3月27日(三月初四) 星期五 第255期
学到很多东西的诀窍,就是一下子不要学很多。——洛克
【人大新闻】
◆ 3月26日,凤凰体育召开第二十九次会议。市人大常委会主任李伊林主持会议,副主任彭学松、吴志君、李勇、杨兴品、刘平,秘书长罗强和委员共32人出席会议。
会上,市人民政府副市长王双全宣读了市人民政府市长邹瑾提请的任免议案并作说明,市人大常委会秘书长罗强宣读了市人大常委会主任会议提请的任职议案并作说明,市监察委员会主任黎明宣读了任职议案并作说明,市人民检察院检察长刘孝勇宣读了任职议案并作说明,拟任命人员作了任职承诺。会议审议并表决通过了人事任免议案,向被任命人员颁发了任命书。新任命人员进行了宪法宣誓。
会议审议并表决通过了市人大常委会关于接受吴志君、李勇辞职请求的决定、关于接受衡彤辞职请求的决定、关于接受魏俊杰辞去四川省第十三届人民代表大会代表职务请求的决议,市人民政府关于研究处理雅安市企业国有资产管理情况审议意见的报告,市中级人民法院关于研究处理全市法院推进诉讼服务中心提档升级情况审议意见的报告,市人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表资格审查的报告;听取和审议了市人民政府关于2019年度法治政府建设工作情况的报告、关于2019年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告,并进行满意度测评。
市人民政府副市长王双全,市中级人民法院院长袁彩君,市人民检察院检察长刘孝勇,市监察委员会副主任蒋甦,市级相关部门负责人,市人大专门委员会成员、常委会办事工作部门负责人,县(区)人大常委会主要负责人列席会议。
常委会会议各项议程结束后,李伊林强调,全市人大系统要始终坚持党的领导,始终围绕中心服务大局,以更大决心、更强力度、更高标准,推动市委四届七次全会决策部署落地落实,助推绿色发展示范市建设。要增强发展的紧迫感,抢抓成渝双城经济圈建设等机遇,统筹关注重大项目建设、绿色产业发展、脱贫攻坚和乡村振兴等,助力做大做强大数据、文旅、康养、体育等绿色产业,加快建设“四个新城”,进一步彰显雅安绿色发展的特色亮点。要增强主人翁意识,以始终对雅安长远发展负责,对人民群众根本利益负责的情怀和立场,主动担当作为、积极依法履职,开展好立法、监督、决定、任免、代表等工作,切实做到讲真话、解难题、求实效,不断提升人民群众获得感幸福感。
李伊林还代表市人大常委会对新任命人员进行了集体谈话。
◆ 3月24日,市人大常委会主任李伊林主持召开凤凰体育第六十三次主任会议。市人大常委会副主任彭学松、吴志君、李勇、杨兴品、刘平,秘书长罗强出席会议。出席人数符合法定人数。
会议传达了市委提名通知;讨论了主任会议提请的任职议案、市人民政府市长邹瑾提请的任免议案、市监察委员会主任黎明提请的任职议案、市人民检察院检察长刘孝勇提请的任职议案,主任会议提请审议《关于接受吴志君、李勇辞职请求的决定(草案)》的议案、《关于接受衡彤辞职请求的决定(草案)》的议案、《关于接受魏俊杰辞去省第十三届人大代表职务请求的决议(草案)》的议案,同意将上述议案提请常委会第二十九次会议审议;听取了关于个别代表资格审查的报告、关于2019年规范性文件备案审查工作情况的报告、关于市人民政府研究处理雅安市企业国有资产管理情况审议意见报告的说明、关于市中级人民法院研究处理全市法院推进诉讼服务中心提档升级情况审议意见报告的说明。
会议还讨论了市人大常委会2020年宣传工作方案、常委会会前专题讲座和视察预安排方案,传达学习了全市决战决胜脱贫攻坚工作推进会、全市脱贫攻坚挂牌督战培训会精神。
会议决定,凤凰体育第二十九次会议于3月26日召开,会期半天。
会议建议凤凰体育第二十九次会议议程为:听取和审议市人民政府关于2019年度法治政府建设工作情况的报告、关于2019年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告;听取市人大常委会法工委关于2019年规范性文件备案审查工作情况的报告(书面);审议市人大常委会关于接受吴志君、李勇辞职请求的决定(草案),关于接受衡彤辞职请求的决定(草案),关于接受魏俊杰辞去四川省第十三届人民代表大会代表职务请求的决议(草案),市人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表资格审查的报告,市人民政府关于研究处理雅安市企业国有资产管理情况审议意见的报告、市中级人民法院关于研究处理全市法院推进诉讼服务中心提档升级情况审议意见的报告;审议任免议案;其他事项。
会议还确定了凤凰体育第二十九次会议列席人员。
市人大常委会党组成员、副秘书长,市人大专委会、常委会办事工作部门主要负责人列席会议。
◆ 3月25日,市人大常委会主任李伊林赴雨城区调研林竹和油茶产业发展。他指出,发展林竹、油茶等绿色农业产业是培育壮大绿色经济,加快建设绿色发展示范市的重要抓手,要牢固树立绿色发展理念,保持发展定力,建立健全加快推进林竹油茶产业发展的机制和政策,着力推动林竹、油茶产业高质量发展,为决战决胜脱贫攻坚、推进乡村振兴奠定坚实基础。
在碧峰峡镇名扬村,李伊林走进茶园,详细了解油茶套种、管护、收益等情况,指出油茶套种是提高单位面积茶园效益,实现雅茶突破发展的重要抓手,要坚定绿色发展理念,大力发展油茶产业,结合造林绿化、乡村振兴和脱贫攻坚等,不断扩大油茶种植面积,做好茶园科学管护和产销对接,使油茶产业成为群众增收的“绿色银行”。林业部门要充分发挥职能作用,抓好品种选育、种苗繁育、技术服务指导等,积极推广绿茶套种油茶的立体农业模式,持续助农增收,实现生态效益、经济效益双丰收。
在周公山镇,李伊林详细听取了林竹产业发展、加工、销售等情况,强调要加快推进林竹资源提质增效和资源优势转化,进一步推进产业升级和发展壮大,实现林竹资源在一二三产业中的最大化利用,切实推进绿水青山变金山银山;要推进林竹产业与村级集体经济发展有效衔接并形成相关机制,探索成立林竹产业联盟和专合组织,通过林竹流转实现集约化管护、采伐,由专合组织统一负责加工、存储和运输、销售,切实降低生产成本、提高经济效益,不断增加村级集体经济收入;要推进林竹产业融合发展,结合西蜀熊猫竹海打造,推进林竹与旅游、林下养殖等互促共进,不断提升产业综合效益,带动群众持续增收。
市老促会会长杨水源,市人大常委会秘书长罗强一同调研。
◆ 3月20日,市人大常委会主任李伊林赴天全县调研油茶产业发展。他强调,要将油茶产业作为绿色农业产业的新增长点,加快推动油茶产业做大做强,与脱贫攻坚、乡村振兴有机融合,为决战决胜脱贫攻坚,加快建设绿色发展示范市提供有力支撑。
近年来,天全探索“政府+专家大院+龙头企业+基地+农户”的油茶发展模式,通过专业合作社统一开发、统一管护、统一销售,构建从种苗选育销售到茶果收购加工的油茶产业链,全县油茶种植面积上万亩。来到始阳镇半沟村、乐英乡爱国村,李伊林与油茶种植专业合作社、加工企业有关负责人深入交流,详细了解茶园套种油茶亩产收入、经营销售等情况,指出油茶产业是绿色产业、富民产业,天全气候湿润、土壤适宜,发展油茶产业得天独厚,要保持发展定力,加速把生态优势转化为发展优势,推动油茶产业做大做强、高质量发展。
李伊林要求,要加快推进油茶产业基地建设,努力构建政府引导、市场主导、龙头带动、群众参与的发展机制,做好油茶产业发展规划、基地精细管理,加强保苗、保肥等方面技术帮扶,提高油茶成活率。要厚植油茶产业发展的科技支撑,深化与四川农业大学合作,健全油茶专家大院运营机制,加快科学技术向现实生产力转化速度,推动油茶选育种技术取得新突破。要大力培育油茶产业龙头企业,全面提升龙头企业技术研发、产品生产、市场开拓和经营管理能力水平,不断创新生产、经营方式,有效推进油茶产业标准化、规范化、优质化发展,实现产业增效、农民增收、农村发展。
市人大常委会秘书长罗强一同调研。
◆ 3月25日,市人大常委会副主任彭学松一行赴名山区调研油茶产业发展情况。
彭学松一行前往茅河镇续元村香水苗木种植农民专业合作社,实地调研油茶品种选育、苗木培育、栽种管护、技术规程、经济效益等情况,实地考察续元村苗木培育基地、苗圃园、母本园油茶生长情况,与合作社管理人员和技术人员等进行交流,详细了解续元村油茶产业发展情况。
彭学松指出,名山区发展油茶产业具有较大优势,要充分利用现有资源和政策,因地制宜、做好做大油茶产业,以产业发展带动农民增收,让地里的油茶籽变成老百姓口袋里的“金豆子”,进而提升农业产业综合效益和推进农业产业转型升级。
彭学松强调,一要精心选育培育良种。加大与四川省农科院、四川农业大学等高校和科研机构合作,结合土壤、气候、地势等自然特征,选育培育适合本地载种的优质苗木,确保油茶品质。二要科学有效管护。根据苗木年龄和生长状况,进行科学管护,在确保成活率基础上促其健康生长,同时,运用科技手段提高苗木抗病虫害能力、提高结果率、出油率,增加产业附加值。三要充分发动群众。注重宣传引导农民与合作社构建多方共赢的利益联结机制,提高农民载种积极性,同时,注重培训,帮助农民尽快掌握油茶栽种技术。市人大法制工作委员会副主任委员张遥、民宗外侨工委主任肖国龙、名山区人大常委会副主任罗虎陪同调研。
◆ 3月25日,市人大常委会副主任吴志君赴芦山县太坪镇春光村开展脱贫攻坚挂牌督战工作。
吴志君听取了太坪镇、驻村工作队就脱贫攻坚“三落实”“三精准”“三保障”情况介绍,并深入贫困户家中,详细询问了解生产生活状况,与大家一道共同探讨贫困群众持续增收的措施和路径,勉励大家积极通过发展产业等多种手段脱贫致富,过上好日子。
吴志君强调,要围绕“三落实”“三精准”“三保障”督战内容,掌握每一户的具体情况,进一步找准问题、发现短板,采取“一户一策”措施,对有劳动力的贫困户,要通过就业、发展产业等办法,确保贫困户收入得到提高;对无劳动力贫困户,要采取各种有效的办法,确保达到最低收入保障;要巩固原有的脱贫成果,定期走访帮扶已经脱贫但收入不稳定户和边缘户,确保存在的问题在6月底前全面整改到位。市人大法制委、常委会法工委有关同志陪同督战。
◆ 3月25日,市人大常委会副主任李勇率队深入碧峰峡镇,调研了解碧峰峡景区5A创建及疫情防控和复产复工情况。
李勇一行查看了疫情防控卡点设置和运行、景区设施改造提升、智慧交通、熊猫餐厅等建设以及游客入园情况,听取了景区负责人关于5A创建、疫情防控、复产复工情况和游客接待情况汇报。
李勇对景区在5A创建工作中付出的坚持不懈的努力和采取的积极有效的措施以及取得的显著成效给予了充分肯定,并就下一步工作强调:要深度挖掘其独特的生态文化和熊猫文化底蕴,发挥率带作用,努力建设龙头品牌,带动全市旅游发展;要持续推动基础设施和旅游服务体系建设,夯实基础,建设高品质旅游消费产品;要既立足当前,又能放眼未来,科学细分消费市场,创新思路,丰富产品,多元发展;要进一步提高站位,统筹考虑全市文旅产品发展规划,做到既相互联动又差异发展,助推绿色发展示范市建设;要紧紧围绕全省旅游发展“三九大”目标定位,加大与三星堆、海螺沟等其他省内项目合作力度,缔结和打造联盟,发挥雅安区域比较优势,纵深推动旅游环线建设,加速融入全省旅游发展大势,打造“大熊猫”旅游发展极点支撑。市人大常委会教科文卫工委负责人、市文体旅局相关负责人、碧峰峡景区负责人陪同调研。
◆ 3月20日,雅安市人大常委会党组成员、市政协副主席蔡军一行赴天全县调研脱贫攻坚工作。
天全县扶贫开发局现场就调研组提出的““全县还有多少未脱贫人口?天全脱贫攻坚还面临哪些突出问题?迎接国家普查工作准备得怎样?”等问题作了详细汇报。据悉,2014年天全县共精准识别出省定贫困村36个,贫困户3492户1.1万人,贫困发生率9.5%,排在全市第二。2018年底,全县36个贫困村全部退出。2019年又啃下新识别的25户145人凉山自发搬迁贫困人口脱贫的“硬骨头”,全面完成3375户11018人贫困人口脱贫任务。目前,受疫情等影响,还面临重点监测贫困户收入和村集体经济收入保障不够稳定,发展不平衡、不充分等突出问题。
调研组对天全前期脱贫攻坚工作给予了充分肯定并强调,今年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。脱贫攻坚作为当务之急、头等大事,天全要坚持好“抗疫情、补短板、促攻坚”的工作思路,对标对表党中央决策部署和工作要求,坚定不移扛稳扛牢脱贫攻坚政治责任,从严从实做好脱贫攻坚各项工作。
针对天全脱贫攻坚工作面临的突出困难和问题,调研组建议:一是广大干部要注意克服盲目乐观和厌战倦怠两种不良倾向,坚决杜绝工作不细致不深入现象;二是基础工作要再扎实一点,档案资料更规范一点,各项数据再准确一点;三是群众的工作还要再细致再深入,尤其是基层干部和联系帮扶责任人要注重深入基层,密切群众联系,进一步做好宣传和引导;四是问题整改要细致到位,务必做到举一反三,确保万无一失。县人大常委会副主任彭武、县人民政府党组成员马才礼等陪同调研。
【县区动态】
◆ 雨城区八步镇人大助力油茶产业发展——送技术 促发展 助增收。近日,在八步镇杨家村的茶园里,雅安太时生物科技有限公司技术人员正在进行油茶种植技术现场培训,杨家村30多名种植大户有的打开了手机录音,有的拿着小本子边听边记。“有技术人员来培训一下好哟,我们自己整不好,栽了几年了,长得不好。”培训现场,有种植户这样如是说。
油茶作为一种兼具经济价值和观赏价值的植物,优势多、用途广泛、产业链长、综合利用价值高,不仅是高端食用油,还可广泛用于医药、养生、保健、美容、化工、工业等领域,具有广阔的市场前景、较高的经济价值和使用价值。近年来,雨城区利用丰富的茶园面积优势和油茶的生长生物学特性,积极推广“绿茶+油茶”的套种模式,充分利用光能和土地资源,进一步提高茶园附加产值,达到增收目的。
八步镇杨家村于2015年套种发展了200多亩油茶,但由于管护不当,油茶长势不好、效益不高,农户种植油茶积极性受到了一定影响。市、区人大代表在走访调研产业发展的过程中了解到这些情况后,及时联系了雅安太时生物科技有限公司技术负责人员开展送技术上门服务。
培训现场,技术人员针对油茶栽培中良种选择、种植规格、修枝施肥、病虫害防治、茶果采收等技术要点进行了详细讲解,鼓励村民要继续发展“油茶+绿茶”的套种模式,达到充分利用光能、提高土地资源,增强绿茶抗病虫害能力的目的。并逐一解答了种植户的疑惑,发放了种植技术手册。
“目前,八步镇油茶种植以“公司+农户+保障”的合作模式,由公司按市场价有偿提供良种丰产油茶苗,免费提供技术指导,由农户管护,产出后公司保底回收,有效降低了农户风险。”八步镇人大主席朱廷林在现场介绍着。“大家一定要加强管护,修剪要把握通风、透气、采光好的原则,今天培训过后,希望大家真正把本事学到手,提高茶叶和油茶的产量,增加家庭收入。”为持续提高农户种植技术,及时指导和解决种植过程中出现的问题,太时生物的技术人员还建立了八步镇杨家村油茶交流微信群,利用新媒体指导农户种植。
现场送技术服务受到了村民的一致好评,据统计,经过开展此次现场技术服务,目前有50多亩新增种植正在洽谈协商中。
下一步,八步镇将组织人大代表积极开展“乡村振兴——我参与、我推动、我带头、我示范”活动,以杨家村油茶种植基地为示范点,鼓励和引导村民继续发展“油茶+绿茶”的套种模式,带动刘家村、周沙村、麻柳村、观化村等周边农户,扩大油茶套种面积,以点带面联片发展,促进农业产业提质增效、农民增收致富。
◆ 国省“学习强国”平台推送芦山人大信息。3月20日,“学习强国”中宣部学习平台《非常时刻,那些最走心的凡人金句》选登芦山县太平镇镇人大代表杨冰防疫走心、暖心金句。3月19日,“学习强国”四川学习平台《非常时刻,那些最走心的凡人金句》选登芦山县省人大代表杨成惠、太平镇镇人大代表杨冰、大川镇镇人大代表李永军、牟乃辉防疫走心、暖心金句。“学习强国”国省两级平台选登芦山县人大代表事迹充分展示了县代表积极投身疫情防控阻击战的暖心一幕和动人风采,是近年来芦山县人大常委会加强人大新闻宣传工作的成效显示。现将选登事迹转发如下。
“学习强国”中宣部平台
18.“我不上,其他人也要上,更何况我还是一名连续两届的人大代表。看到群众在家门口竖起大拇指冲我打招呼,我就觉得值。”
——杨冰,四川省雅安市芦山县太平镇人大代表、祥和村村民。疫情发生后,为保障村民日常生活物资供应,杨冰建了“群众需求采购”微信群,村民将自己的需求发到群里,他按照需求清单驾车采购,并一一运到村民家中,群众给他取了个“冰哥代购”的外号。“老婆说我憨得很,这个时候大家都老老实实在家里,我倒好,挨家挨户串,不怕危险。”杨冰笑道,“我不上,其他人也要上,更何况我还是一名连续两届的人大代表,看到群众在家门口竖起大拇指冲我打招呼,我就觉得值。
“学习强国”四川学习平台
3.“我的宣传方法虽然比较笨,但效果比较好。”
——杨成惠,四川省雅安市芦山县省人大代表、龙门镇隆兴村村支部副书记。防疫期间,杨成惠拿着疫情防控宣传折页,挨家挨户宣传,走遍隆兴村6个村民小组、760多户。杨成惠还号召隆兴村党员、人大代表、群众组建3人为一组的6支防疫联防队,持续开展疫情防控网格分片、分户工作,摸排统计返乡人员,督促各村民小组及时保洁和组织垃圾清运,宣传口罩正确佩戴方法和废弃口罩正确处理方式。“我的宣传方法虽然比较笨,但效果比较好。”杨成惠在和其他村组干部交流宣传心得时讲道,这样上门宣传一来比微信、短信、公告栏更亲切,也更有宣传效果,能覆盖到困难群众和孤寡老人等弱势群体;二来村民更加重视,经过几天宣传,村民们都待在家里面,也没聚在一起了,出门都戴上了口罩。
5.“如果你们听得进去,‘公鸭嗓’我也无所谓。”
——李永军,四川省雅安市芦山县大川镇镇人大代表。自1月26日起,快乐村任何角落都会传来李永军叫喊的喇叭声。随着时间的推移,李永军洪亮的劝导也变成喑哑的询问。乡亲们都开玩笑称李永军变成了“公鸭嗓”,他笑了笑:“如果你们听得进去,‘公鸭嗓’我也无所谓!”
6.“我没法直接救助患者,可我能站好每一班岗。”
——2月10日,知晓快乐村龙池岗卡点因海拔高、气候条件恶劣值守人员不足情况后,四川省雅安市芦山县大川镇人大代表牟乃辉主动请缨前往,按照安排,牟乃辉每隔一天就要到龙池岗卡点上站岗值班,一站就是10个小时,从来没有叫过一声苦,喊过一声累。“从这里经过的人不多,但也可能成为疫情传播的途径。”牟乃辉表示,“我没法直接救助患者,可我能站好每一班岗。”
◆ 宝兴县人大常委会开展脱贫攻坚督导调研。宝兴县人大常委会主任、副主任率调研组分别深入联系乡镇、村开展脱贫攻坚督导调研。调研组先后深入蜂桶寨乡、灵关镇、五龙乡等联系乡镇,走村入户,实地走访了解贫困户生产生活情况,查看各村产业发展、扶贫项目建设及“两不愁三保障”等脱贫攻坚重点任务推进落实情况。同时召开座谈会,认真分析当前脱贫攻坚工作存在的问题,并就发展壮大村级集体经济、持续巩固提升脱贫攻坚成果等方面同乡镇、联系帮扶部门、村组干部进行会商研判,帮助研究解决具体问题。
调研组强调,要充分认识打赢脱贫攻坚战的紧迫性、艰巨性、复杂性,积极应对疫情影响,进一步强化责任意识,坚决夺取脱贫攻坚全面胜利。一是要坚定信心决心。认真学习贯彻习近平总书记决战决胜脱贫攻坚重要讲话精神,努力克服新冠肺炎疫情、“8·22”特大暴雨灾害等带来的不利影响,坚定打赢脱贫攻坚战的信心和决心。二是要进一步压实责任。县级联系帮扶部门、乡镇、村要各司其责,落实责任,深入一线真扶贫、扶真贫,做好帮扶工作,落实好帮扶措施,真正为贫困群众解决实际问题。三是要巩固提升脱贫攻坚成果。对脱贫攻坚工作中存在的问题和薄弱环节再进行全面梳理,对标对表,重点做好“三类对象”的全面监测和动态帮扶,常态化开展“回头看”“回头帮”,防止返贫致贫。四是要做好迎检准备工作。夯实各项基础工作,做到心中有数。进一步完善档案资料,查漏补缺,切实做到系统、帮扶手册、帮扶明白卡和家庭实际情况“四个一致”,同时,要深入开展“六个一”活动,帮助群众解决实实在在的困难,提升群众满意度和认可度。
◆ 荥经人大履职担当助力脱贫攻坚战。“人民群众关心的就是人大关注的”,2020年是全面建成小康社会关键之年,也是脱贫攻坚收官决战决胜之年。荥经县人大常委会坚持政治同向、发展同力,与民同心的人大工作理念,深入贯彻落实中央、省委、市委、县委决战决胜脱贫攻坚会议精神,在脱贫攻坚战场上履职担当,发挥人大监督职能和人大代表引领作用,助力全县脱贫攻坚工作。
谋全局,领导牵头挂牌督战。县人大常委会把全局性工作和阶段性重点工作有机结合,始终坚持把脱贫攻坚作为持续关注的重点事项,及时跟进、精心谋划,作出相应的年度工作安排,明确推进措施。坚持常委会领导牵头督战脱贫攻坚工作,既当好“指挥员”又当好“战斗员”。围绕脱贫攻坚重点工作落实,聚焦“三落实”“三精准”“三保障”方面存在的突出问题开展挂牌督战。常委会领导定期到联系乡镇实地走访,既注重全面了解、掌握联系村情况,更注重遍访贫困户,了解实际情况,召开现场会集中研究协调解决突出问题和矛盾。同时,常委会领导带头开展帮扶,积极落实各项帮扶措施,推动脱贫攻坚工作深入开展。
强监督,聚焦热点难点全力推进。县人大常委会针对脱贫攻坚工作现状和短板,精准选取监督议题,扎实开展监督工作,推动精准扶贫政策措施落实。2017年开展脱贫攻坚专题询问并提出审议意见、2018年和2019年持续关注脱贫攻坚工作、2020年县人大常委会主任会议决定对县扶贫开发局、交通运输局工作开展情况进行工作评议,并对政府28个职能部门负责人开展述职测评,通过在参与中监督,在监督中支持,查问题、补短板、强弱项,坚决打赢脱贫攻坚战。聚焦因病致贫、因病返贫,把县公共卫生体系建设情况作为常委会视察计划之一,督促县政府及有关部门以改革为动力,破解体制机制弊端,解决群众看病难问题,推动健康扶贫各项政策有效落实,推进脱贫攻坚工作再上新台阶。
聚合力,发挥各级人大代表作用。县人大常委会坚持把发挥各级人大代表在脱贫攻坚中的示范带头作用作为推进县乡人大工作的着力点,积极组织动员人大代表、人大干部踊跃投身脱贫攻坚主战场。县人大常委会在2018年、2019年连续两年开展脱贫攻坚“人大代表再行动”主题活动,组建“助力健康荥经”“助力基层治理”“助力脱贫攻坚”“助力产业发展”“助力环境保护”五个代表服务小组,分批组织代表开展五大主题活动,积极为代表履职“搭台唱戏”。农业技术骨干人大代表技术送下乡,在原烈士乡(现荥河镇)课子村打造“低产茶园”改造,辐射带动周边茶农提高栽种水平,提高茶园产值;医务工作者人大代表医疗送下乡,为省定贫困村民建彝族乡大坪村全乡群众送医到家上门服务,保障群众生命健康;企业家人大代表经济送下乡,带头践行社会责任,出资看望慰问贫困户,想办法、出点子帮助盘活村集体经济......聚全力,全县各级代表积极与1466户贫困户“结亲”,进村入户制定帮扶措施,打造“不走的脱贫工作队”。
重行动,选派精兵强将出战前沿。贫困村五宪镇热溪沟村位于五宪镇西南方,地处偏远山区。县人大常委会选派办公室党员干部1名自2017年起专职担任五宪镇热溪沟村驻村帮扶工作组队员,协助驻村工作队开展脱贫攻坚工作,与全村群众一起抓真干实、发展产业,在2018年实现户脱贫、村摘帽。截止到2018年底,县人大机关9名领导干部包联的18 户贫困户,年收入全部达到脱贫标准。挂牌督战期间,又派出4名机关干部对照村退出“一低五有”和户脱贫“一超六有”等标准,对联系南村坝村、毛坪村38户贫困户91人及边缘户全覆盖大排查,找出问题短板,对排查出的问题进行整改和落实,形成稳定脱贫长效机制,全面巩固脱贫成果。
◆ 石棉人大:民生项目发挥大作用 小沟渠惠及大民生。3月的大地,春意盎然,虽然疫情的阴影还未全部散去,但挡不住“雅寨”人忙碌的脚步。此刻,石棉县蟹螺乡大湾村村主任聂贵兵正带领部分群众清除解放沟内的淤泥、碎石,通畅沟渠……“春天雨少,现在清理干净了,夏天冲砂、防洪、泄洪效果就更好了,沟两边的群众也可以放心睡大觉了,这得感谢咱们的人大代表,这样真正解决群众期盼的民生实事票决项目越多越好啊。”聂贵兵大声说道。
大湾村是一个贫困村,在当地被称为“雅寨”,近几年依托脱贫攻坚,家家户户修起了白墙青瓦的小院,成为了名副其实的雅寨。2018年的夏季,一场场暴雨诱发了大湾村解放沟16次泥石流,导致村民房屋受损、道路中断、饮水破坏、田地积砂,“雅寨”满目疮痍,经济总损失近3000余万元。“一下雨就心惊胆战,害怕呀,最凶的一次堂屋里泥水都有半米深”家住解放沟旁的老党员王跃云说起来仍是心有余悸。解放沟灾害治理成为当地群众的殷切期盼。
解民忧是人大代表的履职重点,蟹螺乡县乡人大代表积极行动,把解决群众急难愁盼作为履职重点和工作方向。通过征集群众意见,代表积极向上反映,乡政府全力争取,解放沟泥石流灾害治理工程列入了2019年度的民生实事票决项目,为大湾村450余人的生命财产安全获得了有效保障。为确保民生实事项目程序规范、资金安全,项目施工后,蟹螺乡人大主席团先后组织人大代表集中视察项目3次,及时掌握项目进度,依法参与监督。对群众反映强烈的63米混凝土用料不合格的问题依法向政府和相关部门反馈,向党委汇报。通过人大代表的监督和协调,督促施工方返工重做不合格项目段,保证了项目施工质量,积极化解了群众的不满情绪。最终,该项目共投资1000余万元,建设完成了拦砂坝2道,排导槽1000余米,安全护栏近2000米,并拓宽硬化了沟边的入村公路,安装了太阳能路灯。项目的建设完成,解了群众的后顾之忧,也为“雅寨”延伸产业发展奠定了坚实基础。
开春以来,村里各家各户忙着整理土地,种植果树,发展家庭农场,为疫情后发展旅游休闲、观光采摘积极做好准备,努力实现在家门口就有经济收入。“听说人大代表们把解放沟两岸绿化纳入了今年的民生实事人大代表票决项目,这不仅使咱们“雅寨”更加雅致漂亮,也给咱们带来了更多的发展机遇。”正在打算种植银杏和花卉的致富带头人食之源公司负责人伍仟高兴的说道。
【人大知识】
◆ “建议”定稿前,别忘了这个步骤。
为进一步提升建议的质量,在正式提交代表建议前,各级人大代表应该把好修改完善关。在代表建议草稿写成后,要对标题、内容、结构、材料再进行一次复核,确认符合要求后,再正式定稿。
1.标题醒目。标题要能扼要地表达出该件建议的中心意思,如果标题出现语意不明、末尾没有“建议”一词,则要加以修改。2.文种正确。由于代表议案与代表建议、批评和意见两个文种极易混淆,所以,必须分清两个文种,不能把议案作为建议、批评和意见提出。3.明确对象。代表建议、批评和意见,虽然是向本级人民代表大会提出,但由于是对各方面工作的建议,最后要由人大常委会或者乡镇人大主席、副主席交给有关机关、组织研究处理。因此,代表建议、批评和意见的直接对象是有关国家机关和组织,代表提出建议、批评和意见时,一定要明确针对的对象及其职责,从而做到有的放矢,增强建议、批评和意见的针对性,体现人大代表执行职务特色。4.一事一议。代表写建议、批评和意见一定注意要一事一议,这有利于在有限的篇幅里把问题说清楚,把建议、批评和意见说透彻。能够明确建议、批评和意见的承办机关和部门,如果出现一件建议说几件事(即多中心)的现象,则要加以修改。如果建议、批评和意见内容涉及多个机关、组织及其部门,可以按照不同机关、组织及其部门的职责,分别提出。5.结构清晰。代表建议、批评和意见,要按照人们认识问题纵向思维规律去组织材料、说明问题,即“提出问题—分析问题—解决问题”,重点应放在对问题解决的建议部分上,实现三个说清楚,要把问题说清楚、要求说清楚、对策说清楚。通常是先简述某项工作存在的问题,接着简要分析问题产生的原因,最后提出解决问题的建议。三者齐备,则水到渠成。如果出现漏项,或是“打混战”,则要加以修改。6.选材要精。代表建议、批评和意见所列事项,注意举例典型,说明问题,不宜过多。7.文字简练。代表建议、批评和意见要言简意赅,概括性要强,用词贴切,少用形容词和虚词,并且没有错别字。8.文风端正。代表建议、批评和意见不要讲大话、空话、套话,要直面问题,不要旁征博引,引经据典。9.重点突出。代表建议、批评和意见的重点是提出可行性的建议,并且所提出的建议与问题应前后照应,上下对称。不能前面说了一堆问题,后面没有具体要求或者解决问题的建议,出现大头小尾或者无头无尾现象。10.署名端正。代表建议、批评和意见最后要有签署,为方便联系,姓名、联系方式要写清楚。或者按照代表建议、批评和意见专用纸上所列项目逐一填写,不可漏项。
【生活百科】
◆ 很多人并没有意识到自己的一些生活习惯,正在导致钙质的慢慢流失。
1.重口味——盐多必失。很多人都知道,盐吃多了会增加高血压的风险,却少有人知道盐多了还会导致钙质流失。食盐的化学成分就是氯化钠,钠在体内存在「多吃多排」的机制。钠的代谢无形当中也增加了钙的流失。据观察,每排出 300 毫克钠,会同时排出 20~30 mg 钙。[1]2012 年的数据显示,我国家庭人均食盐摄入量为 10.5 克/天,远高于中国居民膳食指南推荐的 6 克限量,为了补钙必须控盐。
2.咖啡续命。咖啡因很利尿,会增加钙的排出。同时,饮用过多含咖啡因的饮料也是导致骨质疏松的主要危险因素之一。[3]建议工作忙碌靠咖啡续命的朋友,每日咖啡控制在 2 杯( 400 毫升)以内,以减少钙流失。
3.吸烟。有研究显示,吸烟者骨密度要低于不吸烟者。同时吸烟者骨丢失增加,肠钙吸收减少,无论男性或女性,[5]吸烟都会增加骨折风险。所以吸烟不仅伤肺,还对骨骼健康不利。
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