4月3日(三月十一)  星期五  第256期

世界上最快乐的事，莫过于为理想而奋斗。 ——苏格拉底

 

【要闻聚焦】

◆ 4月1日，省人大常委会党组成员、副主任刘作明率省人大农业农村委、省农业农村厅有关负责人来雅调研川鱼产业发展，强调要贯彻落实省委、省政府关于加快建设现代农业“10+3”产业体系的重大战略部署，抢抓机遇、完善布局、做强品牌，推进川鱼优势特色产业全产业链融合发展。

作为全省重点打造的三个冷水鱼产业基地之一，凤凰体育冷水资源丰富，发展潜力巨大。以裂腹鱼为代表的地方名优特色品种养殖初具规模，“雅鱼”品牌完成国内三大地理标志申报拼图，人工繁育技术日趋成熟；北部地区以流水池塘养殖为主的冷水鱼、亚冷水鱼养殖持续升温，鲟鱼、鲑鳟鱼等名优品种养殖户逐渐增多；以大鲵（娃娃鱼）养殖为主的特种水产养殖业方兴未艾。截至去年底，全市冷水鱼养殖面积230公顷，产量达4000吨。

来到四川润兆渔业有限公司天全养殖基地和加工厂，刘作明一行详细了解了公司产品生产销售情况。该基地主要以加工史氏鲟、达氏鳇和杂交鲟等鲟鱼品种鱼子酱为主，以加工鱼肉、鱼排等鲟鱼制品为辅，其鲟鱼鱼子酱产量占全省90%以上、占全国15%以上、占世界约8%。

刘作明对凤凰体育发挥生态资源优势，推动冷水鱼产业基地化、规模化发展给予了充分肯定。他强调，川鱼在全省现代农业“10+3”体系中具有重要地位，要紧紧围绕省委、省政府重大战略部署，抢抓政策叠加机遇，积极融入成渝地区双城经济圈现代高效特色农业带建设，推进川鱼优势特色产业全产业链融合发展。要抓好产业规划布局，支持龙头企业做大做强，带动冷水鱼养殖基地建设，打造优势品牌，扩大我省鱼子酱品牌市场影响力。要加强科技成果转化，积极争取省级科技项目支持，与四川农业大学等高校开展科研项目合作，不断提高水产品质量安全水平和产品附加值，推进水产养殖业绿色发展。要探索建立以鲟鱼为代表的鱼类保险机制，充分调动保险经营机构、渔业企业、政府等各方积极性，提升冷水鱼养殖抗风险能力。

市委书记兰开驰，市人大常委会主任李伊林陪同调研。

 

【人大新闻】

◆ 3月27日，市人大常委会副主任彭学松率市人大常委会农业工委、民宗外侨工委赴雨城区调研油茶产业发展情况。

彭学松一行首先前往碧峰峡镇名扬村、八家村，实地考察新发展的“绿茶+油茶”产业基地和套种成林的油茶基地，详细了解油茶产业支撑项目、农户种植意愿、种植技术、预计亩产量、预计收入等情况，并听取了区林业局负责同志、镇党委书记关于油茶产业发展情况、扶持政策和下一步发展规划的情况汇报。随后，彭学松一行前往雅安太时生物科技股份有限公司位于上里镇共和村的油茶苗圃和白马村的油茶连片示范基地，实地查看油茶苗木生长情况，并与苗圃技术专家交流，了解公司目前重点选育的优良品种苗木和相关销售情况。

彭学松强调，雨城区油茶产业发展已具一定规模，下一步要在提高油茶品质和产量上下功夫，多措并举增加油茶种植效益。一要结合土质、地形、气候等自然特征，选育培育适合本地发展的优质油茶品种。二要学习借鉴外地先进经验，加强县区交流合作。三要注重宣传引导，提高农民栽种积极性，同时，注重培训，帮助农民尽快掌握油茶种植、栽培、管护技术，增加油茶产量。雨城区人大常委会副主任李晓春、区人民政府副区长廖鹏陪同调研。

◆ 3月23日-4月2日，雅安市一级巡视员李勇、市人大常委会党组成员郑尚堃分别率调研组对全市医疗保障工作进行调研。

调研组一行在雨城区人民医院、仁康医院，名山区新店镇中心卫生院、百丈镇中心卫生院、车岭镇中心卫生院，天全县中医医院,宝兴县人民医院、五龙乡卫生院，荥经县人民医院、中西医结合医院、花滩镇中心卫生院、兴恒康康养中心，汉源县中医医院，石棉县公立集团医院通过现场听取汇报、实地查看医院运行情况等形式,调研了解医疗保障基金监管、疫情防控期间医疗保障、医保扶贫、支付方式改革、基层医疗服务等工作开展情况，并就目前医疗保障工作存在的实际困难和群众反映的热点、难点问题进行了深入交流和广泛探讨，对全市医疗保障工作取得的成效予以充分肯定。

调研组强调，一要加强医疗保障制度机制建设，大力支持医共体建设，积极探索、勇于改革，做实做细“医共体内家庭医生签约慢病医保服务包”试点工作；二要强化基金监管，持续打击欺诈骗保行为，着力提升监管人员职业素质，确保基金安全；三要大力改善医疗服务，着力优化服务环境、诊疗流程、医疗质量、服务态度和行业作风，不断提升人民群众的幸福感、获得感、安全感；四要认真学习借鉴外地先进经验，进一步探索构建便民、高效的医疗保障工作新格局。

调研组一行还深入到天全县城厢镇龙尾村、芦山县龙门镇古城村、汉源县双溪乡涂家村，了解基本医疗报销、医保扶贫等相关工作开展情况，并前往贫困户家中，询问医疗保障扶贫政策落实情况。

 

【县区动态】

◆ 雨城区人大常委会“三强化” 加强重点项目监督。为认真贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话精神，全面落实中央、省、市、区的决策部署，雨城区人大常委会高度重视对政府重点投资项目的监督工作，通过“三个强化”，规范项目监督工作，提高监督的科学性和精准度，为助力雨城区经济社会高质量发展服好务。

一是强化精准监督，科学划分监督任务。按照雨城区2020年重点项目建设推进要求，对照重点项目“五个一”工作机制，经区人大常委会56次主任会议研究决定，将雨城区2020年重点项目监督工作纳入2020年常委会工作计划，对重点项目实施“一对一”督促、调研。同时，将57个重点项目分解到8个委室，实施项目督促、调研“划分到委、落实到人”，在抓好疫情防控的同时，督促57个重点项目安全有序推进复工复产，有针对性地精准督促，依法依规助力重点项目疏“堵点”、续“断点”，全力推动重点项目复工复产，加快建立同疫情防控形势相适应的经济社会运行秩序，努力把疫情造成的损失降到最低限度。

二是强化调查研究，有针对性地开展跟踪督查。区人大财经委、人大常委会财经工委组织具有一定专业知识或者对项目有一定了解的代表，对项目进行逐一梳理，将57个重点项目进行分类，按项目类别制定不同的督查方案。常委会将不定期组织常委会组成人员和区、镇人大代表到项目施工现场进行针对性跟踪督查。通过跟踪督查，了解重点项目的实际推进情况，切实提高监督的质量。

三是强化绩效评价，提高资金使用效益。紧紧抓住人大监督的“落脚点”，对政府重点投资项目竣工验收、预算、决算等关键环节进行全过程监督。针对不同项目的性质和用途，对项目资金使用情况进行评价。同时，注重将人大监督与审计监督相结合，综合运用审计报告，增强监督实效。

◆ 芦山县人大常委会印发《人大代表参与城乡基层治理改革创新的意见》。今年1月13日，中共芦山县委十四届十次全会通过了《中共芦山县委关于深入学习贯彻党的十九届四中全会、省委十一届六次全会和市委四届七次全会精神推进城乡基层治理改革创新的决定》，对城乡基层治理改革创新进行了全面布局。近日，县人大常委会立足实际、周密谋划，印发《人大代表参与城乡基层治理改革创新的意见》，动员全县各级人大代表积极参与到城乡基层治理中来，切实发挥对基层工作最熟悉、联系群众最紧密的优势，助推城乡基层治理制度创新和能力建设走实走深。

《意见》指出，全县各级人大代表要坚持“党建统领，全员参与，发挥特长，融入网格”原则，即在基层（社区、村组）党组织统一领导和统筹安排下，充分发挥自身特长，融入到一个或多个网格中参与基层治理改革创新工作。

《意见》强调，全县各级人大代表要精准把握城乡基层治理改革创新总体要求，充分认识推进城乡基层治理改革创新，是深入贯彻落实党的十九届四中全会和省委十一届六次全会、市委四届七次全会和县委十四届十次全会精神的具体实践，是适应经济社会发展演进趋势的系统改革，更好满足人民群众对美好生活新期待的重大举措，是实现县委“三个三”发展定位，推动芦山更好更快发展的有力保障。要切实增强人大代表的责任感和使命感，高度融入和深度参与到城乡基层治理改革创新工作之中，体现人大代表担当，展现人大代表作为，贡献人大代表力量。

《意见》提出了五条具体措施抓好抓实城乡基层治理改革创新。建立代表特长库。各乡镇（街道）以代表小组为单位，全面摸排辖区内各级代表特长，建立好包含代表性别、年龄、现（曾）任职务、专长（矛盾调解、文娱骨干、儿童教育、法制宣传、产业技能等）的特长库。开展代表报到活动。全县各级人大代表，要主动到居住地（社区、村组）所在的一个党组织报到，居住地在芦阳街道，又在乡镇派选的代表，实行社区、村组双报到制度。申请代表特长岗位。代表报到后，应根据自身特长，主动向社区、村组基层党组织申请工作岗位；社区、村组党组织可根据工作需要，对代表申请岗位作适当调整，做到一人一岗或一人多岗。实施代表网格管理。各代表小组要与基层党组织密切联系，根据代表特长，将代表编入相应工作小组，进入相应网格，承担相应的工作任务，做到代表全员参与，每位代表至少融入一个网格，实行网格管理。自觉融入治理工作。编入网格的代表，要统筹好工作、生活时间，服从工作小组统一安排，按时参加活动，积极完成任务。要发挥人大代表联系群众紧密，群众拥护信任的优势，为城乡基层治理改革创新献智出力。

《意见》明确，县人大常委会成立人大代表参与城乡基层治理改革创新工作领导小组，协调推进解决相关问题，常态化督导代表参与城乡基层治理工作，定期掌握代表工作情况，并将代表参与城乡基层治理工作纳入代表述职和星级评定基本内容，总结提炼城乡基层治理改革创新人大探索，强化正面宣传引导，扩大代表参与基层治理影响力，为基层治理制度创新和能力建设贡献代表智慧和力量。

◆ 宝兴县人大常委会未雨绸缪扎实开展县乡人大换届选举专题调研。根据市人大《关于报送县乡人大换届选举工作有关问题及建议的通知》，为全面了解宝兴县县乡人大换届选举工作存在的问题，就进一步做好县乡人大换届选举工作提出切实可行的意见和建议，宝兴县人大常委会高度重视，及时组成专题调研组，由常委会分管领导任组长，率人代工委和办公室相关人员深入到全县七个乡镇进行专题调研。

调研组采取座谈的方式听取了各乡镇党委、人大、政府及人大代表和部分选民关于县乡人大换届选举工作中存在的问题及做好县乡人大换届选举工作的意见和建议等。每到一个乡镇，乡镇党委、人大、政府都高度重视县乡人大换届选举工作，认真梳理本乡镇在本届县乡人大换届选举和乡镇行政区划调整改革人大选举中遇到的困难和问题，分析存在问题的原因，同时结合当地实际，提出了许多建议和对策。

经过为期一周的调研，调研组累计收到问题和建议28条，经过调研组认真分析，整理出共性问题9个，针对相关问题提出工作建议9条。调研组及时将调研情况形成了《宝兴县县、乡（镇）两级人大换届选举工作存在的问题及工作建议》的调研报告，为不断改进县乡人大换届选举工作提供参考，确保县乡人大换届选举工作依法依规更加科学高效进行。

◆ 荥经县“脱贫攻坚·人大代表在行动” 做好脱贫攻坚“总复习”考出脱贫攻坚“好成绩”。为充分发挥人大代表密切联系群众的作用，调动人大代表参与脱贫攻坚的主动性、积极性，根据全县脱贫攻坚工作的总体部署和县人大关于“脱贫攻坚·人大代表再行动”的工作安排，全县人大代表积极投身于脱贫攻坚主战场，为助推全县打赢脱贫攻坚战作出了应有的贡献。让我们看看各个乡镇人大代表是怎么做的。

市第四届，县第十六届人大代表牛背山镇邱天翔：借助世界牛背山平台铺就群众弄脱贫致富“幸福路”。

当地流行着一句话：“山高一丈、茶好一分”，德义村黄金茶基地位于海拔1500米以上的高山地区，常年云雾缭绕，日照充足，病虫害少，放眼望去，有的茶株已经开始吐出金黄嫩芽。“这样环境中产出的茶叶品质自不用说，且茶叶口味偏淡、偏甜，符合大多数人的口味。”“抓紧近期晴好天气，将茶园杂草除尽，在清明节前后，这片黄金茶将陆续进入采摘期。”

3月20日，在荥经县牛背山镇德义村黄金茶基地，200余名工人遍布山间茶园，村民宋志良正协调大家有序开展田间管理工作，“我们全都使用人工除草，并施用有机肥，尽量减少化学试剂对茶叶品质的影响。”宋志良说。

目前，德义村、新建村等地种植黄金茶近5000亩，由于黄金茶鲜叶不适宜长途运输，就地采摘就地加工后，成品茶市场价每斤最高能达到3000元。黄金茶绿了山坡、美了景致，也成为了当地群众实现脱贫致富的“金叶子”。临近午时，前来务工的贫困户陈元华与乡亲们就地生火，从背包中拿出饭盒，有滋有味地吃了起来。“工资可观，离家又近。”陈元华说，从去年开始，自己就在这片茶园务工，除草、采摘、管护……每月下来，有1000多元收入。像陈元华一样，黄金茶基地成为不少周边农户、尤其是贫困户首选务工地。2019年，基地提供就业岗位350个，发放工资约360万元，预计2020年将提供岗位近1000个。

在邱天翔的带领下，牛背山镇重点打造世界级山地观光旅游度假园区，发挥区域生态资源优势，狠抓黄金茶产业促扶贫，为当地群众铺就了一条脱贫致富的“幸福路”。

花滩镇镇代表沈义平：探索大理村集体经济新路子，让村民富起来、村子美起来。

发展壮大村集体经济是强农业、富农民、美农村的重要举措，是实现乡村振兴的必由之路。荥经县花滩镇大理村积极探索村级集体经济发展路径，坚持“输血”和“造血”相结合，因地制宜发展大理村特色富民产业，带动贫困群众增添收益，进一步巩固脱贫成果。

今年以来，花滩镇以壮大村集体经济为抓手，结合大理村实际，大力发展“茶姜新园·绿美大理”项目。该项目总投资100万元，由大理村村“两委”牵头，预计种植茶叶230亩、生姜50亩。目前，已完成一期茶园80亩茶树下种。脱贫致富离不开整个产业支撑，大理村以“茶姜新园，绿美大理”为依托，在整个茶园当中套种生姜。在这个过程中雇佣本地老百姓，特别是脱贫户参与种植和管理，增加他们的收入，同时也实现了村有项目、户有产业、人有事做，持续巩固整个大理村的脱贫成果。据了解，在“茶姜新园·绿美大理”项目实施过程中，村民不仅可以从中获得劳务收益，还将获得茶叶分利。其中，生姜种植收益归大理村集体所有，茶叶经营收入在剔除各类成本后，净利润将按照1:1:8分成。一成归荥经县新强农旅开发有限公司，用于公司再发展资金储备，实现集体经济可持续发展；一成归大理村集体，用于公益事业，积极改善水、电、路等村内基础设施和公共服务；八成归提供茶园种植土地的农户所有。下一步将在二期扩建150亩茶叶和套种50亩生姜，形成短期以生姜，长期以茶叶，“长短结合”的大理产业模式。

我们相信，通过各级代表们保持“咬定青山不放松”的定力，笃定“越是艰险越向前”的决心，以逢山开路、遇水架桥的奋斗姿态和闻鸡起舞、日夜兼程的精神状态，用汗水浇灌收获、以实干笃定前行，跑好全面建成小康社会“最后一公里”，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程，向党中央、向省委、向市委、向全县人民交出一份合格答卷！

◆ 石棉县安顺场镇人大主席团助推小水工矿区园区基础设施建设项目搬迁。自小水独立工矿区转型升级园区基础设施（凉台）建设项目搬迁工作启动以来，石棉县安顺场镇人大主席团积极组织和发动市、县、镇人大代表投入征拆一线，助推拆迁工作顺利进行。

针对小水独立工矿区转型升级园区基础设施（凉台）建设项目搬迁涉及房屋拆迁农户多，土地征占面积大，搬迁时间紧、任务重等问题，镇人大主席团主动担当，勇挑重担，选派出拆迁工作经验丰富的主席团成员和镇人大代表担任镇党委政府成立的6个工作组的组长，负责组织开展拆迁工作。主席团根据“乡村振兴人大代表在行动—四个我活动”中县乡人大代表设岗情况，充分发挥代表的特长优势，积极组织发动代表当好拆迁工作的“政策宣传员”“信息情况报员”“征拆示范带头员”和“矛盾纠纷调解员”，尽责履职助力征拆工作。对代表在工作开展中收集到的意见建议和问题，镇人大主席团积极建言献策，当好参谋，为镇党委政府科学决策提供有力保障。

镇人大主席团通过组织开展代表视察、听取工作汇报、走访拆迁户等形式，进一步增强了征拆工作透明度，确保了征拆工作公开公平公正，切实维护了广大被拆迁户的利益。截止目前，52户房屋拆迁户已全部完成了安置协议签订，80户农户的414亩的土地征占已完成协议签订，目前全镇正在有序推进拆迁倒房工作。

 

【人大知识】

◆ 人大代表对不同议案审议的重点内容。

人大代表在审议列入人民代表大会会议议程的议案时，除了审议议案的标题、格式、提出的程序等方面以外，由于议案的内容不同，代表对议案审议的侧重点也有所不同。

法律法规案的审议重点。一是审议立法的目的是否明确，依据是否准确，以及开展立法调研和论证的情况；二是审议是否附有法律法规草案或者法律法规修正案原文及说明；三是审议法律法规草案立法的必要性、内容的合法性、操作的可行性；四是审议法律法规案的内容与其他相关法律法规的衔接性；五是审议法律法规文本的规范性。

重大事项决议、决定案的审议重点。一是审议该议案所涉及的内容是否属于本级人民代表大会职权范围内的重大事项；二是审议该议案是否符合宪法、法律法规的规定；三是审议该议案的立意是否明确；四是审议该议案是否符合本行政区域的实际，是否具有现实性；五是审议该议案是否具有必要性、可行性；六是审议该议案的文本是否具有规范性。

选举案的审议重点。一是审议该议案提出的程序是否合法；二是审议该议案提出的主体是否具有法律法规规定的资格；三是审议该议案提名的人选在德、能、勤、绩、廉方面的表现和是否具有所拟任职务的资格、能力。四是审议该议案在格式、文字方面是否规范。

罢免案的审议重点。一是审议提出罢免案的主体是否具有提出罢免案的资格；二是审议提出罢免案的理由。

 

【生活百科】

◆ 很多人并没有意识到自己的一些生活习惯，正在导致钙质的慢慢流失。

1.喝酒。过量饮酒不仅会影响钙、维生素 D 的吸收，还会抑制骨形成，直接影响补钙效果。另外喝酒也没有任何健康益处，所以最好不喝。

2.含磷酸的碳酸饮料。磷酸可以与钙形成不溶性的磷酸钙，从而影响钙吸收。含磷酸的碳酸饮料要少喝。

3.缺乏负重运动。缺乏负重运动，不利于骨沉积，还会增加骨丢失。所以为了补钙效果好，要适量规律运动，比如：跑步、跳舞、举重、网球、排球等。

4.几乎不晒太阳。维生素 D 可以促进钙吸收。可是大多数食物都不含维生素 D，仅靠食物是很难的。晒太阳能促进维生素 D 合成，可是很多人都不喜欢。太阳晒太少，很容易缺乏维生素 D，从而影响钙吸收。

 

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