1月17日(十二月二十三) 星期五 第247期
> 要掌握书，莫被书掌握；要为生而读，莫为读而生。—布尔沃
【要闻聚焦】
◆ 1月13日，兰开驰邹瑾李伊林杨承一看望慰问驻雅部队官兵和公安民警、消防救援指战员。
在新春佳节来临之际，带着市四套班子和全市人民的深情厚谊，市委书记兰开驰，市委副书记、市长邹瑾，市人大常委会主任李伊林，市政协主席杨承一，看望慰问了驻雅部队官兵和公安民警、消防救援指战员，向他们致以节日的祝贺和美好的祝福。
兰开驰、李伊林先后看望慰问了雅安军分区、中国人民解放军联勤保障部队第九四五医院官兵和市公安局机关公安民警、市消防救援支队指战员，代表市委、市人大常委会、市政府、市政协和全市人民，向驻雅部队官兵和全市公安民警、消防救援指战员及其亲属表示节日的祝贺和亲切的慰问，向他们为维护人民群众生命财产安全和社会和谐稳定，促进雅安经济社会发展作出的突出贡献表示衷心感谢。兰开驰说，过去一年，驻雅部队官兵和全市公安民警、消防救援指战员围绕中心、服务大局，忠诚履职、恪尽职守，在抓好自身建设、圆满完成所肩负任务的同时，积极参与雅安经济社会建设，在抢险救灾、维稳处突、安全保卫、脱贫攻坚等急难险重任务中发挥了生力军、突击队和排头兵作用，赢得了市委、市政府的高度肯定和全市人民的衷心拥戴。希望驻雅部队官兵深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，紧紧围绕新时代强军兴军目标，深入推进政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，在把部队建设得更好的同时，进一步巩固军政军民团结良好局面，大力推进军民深度融合发展，促进国防建设和经济社会持续健康发展。市委、市政府将一如既往地支持国防建设和军队改革，持续深化双拥共建，积极帮助部队官兵排忧解难，不断巩固发展同呼吸、共命运、心连心的军政军民关系。希望全市公安民警、消防救援指战员继续发扬不怕疲劳、连续作战的优良作风，以对党、对人民高度负责的精神，全力以赴履行好职责使命，以自己的辛苦指数、奉献指数换来全市人民的安全指数、幸福指数，为加快建设绿色发展示范市营造安全稳固的政治环境、安定有序的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。
邹瑾、杨承一先后看望慰问了中国人民解放军78511部队、武警雅安支队、雅安陆军预备役步兵团、中国人民解放军32617部队广大官兵，向他们致以新春问候和良好祝愿，对他们支持雅安经济社会发展作出的贡献表示衷心感谢。邹瑾说，长期以来 ，广大官兵主动承担“双创”工作、脱贫攻坚、维护稳定等急难险重任务，希望广大官兵继续发扬优良作风，保持激昂斗志，推进军民融合发展，共同开创双拥工作新局面；雅安将全力支持部队建设，做好拥军优属工作，当好部队和广大官兵的坚强后盾，军地携手、军民同心，共谱鱼水情新篇章。
驻雅部队有关负责同志感谢市委、市政府和全市人民对驻雅部队的关心支持和深情厚谊，对近年来雅安经济社会发展取得的新成绩给予高度评价。他们表示，要全面贯彻落实习近平强军思想，坚决贯彻军委主席负责制，听党指挥、能打胜仗、作风优良，在全面加强练兵备战的同时，进一步深化军地合作，为加快建设绿色发展示范市再立新功。市公安局和市消防救援支队负责同志表示，将坚决履行好职责使命，更好保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
市领导戴华强、宋开慧、马宏、韩冰，市政府秘书长李阳军分别参加慰问。
按照市委统一安排，春节前夕，市领导还将看望慰问有关驻雅部队。
【人大新闻】
◆ 1月14日，凤凰体育召开第二十八次会议。
凤凰体育召开第二十八次会议。市人大常委会主任李伊林主持会议，副主任彭学松、吴志君、杨兴品、刘平，秘书长罗强和委员共30人出席会议。出席人数符合法定人数。
会上，市人民政府副市长田兆龙宣读了市人民政府市长邹瑾提请的任免议案并作说明，市监察委员会主任黎明宣读了免职议案并作说明，拟任命人员作了任职承诺。会议审议并表决通过了人事任免议案，向被任命人员颁发了任命书。新任命人员进行了宪法宣誓。
会议审议并表决通过了雅安市第四届人民代表大会第五次会议主席团和秘书长建议名单、列席人员方案、议案审查委员会建议名单，市人民检察院关于研究处理未成年人刑事检察工作情况审议意见的报告，市人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表资格审查的报告，补选四川省第十三届人民代表大会代表办法、监票人名单，补选温川平为四川省第十三届人民代表大会代表，选举结果将报省人大常委会代表资格审查委员会审查并报省人大常委会确认公告；听取了市人民政府关于2019年民生实事票决项目实施情况的报告，并对雅安市第三期学前教育行动计划项目、60岁以上老年人重点疾病检查项目、“菜篮子”工程、体育产业项目和既有住宅电梯增设工程进行满意度测评。
市人民政府副市长田兆龙，市监察委员会副主任蒋甦，市中级人民法院副院长李华伟，市人民检察院副检察长董敏雷列席会议，市人民政府副秘书长陈树泉，市级相关部门负责人，市人大专门委员会成员、常委会办事工作部门负责人，县（区）人大常委会主要负责人列席会议。
常委会会议各项议程结束后，李伊林强调，要坚守初心和使命，始终保持对人民的深情和对雅安的热爱，坚定不移推进民生实事项目人大代表票决制工作，促进党委政府民生实事决策与群众需求良好互动、精准对接，使民生实事更接地气、暖人心、济人难、解人困，不断提升人民群众获得感幸福感。要不断总结完善工作方法和机制，在实施好学前教育、老年人重点疾病检查、“菜篮子”工程等项目基础上，举一反三，用心用情做好今年民生实事票决项目征集筛选、财政资金安排等工作，推动党委政府与群众同频共振、共同把项目实施好，不断满足人民群众对美好生活的新期盼新需求。要加大宣传力度，进行全社会动员，鼓励社会各界广泛参与民生实事项目人大代表票决制工作，凝聚强大共识和合力，进一步推动该项工作往深里走、往广里走、往实里走。
会前，李伊林率常委会组成人员赴天全县、雨城区，实地视察60岁以上老年人重点疾病检查项目、始阳镇凤阳幼儿园项目和上里镇“菜篮子”工程实施情况。
◆ 1月13日，凤凰体育第五十九次主任会议。
市人大常委会主任李伊林主持召开凤凰体育第五十九次主任会议。市人大常委会副主任彭学松、吴志君、刘平，秘书长罗强出席会议。出席人数符合法定人数。
会议传达了市委提名通知；讨论了市人民政府市长邹瑾提请的任免议案、市监察委员会主任黎明提请的免职议案，主任会议关于提请审议《雅安市第四届人民代表大会第五次会议主席团和秘书长建议名单（草案）》的议案、《雅安市第四届人民代表大会第五次会议列席人员方案（草案）》的议案、《雅安市第四届人民代表大会第五次会议议案审查委员会建议名单（草案）》的议案，关于补选四川省第十三届人民代表大会代表的议案，补选办法、监票人建议名单、计票人名单，同意将上述议案、办法、建议和名单印发常委会第二十八次会议或提请常委会第二十八次会议审议；讨论了关于大熊猫国家公园（雅安片区）建设情况报告的审议意见；听取了关于市人民检察院研究处理未成年人刑事检察工作情况审议意见报告的说明、关于个别代表资格审查的报告。
会议决定，凤凰体育第二十八次会议于1月14日召开，会期半天。
会议建议凤凰体育第二十八次会议议程为：听取市人民政府关于2019年民生实事票决项目实施情况的报告，并进行满意度测评；审议雅安市第四届人民代表大会第五次会议主席团和秘书长建议名单（草案）、列席人员方案（草案）、议案审查委员会建议名单（草案），市人民检察院关于研究处理未成年人刑事检察工作情况审议意见的报告；听取市人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表资格审查的报告；补选四川省第十三届人民代表大会代表；审议任免议案；其他事项。
会议还确定了凤凰体育第二十八次会议列席人员。
市人大常委会副秘书长，市人大专委会、常委会办事工作部门负责人列席会议。
◆ 1月13日，市人大常委会一级巡视员李毅到雨城区开展春节前慰问活动。李毅先后看望慰问了草坝村重点优抚对象高永全和清溪村贫困户白朝森、老党员高万邦、困难党员王绍禹，给他们送去了慰问金和粮、油等慰问品，送上了党和政府的新春问候和祝福。每到一户，李毅都同群众亲切交谈，倾听他们的心声和愿望，关心他们的生产生活和身体健康情况，叮嘱有关部门和镇村干部时刻将老党员、困难群众的安危冷暖挂在心上，想方设法帮助他们解决生产生活中遇到的困难，不断提升群众的获得感、幸福感。市人大监察司法委主任委员李田、副主任委员杨晓波，雨城区人大常委会主任杨仕全一同参加了慰问。
◆ 1月15日，市人大常委会副主任彭学松赴名山区开展春节前慰问活动。值此新春佳节来临之际，带着对教师队伍的关心，对老党员、困难党员的关切和对返乡农民工的关怀，彭学松率市人大法工委、民宗外侨工委相关同志到名山区开展走访慰问活动。在名山中学，彭学松首先向长期辛勤耕耘在教书育人一线教师队伍代表、优秀专家人才郝成勇进行了慰问，并向教师队伍带去了新春佳节的问候。慰问中，彭学松详细地询问了他扎根基层，不忘初心，积极探索教学新方法的和取得的教学成果，勉励他再接再厉，高位对标，不断取得教学改革新成绩。在百丈镇，彭学松向在基层一线的老党员杨兴成、困难党员王瑞柄进行了慰问，并送上慰问金和慰问品，感谢两位党员为基层治理和乡村振兴做出的贡献，关切地询问他们生产生活状况，希望他们爱护身体，健康生活，充分发挥党员先锋模范作用，为建设和谐美好的家园再做贡献。随后，彭学松一行还走访慰问了返乡农民工代表常世富，并向其家属表达了新春的问候和祝福。区人大常委会副主任成洪雪，办公室主任徐向华，名山中学负责人、百丈镇主要干部陪同慰问。
◆ 1月9日，市人大常委会副主任吴志君赴芦山县开展春节前慰问活动。吴志君一行先后走访慰问了贫困户黄长莲、何培成、朱志光、苟金华、苟金安，为每户家庭送上慰问金。每到一户，吴志君都与他们亲切交谈，详细询问了解他们的身体状况、生产生活情况、子女就业就学情况和存在的困难，认真倾听他们的心声和愿望。慰问调研中，吴志君还听取了太平镇和驻村第一书记的工作情况汇报，对他们的工作给予了充分肯定，并叮嘱镇、村、组干部要继续关心关注群众的生产生活，特别要围绕困难群众牵肠挂肚的“关键小事”，努力为群众办实事、做好事、解难事，让群众度过一个欢乐祥和的新春佳节，不断提升群众的获得感和幸福感。吴志君还重点调研了学习贯彻党的十九届四中全会、省委十一届六次全会和市委四届七次全会精神情况。市人大常委会法工委，芦山县人大常委会，太平镇相关同志陪同慰问调研。
◆ 1月8-9日，市人大常委会副主任刘平到石棉县开展春节前慰问活动。在2020年新春佳节来临之际，刘平一行到石棉县走访慰问全国人大代表，亲切看望生活困难劳模、老党员、返乡农民工和优秀人才代表等，为他们送去党的关怀和新春的祝福。刘平每到一户都和他们倾心交谈，详细了解家庭基本情况，亲切询问他们的身体健康状况和生产生活状况，悉心倾听他们的愿望诉求，一一为他们答疑解惑，鼓励他们树立信心，克服困难，勤劳致富，并希望党员、劳模和优秀人才代表不忘初心、牢记使命，发挥好党群干群的桥梁纽带作用，把党中央的决策部署和省市县委的工作要求传达下去，落到实处，把群众的意见呼声反映上来。在看望全国人大代表毛珍芳时，刘平希望她在新的一年里继续履行好全国人大代表职责，当好基层群众的代言人，多为石棉县和雅安市的发展建言献策，为推动全市各项事业发展再做新贡献。慰问中，刘平还叮嘱随行相关单位负责同志，要密切关注困难群众的生产生活情况，及时为他们解决问题，让他们过一个欢乐祥和的春节。市人大财经委主任委员、常委会预算工委主任雷健和石棉县人大常委会副主任向福建、叶秀斌等分别陪同慰问。
【县区动态】
◆ 雨城区大力宣传贯彻《雅安市村级河（湖）长制条例》。雨城区人民政府召开会议，认真学习贯彻《雅安市村级河（湖）长制条例》，区级相关部门和各镇负责人参加会议。会议由区委副书记、代理区长陈建伟主持。会上，区河长制办公室主任、区水利局局长杨义领学并全文解读了《雅安市村级河（湖）长制条例》（以下简称《条例》）。雨城区总河长、代理区长陈建伟指出，《条例》是全国范围内首次对村级河(湖)长制较为系统的立法,填补了村级河(湖)长制立法“空白”,是对《雅安市青衣江流域水环境保护条例》的再细化和再延伸,二者相互补充。陈建伟要求：一是各镇、街道办事处要提高认识，加强学习宣传，进一步增强法制意识，依法保障《条例》的贯彻落实；二是区财政和各镇、街道办事处要全力保障村级河长的工作条件和工作经费；三是相关部门要充分利用文化科技卫生“三下乡”活动，加大对《条例》的宣传力度，让广大群众在知晓《条例》的基础上，进一步了解村级河长如何开展工作、自身如何配合村级河长的工作、如何规范自己的行为习惯，共同守护营造良好的青衣江流域水环境，为推进雨城区高质量发展做出应有的贡献。
◆ 名山区镇（街道）人大代表选举工作圆满落幕。随着十一个镇、两个街道选举计票工作的顺利结束，名山区乡镇行政区划调整涉及人大代表选举工作圆满完成。此次选举是名山区认真贯彻省委省政府和市委市政府的决策部署，大力在名山区开展行政区划调整工作后的第一次选举。为做好此次选举工作，确保1月12日选举工作顺利进行，区人大常委会面对时间紧、任务重、范围广、要求高的实际情况，采取“提高站位、动员摸底，加强培训、分步实施，要素保障、强化检查”等措施，突出党的领导、政治引领，大范围、高密度地连续四次开展选前培训，有力地提高了基层干部的选举业务能力。每次培训会上，区人大常委会主任王绍忠亲自到会指导，并为参会人员授课，极大激发了与会干部的工作热情，确保了选举工作的顺利推进。1月12日，名山区十一个镇、两个街道选举工作同时进行，各选区结合自身实际，采取召开选举大会、设立投票站和流动票箱的方式，依法选举产生了432名镇人大代表，补选了11名区人大代表，此次区、镇两级人大代表选举工作取得圆满成功。据统计，全区共168500名选民参加投票选举，占总选民人数的98.5%，这充分表明群众参与选举的热情高涨，政治意识不断增强。选举工作于当日下午圆满收官。
◆ 天全县乡镇行政区划调整改革人大代表选举工作圆满结束。“经过选举投票统计，杨宗书获699票，王维康785票，杨明秋675票。。。。”1月14日，天全县始阳镇、思经镇、仁义镇、喇叭河镇等4个镇圆满完成乡镇行政区划调整改革中人大代表选举工作暨县第十六届人大代表补选工作，为推进天全建设经济文化强县奠定了坚实基础。乡镇行政区划调整是实施城市化发展战略、加决小城镇建设步伐、降低行政成本、减轻农民负担的客观需要,也是发展社会主义市场经济的必然要求,对促进农村经济和各项社会事业发展,具有十分重要的意义。而人大选举工作是区划调整工作中的重中之重,直接关系到区划调整工作的成败。天全县人大充分认识乡镇区划调整改革工作的必要性和重要性，认真履行选举的指导职责，按照选举工作方案要求，严把时序、步骤，严格选举程序，依法通过“选民登记--选区划分--提名推介候选人--选举日正式选举”等环节开展选举工作。“人民代表人民选，人民代表为人民。我们要认真行使我们的选举权，选出能真正代表我们意愿，真实反映群众呼声，乐意为群众办事的代表。”在仁义镇选区的投票同志一边说着一边为自己心中的人大代表投出了圣神的一票。选举投票活动中，广大选民积极参与，以饱满的政治热情、严肃认真的态度填写选票，并投下自己庄严神圣的一票。截止14日，105个选区选举工作全面结束，一次性选举产生206名镇人大代表，其中：党员人大代表131名，约占总人数63.6%;大专及其以上学历的代表52名，约占总人数25.2%；女性代表人数89名，约占总人数43.2%；少数名族代表2名，约占总人数0.1%，均符合并达到人大代表选举比例。同时，天全县还补选了16名县十六届人大代表。党员人数过半、女性人数达到近一半、大专以上人数达四分之一，体现选举的“先进性、广泛性、代表性”特点，体现新一届人大代表成员具备更强的履职能力。今后，人大代表们将以“不忘初心 牢记使命”的总要求，勇于担当、主动作为，认真为民办好事、办实事、履好责，做好热点难点问题的办理，做一名积极献言献策、为百姓谋幸福的“百姓”代表。
◆ 石棉县完成县、乡（镇）人大代表选举工作。根据石棉县人大代表变动情况，石棉县新设立的乡镇和涉及县、乡人大代表补选的乡镇（街道）开展了选举工作。本次选举工作涉及全县12个乡镇（街道），面广人多，时间紧、任务重。县人大常委会高度重视，加强组织领导，成立了县人大常委会选举工作指导小组。在选举工作过程中，县人大常委会领导分别带领选举工作指导小组成员深入各选区督促指导，结合各阶段的主要任务和具体步骤，提出指导意见和工作要求。涉及选举的各乡（镇）人大主席团、选举委员会及街道人大工委严格按照选民登记、清理、提名候选人、工作人员培训、投票站设置、选举日组织等各个阶段推进工作，做到要求不降，程序不减。经过精心酝酿，1月13日上午，各选区县、乡（镇）人大代表选举工作顺利开展。本次补选县人大代表的18个选区共登记选民27882名，选举中共有25543名选民参加投票（含委托投票），参选率为91.6%，部分选区参选率达100%，候选人得赞成票率最高为100%，最低为93.9%。4个新设立乡镇成功选举乡（镇）人大代表198名，7个乡成功补选乡人大代表24名。此次选举工作的圆满完成，更加密切了人大代表与选民群众之间的联系，践行了基层人大制度的完善。同时，为人大代表队伍补充了新鲜血液，进一步增强了基层人大的代表性，为充分发挥基层人大作用增加了有生力量。
【代表风采】
◆市人大代表陈怀斌 大医精诚，不忘为民初心，牢记代表使命
陈怀斌，土生土长的天全人。2005年至2019年5月担任天全县中医医院院长。2006年起连续三届任雅安市人大代表。从医43年以来，靠着高超的医术和崇高的医德，守正创新，勇于担起传承传统中医骨伤医疗技术的重任，其精湛的医疗技术，高尚的医德医风，在雅安市、甘孜州及周边40余个县市有着较大影响，深得汉藏群众的信赖和赞誉。作为人大代表，始终牢记“人民选我当代表，我当代表为人民”神圣使命，立足本职岗位发挥代表作用，关注民生，为民代言，努力为医疗、康养事业发展建言献策，在助力脱贫攻坚中充分发挥代表力量。
大医精诚 为民服务显深情
陈怀斌，家中排行第三，人称“三先生”。作为新中国成立后“陈氏骨科”第二代重要传承人之一，在担任中医院院长和市人大代表期间，自觉将职业岗位作为密切联系人民群众的天然平台，作为全心全意为人民服务的重要阵地，发光发热。十余年来，他坚持“以病人为中心，以人为本”的办院宗旨，以管理和规范为重点，加强卫生行业作风建设，不断提高医疗技术和服务水平，医院占地面积从不足10亩增加到近100亩，固定资产从1亿元增加到7亿元，年收入从0.2亿元增加到1.3亿元，医院员工从100余人增加到400余人，年就医人次从20余万增加到40余万，多年来每日门诊量都在1000人次以上。主要就医人群来自周边50余县市，辐射服务人口500万余人。
在医院跨越发展的背后，凝结的是陈怀斌代表无数的心血和汗水，彰显的是他对人民群众的一片深情。他推崇古代医圣孙思邈所倡导的“大医精诚”理念。他认真落实名医、名科、名院的“三名”发展战略，坚持传承、发展、创新并重的中医药发展之路，促进医院的医疗和科研水平不断提高，服务的软硬件条件不断提升，医院管理更加规范、科学、高效，医院很快由二级甲等跃升为三级甲等。他坚持自己和普通医生一样，每天门诊上班，院长的行政事务则基本安排在下班后或晚上处理。他面对外地医院高薪聘请、联办、入股等请求，均一概拒绝。他用自己的奉献与担当，用他的为民真情、服务热情和人格魅力影响和感动着身边人，为医院凝聚起强大蓬勃的发展后劲。
心系群众 普惠济困赤子情
“医院既是社会矛盾的焦点之一，也是群众满意度的窗口之一，是确保国家医疗保障政策落地落实的重要部位。自己作为人大代表，在关注社会发展的热点难点、反映群众呼声等方面要努力担当。中医以传统文化作为内在核心，以人为本、仁心仁术、扶贫济困、无私奉献是我们理当应有的追求”。陈怀斌代表不仅具有精湛的医术和高尚的医德，而且还具有心系民众、扶贫济困的思维定式和优良习惯。
中医院的挂号费自2005年实行电脑登记，升格为1.0元标准后，至今仍未按国家规定标准上调，15年保持不变。在市场经济大环境下，这让广大市民难以理解，更让人肃然起敬。他认为，在追求“大医精诚”的同时，还要追求“惠泽苍生”，发扬这种大爱精神，应该成为医院的办院之本，应该成为全院职工始终坚守的为民初心。为此，他放弃了国家规定的名医名院挂号费标准，坚持不提高挂号费。同时，在医院医疗过程中，贯彻落实“不以追逐盈利为目标、全面体现公立医院公益性”的思路，采取了“不做过度检查、中医类项目收费下浮10%以上、对困难群众减免医疗费用”等普惠措施，近几年来，每年为患者群众让利均在200万元以上。
陈怀斌代表积极参与“脱贫攻坚——人大代表再行动”和乡村振兴人大代表“四个我”活动。2019年先后帮扶新华乡河堰村、仁义乡铜林村、始阳镇柳家村，落实扶贫帮扶资金30余万元，不遗余力地支持和帮助这些村庄新修道理、改造民居、发展产业等。一年来，组织全院职工爱心捐款11731元，走访慰问贫困儿童；为建档立卡贫困户魏秀英、黄芝惠减免医疗费用2866元，送去慰问金2000元；组织专家团队到仁义乡张家村为农村贫困户进行中医健康宣讲，免费义诊，开展中医适宜技术治疗150余人次；牵头协调始阳镇政府、柳家村和中医院，为柳家村上购买垃圾清运车一辆，解决了村上生活垃圾滞留时间长，不能及时清理，污染乡村环境等问题，得到了当地群众的一致好评。
医者仁心 民族团结藏汉情
近几年来，随着交通条件的不断改善和医院影响力的不断增加，藏族同胞来天全中医医院就医数量不断攀上，医院就诊患者中90%以上是县外病人，其中很大一部分来自甘孜州、阿坝州、凉山州等地的少数民族同胞，医院住院病人中40%左右都是民族同胞，医院俨然已成了维护藏区稳定、促进民族团结的重要阵地。
陈怀斌代表以促进民族团结为己任，采取了一系列措施满足民族同胞的就医需求，于细微之处彰显道义真情。他充分尊重民族同胞的生活习惯，尽可能地为他们提供生活上的便利：在医院的公共区域和服务窗口设立双语标识牌；专门制定相关政策，对生活困难的民族同胞实行医疗费用减免；对来自游牧区不懂汉语的患者，医务人员主动找懂汉语的藏族同胞为他们作生活向导，聘请长期在天全生活的藏族罗阿措同志为医院的民族语言翻译，部分医务人员甚至自发学会日常工作交流所需的藏语；与藏区的医院开展合作，不定期派遣医务人员到藏区工作，接受多家市县级医院派医务人员来院进修；举办面向藏区的中医正骨经验和科研方法培训班，将中医伤科医、药带到藏区。为了方便少数民族同胞在医院看病报账，陈怀斌主动与甘孜州医保局衔接，投入20余万开通了两地间的异地就医即时结报专线系统，少数民族病人在医院住院出院就可以进行即时报账，享受与当地就医相同的医保政策。2019年与康定市第一人民医院、第二人民医院、泸定县人民医院、理塘县人民医院等建立医疗协作和医疗联合体，免费为藏区医院培训医疗技术人才，定期安排业务骨干到医疗协作医院进行巡回医疗、手术和学术讲座等。开通两地医院间病人转诊绿色通道，转诊病人优先诊疗，优先住院，康复患者转回当地医院治疗，减轻患者医疗负担，院内制剂在医联体医院内调剂使用，让民族患者不用远足就能享受优质医疗资源。仅2019年，医联体开展帮扶34次，帮扶对口支援医院健康体检、义诊、中医体质辨识、中医康复健康指导5812人次；开展健康知识讲座30次，1678人次参训。这些举措，搭起了多民族同胞之间团结的纽带，为促进民族团结做出了积极探索与贡献，深得少数民族同胞赞誉。
卸任院长，代表履职不停步
“我还是人大代表，医院还有需要，我就要投入更多的精力在传帮带上，就要尽力多为群众做好服务工作。”今年5月，陈怀斌代表已经将院长的接力棒传给了年轻的一代传人，但他仍然接受返聘从事一线的门诊工作，成天忙碌地为患者服务。陈怀斌时刻不忘代表之责，按时参加市县人大常委会组织的执法检查、代表视察、专题调研等活动，并积极建言献策。每年参加人代会，他都要提出1-2条高质量的代表建议，并注重监督办理。2019年在市四届人大四次会议上提出的“关于增加城乡医保门诊中医特色诊疗报账项目的建议”得到市医保部门的高度重视和积极办理，并引起省医保部门的关注，表示这个建议的落实可以“花最少的钱、办最多的事，实现国家、医院、群众的三嬴。”
目前，他又在酝酿“加强道地中药村种植的政策扶持和政策补助，以提高农户和企业的种植积极性，实现中药材的品质的提升；简化中药院内制剂的申请和审批程序，鼓励院内制剂在中医医院的临床应用，支持院内制剂在各医院之间调剂使用，确保患者跨区域共享优质中医资源；雅安市目前使用的还是2004年版的医疗收费目录和价格，不能完全满足临床使用需求，在医改药品和耗材零加成的环境下，调整医保收费项目和标准，促进医院的可持续发展”等代表建议，将在市四届人大四次会议上向大会提出。
◆ 市人大代表卢桂萍 与时俱进，开拓创新
卢桂萍，女，汉族，现年43岁，护师，本科学历，雅安市第四届人民代表大会代表，现任雅安市名山区万古镇卫生院院长，连续3年被评为事业单位优秀人员。
人大代表来自人民，服务于人民，代表人民参政议政。作为雅安市第四届人民代表大会代表，卢桂萍同志始终不忘初心、牢记使命，扎根基层结合自身工作，认真履职。
一、心系凤凰体育发展，积极走访调研
作为人大代表，卢桂萍同志深知这是一项光荣艰巨但又必须有所担当的职责。自当选人大代表以来，走村入户与群众沟通，收集群众身边的问题并提出建议；努力提高自己的视界，围绕改善雅安市容市貌、建设智慧医疗、市场监管、打造雅安为“天府之肺”等方面提出建设性意见建议。
一是围绕进一步加强保健品市场监管的建议。针对不法经营者虚假、夸大宣传保健品功效，诱骗老年人购买假冒伪劣保健品，扰乱市场正常秩序的现象，在基层搞“会销”活动，卢桂萍同志代表参加区级、乡镇现场调研，提出了建议措施，进一步规范市场，让老年人健康和钱袋子有保障。
二是围绕加强全市物业管理的建议。针对凤凰体育一些小区未执行物业管理条例，业主对法律法规意识淡薄，文化素质不高，各部门监管不够，造成各方面矛盾重重，纠纷不断，给居民日常生活带来诸多不便问题，卢桂萍同志代表多次走访现场，在新旧小区进行实地了解，提出了物业管理的建议，通过代表小组进行提交，为凤凰体育的城市建设尽绵薄之力。
三是围绕加快医联体建设，在发展智慧医疗方面提出意见建议。针对医疗长远发展，基层医疗机构门可罗雀的现象，作为一名基层医务工作者，针对群众的供需要求不足，对医疗卫生的发展提出《加快全市医联体建设》有针对性的建议。
二、聚焦脱贫攻坚，为贫困群众排忧解难
作为一名人大代表，一名乡镇卫生院院长，卢桂萍时刻把人民群众装在心里，把他们的身心健康挂在心上。积极投身于脱贫攻坚工作，为群众排忧解难，帮助他们过上健康的生活。在开展“四我”活动中，利用家庭医生服务日，联系市区人大代表，组织区级医疗机构来到贫困村对贫困户进行家医签约、义诊、知识讲座，并通过小品的形式诠释家医服务流程。贫困人口签约率100%，履约义诊服务611人次，常住在家体检率100%，对慢病的贫困人员，区级医疗机构医生进行入户指导11人，并送去慰问品。
三、积极参加市人大常委会和代表小组活动
一年以来，按要求积极出席代表大会，参加多项调研活动3次，代表小组活动3次，并担任代表小组组长，先后对多个乡镇走访，通过网络问政了解，多渠道收集群众意见。
四、关心人民群众健康，身体力行践行为人民服务的宗旨
人民选我当代表，我当代表为人民。卢桂萍同志作为选民选出来的代言人，始终不忘关心人民生活，为民众办实事、办好事，并协助政府职能部门解决群众的困难。
一方面，她关心医院职工，作为医院的负责人，在她的主导下，一是改善职工工作值班环境，并配备降温和保暖设备，增加了员工的归属感；二是重视员工培训，结合医联体建设，让下派的老师现场带教，对部分科室派人到上级医疗机构进修培训；内部定期组织业务培训，不断提高自身素质和技术水平；三是关心员工心理健康，定期与员工进行沟通和心理疏导。
另一方面，关心群众，关注弱势群体。一是关心青少年健康成长，主动联系学校配合开展体检，对学生视力和结核菌素实验检查进行初筛；为更好的服务，组织医院家医团队开展签约，结核，禁毒和艾滋宣传进学校活动。二是关心老年人生活，对百岁老人进行慰问，关注是孤寡老人、困难家庭的生活状况，联系区人民医院医生入户体检，送去关爱。不仅为老人带去慰问品，还体贴的与老人聊天，了解他们的生活，并提供力所能及的帮助。
五、恪尽职守做好本职工作，带领医院健康发展
解放思想，转变观念。卢桂萍同志在2019创新突破年，注重医院发展，扎实做实公共卫生服务，克服医院医务人员短缺，医疗技术水平不高的困难，利用医联体建设，加入检验共建单位，改善就医环境和增添设备，着重发展中医药服务，开展中医适宜技术。贯彻执行政府主推的家庭医生签约服务，推行个性化服务包，辖区的签约率67%，切实让群众用基层医疗机构的价格享受区级医疗机构的服务。专家下派解决“难看病”的问题，让人民享受实惠，获得感得到提高，满意率得到提升。公共卫生均等化服务工作全区排名前3名，得到了医疗和公卫双提升，成“双赢”的局面。
作为一名人大代表，卢桂萍同志非常珍惜这份荣誉，始终严格要求自己，认真履行代表职责，发挥代表作用，以与时俱进、开拓创新的精神面貌，奋发有为、只争朝夕的工作作风，做好肩负的各项工作，尽职尽责地完成人大代表的使命。
【人大知识】
◆ 县级人大会议期间，主席团一般召开几次会议？承担什么任务？
主席团实行合议制，集体讨论决定问题。县级人大会议期间，根据职责，主席团一般召开三四次会议。1.主席团第一次会议的任务：推选主席团常务主席，通过执行主席分组名单，决定大会副秘书长，通过会议日程，决定大会议案截止日期，报告大会议案和建议、批评和意见的处理办法及注意事项，报告大会列席人员名单，报告邀请在主席台就座人员名单，（如有选举事项）审议通过选举办法草案，确定代表联合提名候选人截止时间。主席团常务主席一般由人大常委会主任、副主任担任，轮流主持主席团会议，处理主席团的日常事务。执行主席在大会主席团内产生，一般由人大常委会主任、副主任和其他有关方面负责人、代表团团长等人士担任。大会副秘书长一般由党委、人大常委会、政府办公室主任以及党委组织部副部长、宣传部副部长等人担任，协助大会秘书长领导、协调大会秘书处各组的工作。表决议案的办法为举手方式或无记名投票，近年无记名投票表决议案有上升趋势。代表提出议案的截止日期一般为会期三分之二的时间点，如果开三天会，那么第二天下午5点左右为议案截止日期，以便主席团有时间决定代表议案的处理。2.主席团第二次会议（如有选举事项）的主要任务：党委向大会主席团推荐候选人并介绍候选人情况，决定将各代表团审议的选举办法草案提交代表大会全体会议通过。3.主席团第三次会议的主要任务：听取大会秘书处文秘组关于各代表团审议各项工作报告情况的汇报；决定在大会期间提出的议案是否列入大会议程，听取各代表团讨论、酝酿候选人情况的汇报，确定正式候选人，提出总监票人、监票人建议名单。4.主席团第四次会议的主要任务：审议各项工作报告的决议草案，审议和通过大会计划和财政预决算审査委员会关于财政预决算草案的审查报告，审议和通过大会议案审查委员会关于议案处理情况的报告，决定经大会审议的议案是否交付表决。
【生活百科】
◆ 3种被吹上天却没什么用的食物，很多人还在买。
1.蛋白粉：健康人根本不需要。这些年发胖的人越来越多，而与此同时，瘦子也永远吃不胖。瘦得皮包骨，一点也看不出血色。于是，有商家说了，应该补充蛋白质。然后，蛋白粉就开始卖起来了。实际上：一罐400克的蛋白粉要卖两三百块。健康成人每天每公斤体重需要1克的蛋白质，这些数量的蛋白质是完全可以通过正常饮食来满足的。因此，正常饮食的健康人是不需要额外补充蛋白粉的。
2.葡萄籽：商家偷换概念。平时吐掉了的葡萄籽，也被商家大肆宣传为能抗癌、抗氧化、延缓衰老，各种“葡萄籽油”“葡萄籽粉”也卖得火热。实际上：葡萄籽提取物抑制癌细胞的实验数据不少，但结论前提都写得很明确——“体外实验能够抑制癌细胞”。“体外实验”只能说明可以针对特定癌细胞进行进一步研究，目前还没有任何证据证明葡萄籽提取物能够在体内抑制癌细胞。
3.高钙奶：并不比普通牛奶有用。大家在买牛奶的时候，常常会看到高钙奶，其价格也比普通奶高出不少。专家介绍，所谓高钙奶只是在生产的时候人为地额外添加了一些钙，也就使得奶中的钙含量高一些了。实际上：普通牛奶中的钙为乳酸钙，吸收率较高，而高钙奶中是人工添加的碳酸钙，吸收率较低。高钙奶喝了也不等于能将所含钙成分完全吸收，其实普通牛奶也就够了！
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