截至去年12月20日,四川省雅安市公安机关在全市范围内开展了为期一年的“平安行动”,紧紧抓住涉黑涉恶、涉枪案件和命案等社会高度关注的点,坚持露头就打、除恶务尽的严打方针,实现了所有重特大案件“发一破一”的工作目标。

　　平安创建、“十项民生工程”、“法治政府”在雅安有着怎样的具体举措?近日在四川省十二届人大一次会议上,记者就此采访了四川省人大代表、雅安市委副书记、市长陈越良。平安建设做到四同步

　　近年来,雅安市委市政府严格按照中央和四川省的要求,认真扎实开展平安创建活动,把平安创建与经济社会发展同安排、同部署、同检查、同落实。陈越良介绍,雅安市把平安创建活动作为“一把手”工程纳入经济社会总体规划和领导干部考核的重要内容,深入开展矛盾纠纷大调解进小区、进车站、进景区、进市场、进企业“五进”活动,全面推进社会治安综合管理。

　　2012年,围绕平安创建,雅安市委市政府本着“老百姓最痛恨什么,就重点打击什么；人民群众反映的什么问题最突出,就集中整治什么问题”的原则,在全市范围内开展了“平安行动”,有效排查化解社会矛盾,集中解决了一批关系群众利益、影响社会稳定的突出问题,信访人次下降21.4%。

　　雅安市公安机关以“平安行动”为统揽,共同参与,积极协作,强化反假币、银行卡、保险诈骗、涉税犯罪、商贸犯罪、侵犯知识产权犯罪、涉众型犯罪等方面的打击破案力度。公安机关在破案会战中共立经济案件1733起,打击处理1196人,破获案件286起。破案会战整体绩效位居四川省第四。

　　“雅安地理位置重要,素有川西咽喉、西藏门户、民族走廊之称。我个人比较关注吸毒贩毒,因为由此容易引发各类违法犯罪活动,公安部门必须保持高压震慑态势。”陈越良告诉记者,平安专项行动期间,仅毒品犯罪案件就破获105起,抓获毒品犯罪人员156名,并成功侦破了“11·20”特大贩毒案件,缴获500多吨麻黄素,扣押涉案车辆21辆,收缴涉毒资金570多万元人民币,受到公安部的肯定。靠服务疏导出平安

　　“平安不是管出来的,而是疏导出来服务出来的。政府应重视一线服务,小平安做好了,大平安才有保障。”陈越良说。

　　为进一步提高各级政府决策、管理的科学化民主化水平,提高办事效率,雅安市政府专门开通了市长信箱,以便能够更多地收集到广大群众的意见、建议和要求。

　　“百姓的诉求渠道是畅通的。”陈越良告诉记者,他经常收到老百姓的来信,最常提到的有招商投标、政务服务、公平教育、城市建设、养老保险、出行难等方面的问题。

　　曾长期在民政部门工作的陈越良深知低收入人群的疾苦,他说,雅安市委市政府将尽最大努力,想百姓所想,急百姓所急,解决好群众普遍关心的问题,使百姓的生活更加幸福,为困难群众提供法律援助,真正实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。

　　百姓要过上好日子,社会治安是保障。雅安市强化社会治安综合治理,深入推进“平安行动”,严密防范和打击各类违法犯罪活动。通过加大安全隐患排查治理力度,遏制重特大安全事故。陈越良说,在工作布局上,确立治安防范的主导地位,突出做好两方面工作:一是加强“天网工程”建设,把治安防范工作的触角向城镇社区、交通要道等延伸,形成覆盖全市城乡的治安防范网络。二是加强平安细胞建设。将平安工作向基层、向细胞组织延伸,围绕交通线、车站、市场、医院、电站、工地等场所开展平安细胞建设,把治安防范工作的各项措施落实到基层,积“小安”为“大安”,将平安工作引向深入。让群众从关注到参与

　　不论是开展平安创建活动、“十项民生工程”,还是建设“法治政府”,重点在基层,难点也在基层,基层代表往往最能反映民意、表达民声。

　　来自雅安市宝兴县硗碛藏族乡的四川省人大代表胡德琼告诉记者,交通一直制约着当地经济的发展,她期望雅(安)马(尔康)高速尽快畅通,以便更好地开发当地的旅游资源、引进更多的投资项目。她还希望政府能够加大对嘉绒藏族文化的宣传力度,进一步完善基础设施建设,改善当地的人居生存环境。

　　硗碛藏族乡常住人口不足六千,而近年来快速发展的旅游业给当地居民带来了极大的经济收益,个别家庭的年收入甚至能够超过百万。胡德琼说,当地旅游产业的发展之所以能够获得成功,一是党的政策好,二是政府注重治安管理。硗碛乡政府设立了专门的治安小组以维护当地的安全和稳定,并同旅游区内挨家挨户签订《社会管理综合治理协议书》,以杜绝宰客现象的发生。

　　“硗碛乡从2009年开始发展旅游产业,至今从未发生过重大安全事故。”胡德琼说。

　　“平安不是靠一个人做好的,也不能只依靠政府,要发动全社会参与,把群众的注意力从关注引到参与中来,平安工作才能做好。”陈越良说,只有把广大群众都动员起来,才能真正地开展好平安工作,促进社会更加和谐稳定。坚持管理与服务并重

　　在“十项民生工程”的部署和落实上,陈越良指出,雅安下一步将在六个方面下功夫:继续在初、中等教育上加大投入力度,提高教育服务质量；推动实现更高质量的就业,创造更多的就业机会,鼓励创业；继续加快发展卫生事业,特别是完善县乡村三级卫生服务体系；继续加快推进城乡居民养老保险全覆盖,建立和完善社会保险转移接续办法,全面加快社会保障卡发放；强化政府的公共服务职能,解决好低收入群体的住房问题；实现城乡低保应保尽保,关爱特殊困难群体,大力发展公益事业,完善临时救助和社会捐助相结合的救助体系。

　　就如何开展法治政府建设,陈越良指出,必须增强依法行政意识,培养干部法律思维,必须提升依法决策水平,必须规范行政执法行为。在具体执法过程中,要坚持管理与服务并重、处置与疏导相结合,努力实现法律效果与社会效果相统一,加强自身和外部的监督,增强执法公信力。（记者杨傲多）