昨日上午，雅安市第三届人民代表大会第四次会议在市体育馆开幕。
　　大会应到代表291人，实到277人，符合法定人数。
　　大会主席团常务主席、执行主席叶壮主持开幕大会。大会执行主席李伊林、张燕飞、青理东、刘锐、赖荣、徐一心、宋开慧、李首成、朱玉贵、宋德全、唐芳琼、李荣、吴志君、罗强、衡彤、马军在主席台前排就座。
　　上午9时，叶壮宣布雅安市第三届人民代表大会第四次会议开幕。全体起立，雄壮的中华人民共和国国歌在会场内唱响。
　　代理市长兰开驰代表市人民政府向大会作凤凰体育。报告共分三个部分：“4·20”芦山强烈地震抗震救灾及灾后恢复重建回顾，2013年经济社会发展总结，2014年重点工作安排。
　　兰开驰说，2013年4月20日，芦山县发生7.0级地震，这是凤凰体育有史以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次自然灾害，是雅安五年内遭受的第二次大地震。面对灾难，我们万众一心、顽强拼搏，用理想凝聚力量，用信念铸就坚强，用真情凝结关爱，最大限度地挽救了受灾群众生命，最大限度地降低了灾害造成的损失，灾区社会秩序迅速恢复正常，受灾群众得到妥善安置。我们始终把城乡居民住房重建作为恢复重建的首要任务，在确保质量和安全前提下加快推进;坚持优先安排学校、医院等公共服务设施恢复重建，就业和社会保障、文化体育、社会管理等公共服务设施恢复重建有序推进;加快推进以交通为龙头的重大基础设施建设，国道351线土建工程、国道318线和108线改造工程开工建设;把地质灾害防治作为“生命工程”，加快推进重大地质灾害应急治理工程;“暖冬行动”扎实有效开展，成功实现“不遗漏一户、不遗漏一人，没有一人挨饿受冻”的目标，灾后恢复重建迅速开创新局面。
　　兰开驰说，取得这样的成绩，得益于社会主义制度的巨大优越性，得益于党中央、国务院，省委、省政府的坚强领导，得益于中央各部委、省级各部门、兄弟市(州)的倾力支持，得益于全国人民的无私援助，得益于人民解放军指战员、武警部队官兵的英勇奋战，得益于全市广大干部群众的顽强拼搏。
　　兰开驰说，过去一年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市人民政府认真履行职能，紧紧依靠全市各族人民，沉着应对多重困难挑战，在全力抗震救灾的同时，三次产业恢复发展，主要经济指标止滑回升，全年实现地区生产总值417.97亿元，增长3.9%;城乡面貌不断改善，主城区三条道路实现改造提升，乐雅高速公路建成通车，规划的237个灾后新村聚居点开工建设193个;社会事业协调发展，在全省率先发放居民健康卡，公共文化服务单位全部免费开放;社会保障全面加强，公共财政支出中民生支出171.5亿元，“十项民生工程”全面完成;改革开放步伐加快，行政审批事项下放195项，行政审批项目承诺办理时限在法定时限基础上提速62.5%，与成都、凉山、攀枝花等周边市(州)的区域合作不断深化;自然生态和环境保护持续加强，栗子坪自然保护区晋升为国家级自然保护区，全国生态文明示范工程试点工作有序推进，实现了经济社会的平稳发展。
　　兰开驰说，大灾之年，全市经济社会发展取得这样的成绩实属不易。这是在党中央、国务院，省委、省政府的坚强领导和亲切关怀下，市委统揽全局、精心部署的结果，是市人大、市政协和人大代表、政协委员监督支持的结果，是全市广大干部群众共同奋斗的结果。我代表市政府，向全市人民，向支持和参与雅安建设的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
　　兰开驰说，2014年是雅安灾后恢复重建具有决定性意义的一年，也是在新的起点上建设幸福美丽新家园的开局之年。 挑战前所未有，机遇千载难逢。今年政府工作的基本思路是：深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会，中央经济工作会议和城镇化工作会议精神，认真落实省委十届三次、四次全会，省委经济工作暨城镇化工作会议，省第十二届二次人代会精神，坚决执行市委三届七次全会的决策部署，围绕后发追赶战略构想，将生态文明建设融入经济社会发展全领域、全过程，以科学发展、加快发展为主题，以灾后恢复重建为主线，以改革开放为动力，以增进民生福祉为目标，坚持“打硬仗”、“补欠账”，抓住灾后恢复重建大机遇，做好生态文明示范大文章，建设幸福美丽新家园。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%;全社会固定资产投资增长27.5%;社会消费品零售总额增长11.5%;地方公共财政收入增长11%;城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长11%;居民消费价格涨幅控制在3.5%左右;城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在5‰以内;城镇化率提高1.5个百分点;完成省上下达的节能减排任务。
　　兰开驰从十个方面报告了2014年重点工作：坚持民生优先，全面推进灾后恢复重建;加快转型升级，强力推进新型工业化;坚持强农惠农，全面深化“三农”工作;发挥特色优势，加快发展现代服务业;强化投资拉动，加快推进重大项目建设;优化城镇布局，加快推进新型城镇化;办好民生实事，深入推进社会建设;注重永续发展，加快推进生态文明建设;加快改革开放，全面激发后发追赶的活力;强化自身建设，努力构建人民满意的服务型政府。
　　大会表决通过了雅安市第三届人民代表大会第四次会议选举办法，印发了雅安市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告、雅安市2013年预算执行情况和2014年预算草案的报告，提请代表审查。
　　参加开幕式并在主席台就坐的还有主席团成员、中共雅安市委、市人民政府、市政协的领导同志，雅安军分区、川藏兵站部、四川农业大学、市中级人民法院、市人民检察院、市级各民主党派和工商联、雅安职业技术学院主要负责同志和市二届人大常委会的领导同志。
　　不是市三届人大代表和市三届政协委员的市人民政府组成人员、市委有关部委负责人、市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长、市人民政府副秘书长和直属机构等部门负责人、县(区)人民法院院长和人民检察院检察长、驻雅中央和省管单位主要负责人、群团和在雅新闻单位主要负责人列席会议。
　　出席政协第三届雅安市委员会第三次会议的委员和列席人员应邀列席会议。

　　首席记者 江宇/文 记者 张毅/摄