5月22日(四月三十) 星期五 第263期
坚者，功名之主也。-- 葛洪
【人代会】
◆ 市四届人大五次会议闭幕 兰开驰李伊林讲话 杨承一白云出席 蔡军郑尚堃当选为市人大常委会副主任
5月19日上午，市第四届人民代表大会第五次会议圆满完成各项议程，在市文化艺术中心闭幕。
市四届人大五次会议应到代表285人，闭幕会实到代表271人，符合法定人数。
市委书记、大会主席团常务主席、闭幕会执行主席兰开驰出席会议并讲话，市人大常委会主任、大会主席团常务主席、闭幕会执行主席李伊林主持会议并讲话。闭幕会执行主席白云、戴华强、王加良、吴宏、杨军、李东、王冬林、高永洪、徐中均在主席台前排就座。
市政协主席杨承一等出席闭幕会并在主席台就座。
会议选举蔡军、郑尚堃为雅安市第四届人民代表大会常务委员会副主任，选举王颖杰、石章健、肖国龙、钟秋、贺东风、程宜、谭克强为雅安市第四届人民代表大会常务委员会委员；票决出了2020年5个民生实事项目。
会议表决通过了关于凤凰体育的决议、关于雅安市2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年计划的决议、关于雅安市2019年预算执行情况和2020年预算的决议、关于市人大常委会工作报告的决议、关于市中级人民法院工作报告的决议、关于市人民检察院工作报告的决议。
会议举行了宪法宣誓仪式。新当选的雅安市第四届人民代表大会常务委员会副主任、委员，在与会代表的共同见证下进行了宪法宣誓。
兰开驰在讲话中说，市四届人大五次会议经过全体代表和与会人员共同努力，圆满完成各项议程，实现了预定目标，取得了丰硕成果。这是一次凝心聚力、团结奋进的大会，是一次求真务实、开拓创新的大会，必将进一步激励全市上下振奋精神、锐意进取、拼搏实干，必将为奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利、确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官注入强大动力。
兰开驰指出，已经过去的2019年，是雅安发展进程中大事要事多、急事难事多的一年。市委团结带领全市广大干部群众，保持发展定力，抓住关键大事，苦干实干、攻坚破难，各项事业发展迈上新台阶，多项工作走在全省前列，“十三五”规划主要指标完成进度符合预期，全面建成小康社会取得决定性重大进展。经过一年艰苦努力和不懈奋斗，全市经济发展稳中向好，生态底色更加厚实，新旧动能加速转换，区域协同不断拓展，发展活力持续激发，城乡面貌明显提升，社会民生更有温度，党的建设全面加强。成绩来之不易，是省委坚强领导的结果，是全市广大干部群众撸起袖子干出来的，是各行各业奋斗者挥洒汗水拼出来的，也饱含着全市各级人大和广大代表的辛劳和汗水。过去一年，市人大及其常委会始终坚持党的领导，紧紧围绕全市中心工作，认真履行法定职权，做了大量卓有成效的工作，多项工作得到全国和省人大常委会肯定。
兰开驰指出，进入2020年，突如其来的新冠肺炎疫情席卷全国。在这场特殊斗争中，市委坚定贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，始终把人民群众生命安全和身体健康放在首位，第一时间成立应急指挥部、第一时间实施联防联控、第一时间向市民发出通告、第一时间设立防疫卡点，全市各条战线团结一心、同舟共济，全民参与、全员防控、全力奋战，有力遏制了疫情蔓延，生产生活秩序正在全面恢复。
兰开驰强调，今年是具有里程碑意义的重要一年，“两个百年”目标在这里交会，两个“五年规划”在这里交接，我们步入了加快建设绿色发展示范市、推动高质量发展的关键阶段。这一年，我们必须兑现决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的庄严承诺；必须奋力夺取疫情防控和经济社会发展的双胜利；必须抓住重大机遇加快融入成渝地区双城经济圈。全市各级各部门要进一步强化底线思维、目标导向、机遇意识，大干快干、拼搏奋进，确保如期圆满完成全年各项目标任务。要毫不放松抓好常态化疫情防控，严格落实“外防输入、内防反弹”要求，确保疫情防控措施落地见效，确保疫情不出现反弹。要全力以赴稳定经济增长，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，坚持农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级，全面落实支持企业应对疫情共渡难关的政策措施，紧紧扭住项目建设这个“牛鼻子”，科学编制“十四五”规划。要坚定不移深化改革扩大开放，全面融入成渝地区双城经济圈，加快推进区域协同发展构建四向拓展新格局，加快建设川西门户枢纽，推动重点领域和关键环节改革取得新进展。要持续用力发展壮大绿色产业，坚持“立足现有”“无中生有”相结合，持续发展壮大“5+1”绿色产业，巩固传统产业优势，抓紧发展战略性新兴产业、未来产业，在大数据产业集聚化发展、绿色载能产业成链化发展、制造业智能化发展、文旅康养产业品牌化发展、绿色有机农业精深化发展、商贸物流业规模化发展上有新突破，不断培育新的经济增长点。要加快推进新型城镇化和乡村振兴，加快中心城区建设，大力提升县域综合实力和整体竞争力，做大做强一批中心镇、特色镇，以产业振兴带动乡村全面振兴。要坚决打好三大攻坚战，确保脱贫成果经得起全方位检验，确保空气和水环境质量保持全国全省前列，确保人民群众生命财产安全。要认真做好保障和改善民生工作，认真实施已票决民生实事项目，扎实抓好重点群体就业，切实解决受疫情影响困难企业和群众实际问题。
兰开驰强调，目标已经确定，任务已经部署。全市各级各部门要将各项安排细化为具体指标任务，转化为全市上下的共同行动，以时不我待的紧迫感、主动作为的使命感，集中精力抓落实，坚决夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。夺取双胜利、打赢收官战，必须坚定正确的政治方向，始终把党的政治建设摆在首位，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把党的领导贯穿于各方面全过程；必须敢闯敢试开拓创新，勇于走别人没走过的路、做别人没做过的事，找准优势、转化优势、创造优势，以改革创新精神开创雅安各项事业新局面；必须事不避难勇往直前，始终保持斗争精神，敢于直面困难矛盾，不惧艰险、奋勇搏击，把难题一个一个克服，把事情一件一件办成办好；必须团结协作凝心聚力，充分发挥党委总揽全局、协调各方作用，加强各班子之间、上下级之间、条块之间的团结，加强与各民主党派、社会各界人士团结，同心同德、同舟共济，形成“一盘棋、一条心、一起干”推动发展的强大合力。
兰开驰强调，市委将进一步加强对人大工作的领导，大力支持人大及其常委会履行职权、开展工作，为人大工作创造良好条件。“一府一委两院”和有关部门要自觉接受人大监督，积极配合人大开展各项履职活动。全市各级人大及其常委会要坚持党对人大工作的全面领导，结合实际创造性做好立法、监督等工作，完善和创新代表工作机制。人大代表要倍加珍视代表职务和荣誉，主动参与支持常态化疫情防控和促进经济社会发展各项工作，最大限度凝聚力量、提振信心，为实现今年目标任务作出积极贡献。
李伊林在讲话中指出，雅安正处于历史发展最好时期，我们要倍加珍惜来之不易的发展局面，珍惜团结和谐的良好氛围，珍惜千载难逢的历史机遇，坚定绿色发展理念，保持绿色发展定力，切实把思想和行动统一到市委决策部署上来，统一到本次会议确定的目标任务上来，重整行装再出发，集中精力抓落实，坚决夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，确保全面建成小康社会。
李伊林强调，重整行装再出发，必须坚持党的领导，在把准政治方向上保持定力。要坚决做到地方立法呼应党委决策部署，监督问效紧扣党委中心工作，重大决定体现党委发展要求，人事任免坚持党管干部原则，确保人大工作始终与党委工作思想同心、目标同向、行动同步。全体人大代表要及时把党委政府的部署、政策带下去，把群众的呼声带上来，多做统一思想、凝心聚力的工作。必须抢抓重大机遇，在落实首位战略上精准发力。要关注“十三五”规划执行和“十四五”规划编制情况，推动雅安在成渝地区双城经济圈建设中找准发展定位和工作着力点，为推动双城经济圈高质量一体化发展依法履职尽责，作出应有贡献。必须服务中心大局，在助推绿色发展上献计出力。要聚焦绿色产业发展、区域协同发展、“四个新城”建设、川西门户枢纽建设、三大攻坚战等重点工作的难点、堵点问题，发挥人大制度优势和国家权力机关作用，毫不动摇、持之以恒推动绿色发展示范市建设。必须坚守为民初心，在增进民生福祉上持续给力。要紧紧围绕全面建成小康社会目标任务，在跑好全面建成小康社会“最后一公里”中展现新作为。围绕脱贫攻坚、重大疫情防控、公共卫生安全、饮用水安全、菜篮子工程、养老服务、森林防火等热点难点问题持续开展监督，推动民生问题优先解决、民生项目加快实施、惠民政策全面落实。必须发挥制度优势，在推进基层治理上担当有力。把票决制作为做实决定工作、做深监督工作、做活代表工作的重要抓手，扎实推动票决制工作制度化、规范化、常态化开展。要充分发挥人大职能作用和人大代表密切联系群众的优势，在统筹推进疫情防控和经济社会发展中发挥人大积极作用。必须坚持守正创新，在加强自身建设上正向使力。坚持“一线”标准、“一线”状态、“一线”作为，为民代言敢讲真话，监督工作敢于逗硬，助推发展敢于较真，确保人大职能作用发挥终端见效。
大会在雄壮的国歌声中胜利闭幕。
参加闭幕会并在主席台就座的还有：主席团成员，中共雅安市委、市人大常委会、市政府、市政协、市法院、市检察院的领导同志，雅安军分区、川藏兵站部、雅安职业技术学院的领导同志，市级各民主党派、工商联的主要领导。
不是市四届人大代表的市政府领导和副秘书长，市委、市政府有关部门主要负责人，市人大常委会办事工作机构负责人，市级有关机关、团体主要负责人，部分驻雅中央、省管单位主要负责人，部分市属企业主要负责人列席会议。
◆ 兰开驰参加市四届人大五次会议芦山代表团审查时指出 勇于担当 善于作为 奋力推动经济社会高质量发展
5月17日下午，出席市四届人大五次会议的各代表团召开会议，审查凤凰体育、人大常委会工作报告、计划报告和预算报告，审议2020年民生实事票决项目，酝酿候选人建议名单。市委书记兰开驰作为市人大代表，参加所在的芦山代表团审查并发言。他指出，芦山县要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、省委决策部署和市委工作安排，勇于担当、善于作为，奋力推动经济社会高质量发展，为凤凰体育坚决打赢“两场硬仗”、奋力夺取双胜利贡献芦山力量。
会上，来自不同行业、不同领域的市人大代表围绕报告畅所欲言，纷纷表示赞同各项报告，并就全力推动县域经济高质量发展、发展壮大中医药产业、加强县级中医医院建设等提出意见建议。
兰开驰在发言时表示赞成凤凰体育及其他各项报告。他说，2019年，面对多重矛盾叠加、多种困难交织的复杂局面，市委、市政府认真贯彻习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神和中央、省委决策部署，全面落实省委书记彭清华来雅调研指示精神，团结带领全市人民顽强拼搏、砥砺奋进，经济保持稳中向好态势、“5+1”绿色产业加快发展、生态文明建设取得长足进步、城市基础设施建设加快推进、对外开放取得新进展、全面从严治党不断向纵深推进、发展环境持续优化，各项事业发展迈上新的台阶。今年新冠肺炎疫情发生以来，我们认真贯彻习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的系列重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府系列决策部署，坚持在保持经济社会正常运转的过程中加强疫情防控、在做好疫情防控的前提下推动经济社会发展，疫情防控取得阶段性重要成效，经济社会逐步恢复正常。
兰开驰说，过去一年多来，芦山县广大干部群众团结一心、克难奋进，经济总量稳步提升，产业发展特色鲜明，基层社会治理创新发展，招商引资成效明显，干事创业的氛围更浓、争先创优的意识更强。立足新起点，迈向新征程，希望芦山县迅速把思想和行动统一到市委、市政府各项部署要求上来，保持战略定力、坚定发展信心，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，推动经济社会发展不断取得新成效。要坚持底线思维，善于化危为机，统筹推进疫情防控和经济社会发展，确保实现各项预期目标。要坚持放眼全局谋划一域，进一步找准切入点和发力点，主动融入成渝地区双城经济圈建设。要以项目为抓手，在纺织产业发展上持续发力，进一步培育壮大中药材产业，加速生态文化旅游融合发展，全力打造纺织、中药材、文化旅游特色优势产业“三大高地”。要持续深化改革扩大开放，着力打造一流营商环境，全力帮助企业纾困，稳定就业岗位，保障基本民生。要统筹推进脱贫攻坚、乡村振兴、基层社会治理、县域经济发展、基础设施建设、防灾减灾救灾等重点工作，通堵点、破难点、促发展。
◆ 李伊林参加汉源代表团审查
5月17日，市人大代表、市人大常委会主任李伊林参加汉源代表团分组讨论审查凤凰体育时指出，受疫情影响，此次市两会召开时间有所推迟，但市委市政府却对此寄予了很大希望，希望能通过召开会议凝聚力量，共同推动雅安更好、更快发展。
李伊林指出，去年，面对经济下行压力加大、资源约束趋紧，特大暴雨灾害等多重挑战和困难，在党中央国务院、省委省政府、市委市政府的坚强领导下，凤凰体育绿色发展、脱贫攻坚等工作仍取得不错的成绩，圆满完成了市四届人大四次会议确定的目标任务。
今年是全面建成小康社会的决胜之年，也是“十三五”规划收官之年，市委、市政府审时度势，提前谋划，主动作为，为全年工作指明了方向。每位代表要坚守初心，增强信心，越是在艰难的时刻，越要凝心聚力，鼓舞干劲，将各项工作贯彻落实好，确保全年目标任务顺利完成。
李伊林指出，目前凤凰体育经济社会运行秩序正加快恢复，但一方面要看到经济下行的挑战，另一方面也要看到疫情后的新机遇和新发展，从而扬长避短，化危为机，在新的竞争中抢抓成渝地区双城经济圈和川藏铁路建设重大机遇，既要让“新芽长成大树”，也要让“老树开出新花”，既要抓好大数据、文旅、康养、体育等新兴绿色产业培育，提升科技创新能力，大力培育创新主体，也要全力推动传统产业不断向产业链上下游延伸、向价值链高端攀升，推动雅安经济绿色高质量发展。
李伊林要求，还要严实工作作风，将善于抓落实、善于创造性开展工作的自觉担当和主动作为，作为衡量干部作风、能力、水平的试金石，考核任用的重要标准和参考依据，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，确保今年工作目标任务圆满完成，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
◆ 代表委员热议“经济发展” 稳字当头 稳中求进 推动全市经济行稳致远。
一季度，全市地区生产总值145.14亿元，同比增长0.1%。
0.1％的增长速度，意味着雅安在全省21个市州中位列第二，比全国高6.9个百分点，比全省高3.1个百分点。
今年受疫情影响，世界经济下行，我国经济社会发展也受到影响，稳住经济基本盘压力增大。虽说一季度全市主要经济指标增速在全省排位靠前，但却低于去年同期水平，复工复产和经济社会发展面临巨大的困难和挑战。
如何坚持稳字当头、稳中求进，抓好常态化防控的同时着力补短板强弱项，稳住经济基本盘，追回疫情损失，实现经济社会发展目标任务？成为市两会上人大代表和政协委员热议的话题。
深化开放协作
融入成渝地区双城经济圈
今年凤凰体育提出，融入成渝地区双城经济圈建设，是雅安当前和未来最重大最现实的发展机遇，是雅安实现跨越与赶超的命运所系、前途所在，雅安融入这一国家大战略的深度、接受成渝“双核”辐射的程度、立足地处经济圈西向门户的特殊区位优势传导势能的力度，直接决定着雅安未来发展的高度。
如何在成渝地区双城经济圈中进一步找准定位、发挥作用，郑荣杰代表认为，要立足全局谋划一域，自觉把雅安发展摆在成渝地区双城经济圈建设这个大局下去思考、谋划、推进，可重点培育壮大具有本地特色优势的“5+1”绿色产业体系，壮大产业品牌效力，发挥特色产业的品牌优势，正好与成渝两地的产业实现错位发展、配套发展。
唱好“双城记”、建好“经济圈”，关键要一体化发展。詹洪涛代表认为，雅安首先要主动对接、承接成渝产业、项目等，着力构建与成渝两地优势互补、合作共赢的区域发展新格局。与此同时，加快建立支撑高质量发展的产业体系，支持民营经济转型升级，加快转变政府职能、体制机制和服务方式。
“融入成渝地区双城经济圈，关键要落实‘一干多支、五区协同’‘四向拓展、全域开放’战略部署，全面融入、配套服务、顺势提级，不断增强雅安发展动力。”古玉军代表认为，可以从交通、文旅、产业、社会事业上去着手。
“加快融入成渝地区双城经济圈发展，雅安可积极对接成渝地区双城经济圈有关规划编制雅安‘十四五’规划，谋划争取一批支撑性、战略性、引领性的重大项目。”张强代表认为，积极融入成渝地区双城经济圈产业链，务实推动与重庆区域合作，大力推进签约项目落地建设，加强大数据产业合作，促进汽车及机械制造、文旅康养等产业联动发展，建设成渝市场优质农副产品绿色基地。另外，雅安区位优势明显，可更好地在连接双城与民族地区发展中，发挥更重要的作用。
抓项目扩内需
激发市场新活力
凤凰体育提出，要突出经济增长“三驾马车”中项目投资与有效消费两个重点，坚持扩大新兴领域与补短板相结合，推动全市经济持续平稳健康发展。
对此，郑尚堃代表认为，项目建设是经济发展的重要引擎，越是在经济下行的环境下，合理扩大有效投资，对稳定经济增长的作用越发重要。“要以厚着脸皮、硬着头皮、磨破嘴皮、踏破脚皮的精神跑项目。”他说，目前凤凰体育项目投资总体上“块头”太小，项目前期投入和前瞻性还不够，需要加强重大项目储备，科学谋划编制“十四五”规划，力争更多项目纳入国省盘子。
“今年的经济发展注定有很多的机遇和挑战，更需要补短板扩大有效投资。”雷健代表建议，相关部门要加大项目投资、市场消费等领域的积极政策支持力度，在源头上开通“绿色通道”，让更多项目投资与市场消费激发新的经济活力。同时，实施积极的财政政策，让工业经济、实体经济“春暖花开”。
“消费信心不足是当前经济发展面临的现实问题。”邱羿方代表认为，今年住宿、餐饮、旅游等传统产业受不同程度影响，但电商、冷链配送、无接触配送、线上教育、远程诊疗等产业异军突起，展现出线上线下相互融合的优势。对此，可采取以市场为引领寻找项目、以项目带动产业支撑，进而带动消费的方式，采用政府配套完善包括产业园等在内的硬件基础设施，出台相关产业配套政策支持，吸引更多社会资本进行投资，进一步扩大市场消费。
凤凰体育提到，为企业纾困解难，遴选20户优质民营企业实施“一企一策”重点帮扶。王斌委员建议，在招商引资过程中，以“产业链”进行招商，也就是围绕一个产业的主导产品及配套的原材料、零部件等产业来吸引投资，谋求协同发展，形成倍增效应，增强企业、产业乃至整个区域的竞争力。
抓机遇促转型
强力推进绿色产业发展
凤凰体育提出，要聚焦“5+1”绿色产业体系、“4+6”现代服务业产业体系和“5+3”现代农业产业体系，推动重点产业、重点园区突破发展，培育壮大高质量发展新动能。
周万友代表认为，从整体上看，凤凰体育最大的优势是生态。包括文旅融合、农旅融合、康养、医养等在内的绿色产业，是凤凰体育最具发展潜力的产业。他建议，在基础设施配套、产业业态培养等方面下大功夫，形成“大雅安”康养医养聚集发展产业园区，各县（区）根据自身生态特点分类布局，促使成渝地区人群到雅安修身养性、健康休闲。
“要大力发展大数据产业。”胡友照代表表示，凤凰体育要珍惜和抢抓省委、省政府支持雅安发展大数据产业机遇，积极参与国家数字经济创新发展试验区建设，加快川西大数据产业园区基础设施建设，打造中关村雅安智慧岛等一批知名品牌，提升大数据以商招商、以园招商等实效，积极发展数字经济推动雅安经济高质量发展。
“凤凰体育提到，要加快文旅和康养产业发展，关键是要加快推进文化旅游融合发展。”王正洋委员表示，凤凰体育应深入挖掘和利用“红绿黑白”资源优势，提升大熊猫和茶文化品牌，推动精品景区提升发展，强化市、县（区）打捆营销，进一步拓展文旅市场。
王忠彬代表认为，凤凰体育有得天独厚的生态优势，在文旅康养方面，可把全市各景区、景点串联，形成一日游、两日游、一周游，甚至更长，满足不同消费层次。同时，推进景区“云服务”，完善旅游智慧服务，推进“智慧旅游”建设。
代表、委员们还对凤凰体育中提到的“充分运用好全国康养城市排名优势，提升雅安康养品牌，加大康养与产城融合力度，推动健康五养并举，培育一批有影响力和吸引力的康养园区”等创新思路表示大力支持，纷纷认为以绿色产业推动绿色发展是最符合凤凰体育发展的路径之一。
【人大新闻】
◆ 凤凰体育新当选市人大常委会组成人员谈话会
为帮助新当选的市人大常委会组成人员尽快转变角色、熟悉人大工作，2020年5月20日，雅安凤凰体育新当选的市人大常委会组成人员谈话会。市人大常委会主任李伊林出席会议并讲话，市人大常委会副主任杨兴品主持会议。
会上，李伊林对新当选的市人大常委会组成人员进行谈话，提出工作希望和要求：一是要提高政治站位，坚定理想信念。市人大及其常委会是地方国家权力机关，肩负着重要的政治使命和政治责任；各位新当选的市人大常委会组成人员要始终把政治纪律、政治规矩挺在前面，要进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，始终坚持把党的领导贯穿于日常履职和人大工作全过程和各方面，确保人大工作始终与党委工作思想同心、目标同向、行动同步。二是要坚守为民初心，再创工作佳绩。各位新当选的市人大常委会组成人员要进一步加强学习，尽快熟悉人大业务工作，熟练掌握审议发言、视察调研、执法检查和专题询问等履职形式和要求；进一步树牢为民情怀，直面民生热点、社会难点，想群众之所想、急群众之所急，要以“钉钉子”的精神，敢于监督、善于监督，把群众关心关注的热点难点问题办实办好，把“真实效”的工作原则体现到人大工作的各个方面。三是要遵纪守法，保持良好的工作作风。各位新当选的市人大常委会组成人员要时刻以党的事业为重，以社会发展大局为重，以群众利益为重，恪尽职守、廉洁奉公，严格遵守党风廉政建设各项规定，争当清正廉洁的表率；同时，要坚持“一线”的标准、“一线”的状态、“一线”的作为，积极干事创业、勇于担当作为，为民代言讲真话、监督工作求实效，为建设绿色发展示范市贡献自己的力量。
市人大常委会副主任彭学松、刘平、蔡军、郑尚堃，秘书长罗强出席会议，常委会有关办事工作部门负责人，市四届人大五次会议新当选的市人大常委会组成人员参加谈话会。
◆ 5月20日，市人大常委会主任李伊林赴名山区调研油茶产业发展 有力有序推进油茶产业发展 促进茶农增收和乡村振兴。李伊林强调，发展油茶是丰富绿色农业产业体系的重要支撑，要有力有序推进油茶产业发展，推广绿茶套种油茶、油茶绿化美化等新发展模式，进一步提高单位面积茶园产值，促进茶农增收和乡村振兴。
在茅河镇，李伊林走进香水苗木合作社油茶繁殖基地，实地察看油茶育种栽培、良种嫁接、母本园建设等情况，对当地与四川农业大学合作10多年选育适合雅安优质油茶品种予以肯定。
李伊林指出，名山区在发展生态农业，特别是茶产业高质量发展中，探索出绿茶园套种油茶的立体农业发展模式，促进农民增收的路子值得肯定，要进一步推广，继续加大茶园套种的推进力度，不断扩大油茶种植面积。要继续做好水肥一体化有机肥还田工作，提高土地肥力，提升茶叶品质，做大茶叶名牌，夯实茶产业支柱地位和作用。要密切与四川农业大学合作，通过科技与基地紧密联系的模式，强化优质油茶品种选育，做好育苗、繁殖等基地建设工作，进一步培育壮大油茶母本园。要强化优质油茶的推广发展，同步推进油茶绿化道路、美化村庄等，走好茶旅相融、一二三产业融合发展之路。
市人大常委会秘书长罗强一同调研。
◆ 5月20日，市人大常委会主任李伊林带队前往雅安职业技术学院，调研技能大师工作室建设情况 加快培养“雅州工匠” 助推经济社会高质量发展。李伊林强调，要培养更多素质优良、技能过硬、品格优秀的“雅州工匠”，为凤凰体育高技能人才队伍建设发挥示范引领作用，为全市经济社会高质量发展作出积极贡献。
在雅安职业技术学院经开区校区，李伊林现场考察了校企共建“胡月刚技能大师工作室”的筹备情况，并向技能大师工作室领办人授予“雅安市胡月刚数控车工技能大师工作室”牌匾。
座谈会上，李伊林对雅安职业技术学院近年来各方面取得的成绩表示肯定。他指出，当下社会大数据、5G应用技术等领域需要大量人才，学院要主动服务成渝地区双城经济圈国家战略，将地方经济社会发展需求和专业教育相结合，坚持规划引领、目标导向，推进产教融合，探索校企合作新模式，擦亮技能大师工作室金字招牌，打造技术技能人才培养高地和创新服务平台，培养适应新经济、新模式、新技术要求的高素质技能型人才。要树立职教品牌意识，持续加强名师的宣传力度，形成具有特色的职教品牌。要大力弘扬工匠精神，厚植工匠文化,教育引导学员恪尽职业操守，崇尚精益求精，营造劳动光荣的社会风尚和敬业风气。要加强技艺传授、技能培训，培养更多素质优良、技能过硬、品格优秀的“雅州工匠”，为凤凰体育高技能人才队伍建设发挥示范引领作用，为全市经济社会高质量发展作出积极贡献。
市人大常委会秘书长罗强一同调研。
◆ 5月21日，市人大常委会副主任郑尚堃、市一级巡视员李勇召集市卫健委、市住建局、市文体旅局等民生项目涉及重点部门就2020年五项民生实事票决项目和三项去年票决今年持续推动的项目进行研究布置。
会议对市人大常委会民生实事项目票决制工作重大意义进行了再次强调，市卫健委、市住建局、市文体旅局分别对涉及的民生事项进行了认真梳理。市人大常委会相关委室负责人结合工作实际分别对60岁以上老年人接种肺炎流感疫苗、流动医疗、夜游经济、背街小巷整治和金凤山公园打造项目推进提出意见建议。会议对相关部门前期所做的扎实工作给予充分肯定并指出：民生实事票决制项目体现群众意愿，体现执政为民，政府及相关部门要高度重视；要广泛深入调研，找准问题，针对性制定细化实施方案；要加大配合，形成合力；要成立专班，落实一把手挂帅，抓紧实施，给全市人民交上满意答卷。会议最后强调：要切实强化对民生实事票决制项目重大意义的认知，落实相关部门工作责任，切实围绕目标谋划方案增添措施，要快速行动，奋力推进，要强化督促，确保项目实效，实现党委、人大、政府、代表、群众“五个满意”。
市人大常委会人代工委、教科文卫工委、城环资工委负责人参加会议。
◆ 5月21日，市人大常委会副主任郑尚堃、副秘书长荣可、教科文卫工委主任郑乔一行深入市本级和雨城区调研高中教育质量提升工作。
郑尚堃一行实地走访查看了天立中学、雅安中学（高中校区）、成实外高级中学，重点就创建特色品牌学校，提升教育教学质量以及应对招生制度改革等问题听取了学校负责人情况汇报，同时就学校在教育发展过程中存在的困难和问题进行了详细了解。郑尚堃一行对全市高中教育质量提升工作做出的不懈努力和取得的明显进步予以充分的肯定。他指出，学校教育的本质是育人，学校要遵循教育规律，树立“先成人，后成才”的思想，要注重培养学生良好的行为习惯、学习习惯和性格品德；要振奋精神，鼓舞信心，建立适应高中阶段教育质量提升的体制和机制，完善激励制度，加大教师培训力度，强化师德师风建设，进一步提高师资水平，提升教育教学质量；要积极借鉴先进地区办学经验和管理模式，深化高中教育改革，政府及其相关部门要做好高中阶段教育发展人、财、物的保障，办人民满意的教育。
市政府副市长余冀川、副秘书长陈武，市教育局长赵敏陪同调研。
【县区动态】
◆ 芦山县人大常委会专题调研《雅安市新村聚居点管理条例》贯彻落实情况 做好调研后半篇文章，四措施促问题整改。人大调研是履行监督职责的重要手段，调研的目的，不仅是发现问题，而且要针对问题，提出建议，“吃药打针”治顽疾。
5月8日至11日，芦山县人大常委会成立两个调研组，分别由副主任涂朝康和黄志琼带队深入全县9个乡镇55个聚居点，通过听取汇报、现场查看、查阅资料、走访群众等方式对《雅安市新村聚居点管理条例》（以下简称《条例》）贯彻落实情况进行调研。
调研发现部分聚居点在贯彻落实《条例》中仍存在工作经费不到位、主体责任不明确、自治管理弱化、“四张清单”打折扣等问题。
针对存在问题，调研组提出针对性建议，并督促县政府制定四条措施整改问题，一是明确责任主体，形成齐抓共管的局面。明确新村聚居点的管理主体责任单位是各乡镇（街道），其它相关部门按照“1+9”责任分工，各尽其责，履职到位。乡镇（街道）重新清理聚居点自管委，对无法履职、履职不力、积极性差的及时按程序进行调整充实；明确一名班子成员分管新村聚居点工作，抓好常态化管理。县级相关部门继续按照“1+9”职责分工和“四张清单”管理模式，持续加大督查力度，做到责任到人，一级抓一级、一级对一级负责，确保领导到位、责任到位、督查到位。二是强化经费保障，建立有钱办事的机制。由县财政将所需经费列入财政预算，按照“保障基础、激励先进、多收多补”的原则，加强对乡镇（街道）资金管理使用的支持、指导。各乡镇（街道）要按照相关制度足额收取卫生费和微菜园租金，收取效果与财政奖补硬挂钩。制定相应评比办法，管好资金，用好资金，激发自管委成员的工作主动性和积极性，扎实推动聚居点各项工作高效运行。三是开展“百日攻坚”，震慑私搭乱建行为。争取县委支持，将“百日攻坚”整治成效作为乡镇（街道）基层治理考核的“必答题”。通过开展“百日攻坚”战行动，对新村聚居点私搭乱建及衣物晾晒、农具杂物堆放乱象等情况，建立整改销号台账，扎扎实实开展一次清理整治。四是成立工作专班，及时解决遗留问题。成立由“党委+人大代表+自管委”组成的工作专班，通过认真梳理新村聚居点遗留问题并建立台账，协调自然资源、住建、环保等部门，研究制定计划和措施，逐步妥善处理好重建过程中遗留的环保、建设质量、外观风貌等各类遗留问题，为自管委自主开展工作扫清障碍。
【代表风采】
◆ 全国人大代表庹庆明：肩负重托 不辱使命 满怀豪情赴京参会
第十三届全国人民代表大会第三次会议将于5月22日在北京召开，5月20日，全国人大代表、雨城区第二中学校长庹庆明带着群众的期盼和心声，赴京参会。
“我已经是第三次参加全国两会了。”庹庆明说道，“今年是全面建成小康社会和十三五规划收官之年，特殊时刻，更显特殊份量，在新冠肺炎疫情防控常态化的特殊背景下召开全国两会意义非凡，对于动员全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，万众一心、开拓进取、扎实工作，统筹推进疫情防控和经济社会发展有着重要意义。当前境外疫情扩散蔓延势头尚未得到有效遏制，我国面临的防境外输入、防境内反弹任务很重，但我深信，此刻更能彰显我国制度的优势，一定战疫必胜，一定能实现第一个百年奋斗的目标，并为实现第二个百年奋斗目标打好基础，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献。”
自当选为第十三届全国人大代表以来，庹庆明立足本职，认真履行代表的神圣职责，倾听民心民意，关注民生，两年共提出23件议案建议，其中有2件被列为大会议案，关于修改教师法的议案等引起了社会广泛关注，提出的《关于建立60岁以上老年人重点疾病检查工作机制约建议》在《健康中国行动计划（2019一2030）》中被采纳，转化成为了政策。
今年全国两会召开在即，庹庆明经过前期调查研究，倾听社情民意，积极把大家关注的民生问题收集起来，准备了关于家庭教育立法的议案、关于降低通讯行业语音通话费计时单位的建议、关于把长江流域地区城乡冬季供暖建设项目纳入“长江经济带发展”的建议等数件议案建议，涉及教育、卫生、旅游、康养、民生等内容，带到北京参会。
全国人大代表庹庆明还说：“在参会期间，我不仅要把群众心声带到全国两会，还将尽自己所能，宣传推介雅安的森林、空气、水质、生态林保护等内容，让更多的人了解雅安，到雅安投资，到雅安居住，为雅安经济社会发展做出自己应有的贡献。”
【人大知识】
◆ 是否制定紧急状态法？全国人大：现有法律法规基本可满足防疫需要。
疫情期间，一些学者建议制定紧急状态法以弥补重大突发公共卫生事件立法不足。
两会召开在即，近日，全国人大法工委公开回应疫情时期的公众立法建议。全国人大法工委表示，从目前我国法律规定看，我国现有的《突发事件应对法》虽然不等同于紧急状态法，但有些规定与紧急状态法的内容在功能、效果上相同。除突发事件应对法外，我国还制定了一系列相关法律，已经形成了较为完备的应对紧急状态的法律制度体系，从目前应对效果看，现有法律法规基本可以满足疫情防控的需要。
目前，全国人大常委会就公共卫生领域相关立法修法工作作出统筹安排，制定了专门的《十三届全国人大常委会强化公共卫生法治保障立法修法工作计划》，明确了包括修改突发事件应对法在内的一系列立法任务。关于是否有必要再制定一部专门的紧急状态法，全国人大常委会有关机构将进一步研究。
【生活百科】
◆ 2个坏习惯，吃出癌细胞。
癌症，是全人类的医学难题。很多生活中的常见习惯，都与癌症有关，有些甚至是自己一口一口吃出来的。
1.酒：每 18 个癌症患者中，就有 1 个是因为喝酒。酒精被国际癌症研究机构明确划分至 1 类致癌物中，对人体有明确的致癌性。根据研究数据：每 18 个癌症里，就有 1 个是喝酒喝出来的。酒精在体内致癌性可谓是「全面开花」，从口腔癌、咽癌、喉癌、食管癌、到肝癌，几乎囊括整个消化系统。酒精给女性带来的风险看起来比男性更大，在美国有16.4%的女性乳腺癌与饮酒有关。都说要「适量饮酒」，但是，适量饮酒是一种退而求其次的劝导，如果出于防癌或防病的角度，适量饮酒绝对不是好的建议。更有效更简单的方法永远是——滴酒不沾。
3.咸：吃得咸，是非常明确的胃癌因素。仅 2015 年，全国有 67.9 万人新患胃癌，因胃癌死亡人数则达到49.8万，占了癌症死亡总人数的18%。这与国人普遍吃得咸，不无关系。我们的邻居日本和韩国，同样是高盐饮食的习惯，胃癌的发病率偏高。另外，腌制不当的咸菜中，亚硝酸盐也容易超标。这也会间接增加患癌的风险。中式咸鱼甚至成了著名的致癌物，也在国际癌症研究机构的1类致癌物之列。
了解雅安人大：
1.在华为、百度、应用宝、小米及苹果应用市场搜索“雅安人大”下载安装雅安人大手机客户端；
2.微信搜索关注公众号“雅安人大”；
3.点击雅安人大网（互联网：/）。欢迎对雅安人大手机报提出宝贵意见建议（联系邮箱1797614030@qq.com）。