本报讯(记者方小虎)3月19日至21日,省委书记、省人大常委会主任刘奇葆深入凉山州调研彝区扶贫攻坚和跨越式发展工作,强调要突出抓基础设施建设、特色产业发展、保障改善民生、精神文明建设等项重点,加大政策支持力度,加快发展方式转变,提高开发开放水平,促进经济社会跨越式发展,努力建设美丽富饶文明和谐的新凉山。
凉山彝区是我国最大的彝族聚居区,由于历史、自然等原因,至今还存在贫困面积大、贫困人口多、贫困程度深的问题。如何帮助大凉山百万彝族群众尽快脱贫致富,是刘奇葆此次调研的重点。他先后深入到大凉山腹心地带的昭觉、美姑、金阳、布拖和普格、德昌等县,走进彝家村寨,看望困难群众,实地了解扶贫攻坚、新农村建设、“三房”改造、教育发展、医疗卫生等工作情况。
黄土作墙、木板盖顶,昭觉县碗厂乡大石头村和美姑县九口乡瓦洛村的不少村民仍然住在这样的房子里。刘奇葆来到大石头村和瓦洛村,走进礼来日勒、曲木子哈等彝族群众的家,看到老旧昏暗的屋子里仅有几件破旧家具,一家人煮饭、吃饭、睡觉都挤在一间屋里,贫苦的生活场景让他心情十分沉重。他详细询问每家每户的人口、耕地、农作物收成、年收入等情况。当了解到当地海拔太高,群众种的马铃薯和荞麦只够吃饱肚子时,刘奇葆嘱咐州县干部要引导群众通过调整种养业结构来增加收入。望着一张张朴实的脸,刘奇葆动情地说,党和政府非常关心彝族同胞,一定会尽力帮助你们过上好日子!
海拔3000多米的布拖县乌科乡洛呷村,村民大都还住在简陋的木板房里。为了改善生活,村里大多数劳动力外出务工。刘奇葆来到老支书阿约比轨和村民吉克么子作的家,了解他们的生产生活情况。听说阿约比轨的聋哑儿子也在外面打工,月收入1000多元,刘奇葆高兴地说,彝家的年轻人就是要这样,自立自强,敢于走出大山,到城里去发展。吉克么子作12岁的儿子兴奋地说,做梦也想不到省委书记会来他家,他要托人把这个喜讯带给在外省务工的爸爸,让他早点回家来盖新瓦房。
昭觉县洒拉地坡乡上游村、金阳县丙底乡古尔村、普格县五道箐乡沙合莫村已完成部分彝区“三房”改造工程并建起了新村,村民们告别世代居住的木板房、茅草房、石板房,住进了宽敞明亮的新居。沙合莫村还规划修建了融卫生服务、农技培训、图书阅览等为一体的活动中心,农家旅游已经红红火火地开展起来。村民们告诉刘奇葆,“三房”改造不仅改变了房子,还改变了祖祖辈辈的生活方式,大家高兴得很。刘奇葆高兴地说,我们就是要帮助彝区群众过上这样的新生活。他特别强调,“三房”改造不仅要解决遮风避雨的问题,还要改造内部结构,实现人畜分开、厨房与客厅分开、客厅与卧室分开,让生活更加现代、更加卫生、更加方便。
青少年是彝区的未来。在美姑县大桥中学,刘奇葆与正在操场上锻炼的彝族学生亲切交谈,了解他们的学习情况。当孩子们听说从今年起没有考上高中的学生都能免费上职业中学时,高兴地鼓起掌来,感谢党和政府提供这么好的学习机会。刘奇葆勉励孩子们珍惜机会、好好学习,学好普通话,走向全国;学好外语,走向世界。
刘奇葆还前往昭觉县戒毒中心、德昌县麻栗乡麻风康复院调研,鼓励接受强制戒毒者以坚强的毅力战胜毒魔,开始新生活;祝愿康复院麻风病就治者早日康复。
在凉山州工作座谈会上,刘奇葆对近年来凉山州的发展建设成绩给予充分肯定。他说,新中国成立后,凉山创造了“一步跨千年”的大历史,在新的形势下,凉山要谱写“跑步奔小康”的新篇章。凉山发展大有成效、大有潜力、大有机遇、大有希望,要深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实省委、省政府的决策部署,紧紧抓住和用好重大机遇,充分调动和激发自身潜力,争取一年一个新变化、一年一个大台阶,把凉山工作提高到新的水平。
刘奇葆指出,要坚持“一主、三化、三加强”的基本思路,突出抓基础设施建设、特色产业发展、保障改善民生、精神文明建设等项重点,加大政策支持力度,加快发展方式转变,提高开发开放水平,促进经济社会跨越式发展,努力建设美丽富饶文明和谐的新凉山。到2020年,特色优势产业形成规模,基础设施比较完善,基本公共服务能力达到全省平均水平,确保与全省同步实现全面建设小康社会目标。
刘奇葆强调,要抓紧制定和实施“一个意见、两个规划”,大力支持凉山推进跨越式发展。一是制定和实施推进凉山跨越式发展的意见,开创凉山全面开发开放新局面。要从目标任务、发展思路、支持政策、保障机制等方面,提出对凉山跨越式发展的支持措施,明确政策支持的原则和方向。二是制定和实施安宁河谷综合开发总体规划,加快构建我省重要的区域经济增长极。要围绕建设“美丽富饶文明和谐安宁河谷”的美好愿景,确立战略定位,找准主攻方向,对空间布局、基础设施建设、城乡统筹、社会事业、环境保护等作出科学规划,推进现代化建设,提高现代化水平,把安宁河谷地区建设成为我省乃至西部地区重要区域增长极,带动整个凉山实现更好更快更大发展。三是制定和实施凉山彝区综合扶贫开发总体规划,让各族群众过上富裕文明的生活。要整合资源,整体推进,分别明确2012年、2015年、2020年的扶贫攻坚目标任务,当前要重点解决“三房”改造、安全饮水、通乡通村公路等突出民生问题。
刘奇葆指出,要加大优势资源科学开发力度,为推进跨越式发展提供产业支撑。要走新型工业化道路,把资源开发与产业培育结合起来,加快发展特色优势产业;要把资源开发与扩大开放结合起来,推进优势资源向优势企业集中;要把资源开发与科技创新结合起来,大力提高资源开发水平;要把资源开发与当地发展结合起来,探索创新资源开发新机制,做到“开发一方资源、带动一方发展、富裕一方百姓、保护一方环境”。
刘奇葆指出,要加强基础设施建设,大力改善凉山推进跨越式发展条件。要建设南向大通道,构建州内交通网络,把凉山建成川滇结合部重要的交通枢纽和经济走廊。要加强农田水利建设,增强凉山农业综合生产能力,在全州打一场农田水利建设“攻坚战”。要大力推进新型城镇化,加快凉山现代化进程,构建具有凉山特色的城镇体系,把有条件的县城作为城市来规划、建设和管理,增强综合承载能力。
刘奇葆强调,要以扶贫攻坚为重点着力改善民生,让各族群众共享跨越式发展成果。要坚持开发扶贫、加快发展,坚持统筹规划、突出重点,坚持整合资源、综合扶贫,坚持立足当前、着眼长远,坚持自力更生、各方参与,突出抓好五个方面的工作:一要加强以交通、水利和新村建设为重点的基础设施建设,着力改善贫困地区生产生活条件。要尽快完成与周边国道、省道连接线的建设,加快贫困乡村公路提等升级,抓好贫困地区水利工程和灌溉设施配套,加强电力设施建设,加快彝区“三房”改造,今年要全面完成“三房”改造建设任务,因地制宜实施新村建设。二要大力发展特色产业,调整和优化贫困地区产业结构。要大力发展特色效益农业,积极扶持龙头企业,在重点贫困县布局一批特色明显、优势突出、支撑作用较强的支柱产业,带动贫困群众脱贫致富。三要推进彝区教育事业发展,大力改善贫困地区办学条件。要启动实施第二个民族地区教育发展十年行动计划,巩固提高“两基”成果,大力实施职业教育攻坚,尽快做到让所有初中毕业生进入到以职业教育为重点的高中阶段教育,绝不能让一个孩子因为家庭贫困而失学。要培养一代新人,阻断贫困的代际传递。四要大力发展劳务经济,拓宽贫困地区群众进城增收渠道。要加大劳务输出力度,加强对青壮年的培训,提高务工就业能力,引导他们向城市转移,融入工业化城镇化的浪潮,开辟新的增收门路,不断减少农村贫困人口的数量。五要加强医疗、社保等工作,建立健全贫困地区基本公共服务体系。要健全医疗卫生服务网络,加大对艾滋病、结核病、血吸虫病、麻风病等疾病控制力度,加快建设覆盖城乡的社会保障体系和社会救助体系,加快建立新型农村社会养老保险制度,争取提前实现农村养老保险全覆盖。
刘奇葆指出,推进凉山跨越式发展,必须把提升文明程度作为重要内容,高度重视和加强精神文明建设。要积极改善城乡人居环境和群众文化设施条件,加快现代文明向彝区传播。要大力倡导现代文明生活方式,引导群众转变陈规陋习、主动移风易俗,树立勤劳节俭的新观念,提倡勤劳奔富、奋斗改变命运的理念;树立清洁卫生的新观念,注重健康、珍惜健康、创造健康;树立自尊自强的新观念,增强自信、提高自觉、追求自立,弘扬自力更生、艰苦奋斗的精神;树立厚养薄葬的新观念,形成关爱老幼、文明健康的社会风尚。要坚持不懈打好禁毒防艾人民战争,深入推进平安创建活动,开展“大调解”工作,营造安定有序的社会环境。
刘奇葆强调,推进凉山跨越式发展,必须要有坚强有力的领导班子和干部队伍作保障。要巩固开展深入学习实践科学发展观活动成果,切实加强各级领导班子建设,加大少数民族干部培养选拔力度,加强少数民族人才队伍建设,加强基层组织建设。凉山各级干部要切实肩负跨越赶超的责任,始终保持艰苦奋斗的精神,大力发扬求真务实的作风,充分激发开拓创新的锐气,努力把凉山工作做得更好,不辜负凉山各族人民的期望。
省委常委、副省长钟勉,省委常委、秘书长、统战部部长陈光志,副省长张作哈以及省直有关部门负责同志参加调研。