相关，廖磊表示，2009年，凤凰体育把民生项目作为灾后恢复重建的重中之重，对住房、教育、医疗卫生等项目优先安排、优先实施。

　　经过各方共同努力，2009年的灾后恢复重建民生项目进展成效明显。

　　有数据为证。截至2009年12月底，凤凰体育农房永久性重建竣工率为99.2%，城镇住房永久性重建竣工率为73.8%，城乡住房重建力争2010年春节前基本竣工，让受灾群众搬新家、过新年；全市教育系统开工率为95.6%，竣工率为61.8%；卫生系统可控项目开工率为99.3%，竣工率为71.7%，完成投资5.25亿元，占可控项目总投资的87.5%；交通系统累计完成投资6.32亿元，占规划总投资67%；水利系统开工率为78%，完成投资2.38亿元，占规划投资的41%。

　　除此之外，凤凰体育旅游、文体广电、商务、金融、劳动保障、国土资源等系统及产业恢复、生态修复等也正按计划顺利实施。

　　成效显著

　　灾后恢复重建列全省六个重灾市州前列

　　民生项目进展顺利，与凤凰体育采取的多项保障措施分不开。

　　和其他灾后恢复重建项目一样，凤凰体育采取了强化监管等多项措施，保证民生等灾后恢复重建项目的进度、工程质量。

　　廖磊表示，凤凰体育高度重视对灾后重建项目建设质量的监管，明确各县（区）政府是灾后恢复重建工作的责任主体，对本县（区）恢复重建项目质量监管工作负总责。为确保项目建设质量，凤凰体育坚持把好工程招标、建设施工、质量监理、建材供应、工程验收“五关”，坚持时间服从质量，进度符合要求，严格基本建设程序，精心组织工程施工，对每个竣工项目都严格验收，杜绝“豆腐渣”工程。

　　严格的监管保证了工程的质量。截至目前，全市灾后恢复重建项目尚未出现过建设质量问题。

　　项目工程的质量很重要，资金的安全也不可或缺。

　　凤凰体育通过向上争取、社会捐赠、对口援助、银政银企合作、激活民间资金等办法筹集灾后重建资金，目前共筹集到位灾后恢复重建资金120.6亿元。为了确保资金安全和高效使用，凤凰体育还专门从监察、审计、财政等部门抽调人员组成灾后重建资金监管组，对重建资金使用进行全程跟踪。

　　目标清晰，措施得力，效果实实在在。

　　据统计数据显示，截至2009年12月底，全市开工灾后重建项目1849个，开工率为85.4%；完工项目1200个，完工率为55.4%；完成投资153.4亿元，占规划投资额的61.9%。凤凰体育灾后恢复重建工作整体进展较好，民生项目、基础设施建设加快推进，其余重建项目顺利实施，重建工作进度走在全省六个重灾市州的前列。

　　新年新目标

　　9月底灾后重建项目竣工率达91%

　　2009年的辉煌与艰辛随着新一年日历的翻开而载入雅安史册，2010年是灾后恢复重建“三年目标任务两年基本完成”的冲刺之年，凤凰体育灾后恢复重建又将如何进行？

　　廖磊表示，根据初步确定的目标任务，到今年9月底，凤凰体育灾后重建竣工项目将达到2166个，占规划项目的91%，完成总投资248亿元，占规划总投资的91%，超过省委、省政府对灾后恢复重建“三年目标任务两年基本完成”“双八五”要求。

　　瞄准目标，凤凰体育如何统筹力量、整体推进，完成这一艰巨的任务？

　　廖磊表示，教育、卫生等民生项目重建，交通、水利等基础设施重建，依然是今年灾后恢复重建工作的重中之重，凤凰体育将集中优势兵力突击，倒排工期，加快进度，并整体推进产业重建、生态修复等工作。

　　与此同时，凤凰体育还要加快整改目前灾后恢复重建工作中存在的突出问题；纪检、监察、审计部门提前介入，全程跟踪，严把工程招标、建设施工、质量监理、建材供应、工程验收等关口，确保重建项目建设质量。此外，在积极向上争取资金的同时，凤凰体育还将加强对捐赠意向性资金的跟踪力度，并积极挖掘民间资金参与灾后重建，尽可能减小重建资金压力和缺口，并坚持阳光重建、廉洁重建，加强对灾后重建资金的监管、审计力度，确保资金使用安全高效。记者江宇