8月9日(七月初九) 星期五 第226期
> 最具挑战性的挑战莫过于提升自我。—迈克尔·F·斯特利
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【要闻聚焦】
◆ 8月5-6日，阿坝州人大常委会副主任颁玛德吉一行来雅考察民族团结进步创建相关工作。
考察组一行实地考察了荥经县民建彝族乡大坪山民族团结进步示范点、石棉县全国民族团结进步教育基地安顺场红军强渡大渡河纪念馆，认真听取了石棉县、荥经县在促进民族团结进步方面开展的相关工作。详细了解了石棉县、安顺乡“全省民族团结进步创建活动示范单位”、蟹螺藏族乡江坝村“省级民族团结进步示范村寨”、西区社区“省级民族团结示范社区”和县医院“省级民族团结进步示范医院”等创建过程。颁玛德吉一行表示，雅安市民族团结进步创建工作，以经济社会发展统揽，抓发展、惠民生、促和谐，不断探索、不断创新，为民族团结共同进步注入了强劲动力。考察组将把考察到的工作经验带回去，转化为工作实际，进一步加强沟通交流、取长补短，不断创新模式,扎实推进民族团结进步工作，铸牢中华民族共同体意识，共同推进民族团结进步事业发展。
雅安市人大常委会副主任刘平，荥经县、石棉县人大常委会主要领导分别陪同考察。
【人大新闻】
◆ 8月6日，李伊林主任赴雨城区草坝镇调研雅州文教新城规划建设工作 强化机制创新 探索市区共建 确保文教新城规划建设务实高效推进。他要求，要坚决按照市委关于建设雅州文教新城的决策部署，强化机制创新，探索市区共建，以文教新城带动城市建设、教育发展，为雅安经济社会发展注入强劲动力。
作为“川西教育中心”的重要载体、“双五十”宜居宜业宜游山水园林城市的重要组成部分，雅州文教新城以川西教育中心、雅州创智高地为定位，建设集教育中心、文化中心、商业中心、产业中心和高端居住社区为一体的城市宜居新城。
在实地察看新城规划、成都实验外国语学校雅安校区、滨江路等文教新城园区基础设施建设后，李伊林主持召开座谈会，详细了解文教新城规划建设情况，认真听取有关部门工作汇报，关切询问存在的困难问题。李伊林指出，建设文教新城是拓展城市发展空间，打造城市新兴增长极，加快推进雨城、名山、经开区“同城化”发展的重大抓手，要统一思想、凝聚力量，加快推进文教新城规划建设。
李伊林要求，要将新城建设的投融建平衡作为文教新城安身立命的关键，不断提高新城建设的平衡能力，努力在整体项目上找准可持续开发模式，确保项目切实造福一方。要优化文教新城总体发展规划和产业功能布局，按照土地空间规划和开发时序，实施动态管理做好土地供应，最大限度节约资源与成本。要提高市场化运作水平，不断增强融资开发能力，持续加大招引项目力度，争取引进更多项目入驻园区，共同推动文教新城建设发展。要建立高效有力的班子和运行机制，通过市区共建整合资源、形成合力，确保文教新城建设务实高效推进。
副市长衡彤一同调研。
◆ 8月1日，彭学松副主任率市人大常委会农业工委和市农业农村局赴名山区调研非洲猪瘟疫情防控工作情况。
彭学松一行先后到百丈湖高速路口防控检查点、车辆消毒点、众旺生猪养殖农民专业合作社第一养殖场，实地查看检查流程、消毒工作及记录，走访了解目前养殖场防控措施、生猪出栏情况、市场价格、养殖收入等情况。随后，与市、区农业农村局分管领导、百丈镇畜牧兽医站工作人员进行了座谈，详细了解市、区两级非洲猪瘟疫情防控、生猪生产保供、干部及群众相关诉求等情况。彭学松指出，目前非洲猪瘟防控工作形势严峻，是一场农业领域的“非典战”，具有长期性、复杂性、顽固性和艰巨性，各级部门一定要高度重视、科学认识、严格防控，守好阵地，确保市场稳定、农民增收。彭学松强调，一是从严防控。紧盯生猪、饲料调运、冻（腌）肉制品流通、餐厨废弃物处理、车辆、养殖场消毒等工作，扎扎实实做好各个环节的防控工作。二是动态监控。全面摸清市、县（区）生猪存栏、屠宰、外调等情况，排查养殖户，坚决杜绝隐瞒不报、私自处理病猪、死猪等情况。三是加强指导。根据市场情况，实事求是、积极稳妥推进疫情防控工作，指导养殖户根据市场变化趋势及时补栏、科学养殖，确保养殖效益。四是部门联动。积极协调农业、财政、公安等部门，整合工作力量,形成工作合力，坚决打赢非洲猪瘟疫情防控战。
◆ 8月2日，李勇副主任赴市人力资源社会保障局调研就业和社会保障工作情况。
李勇一行在市社会保障服务大厅、人力资源数字化市场、就业创业指导中心等详细了解开展群众满意的人社公共服务体系建设、就业创业、社会保障、人事人才等工作情况，主持召开座谈会听取全市人力资源社会保障工作情况汇报。李勇指出，人社系统紧紧围绕市委“1485”总体发展思路和市委、市政府决策部署，突出重点惠民生，创新思路主动作为，各项工作走在省、市前列，成效明显、可圈可点，为全市经济社会发展和民生改善作出了积极贡献，值得充分肯定。李勇强调，人社系统要坚定初心、坚定信心，进一步提高站位、服务民生。从全市大局出发，认真履行机构职能，不断提升工作质效，彰显人社工作价值；进一步整合资源、形成合力、促进发展，深入做好就业创业、社会保障、人事人才、农民工服务保障、和谐劳动关系构建、人社公共服务等重点工作，推进人社事业创新发展、加快发展；继续发扬团结一心、敢闯敢拼的精神，不忘初心、牢记使命，攻坚破难、统筹推进稳就业、强保障、优服务、防风险、惠民生等各项工作再上台阶，全面增强人民群众的幸福感、获得感和满意度，努力为绿色发展示范市建设凝聚强大合力。市人大社会建设委员会、市人力资源社会保障局相关负责同志等随同调研。
◆ 8月2日，杨兴品副主任一行到宝兴县开展联系村、联系企业帮扶工作。
在大溪乡罗家坝村、明礼乡联合村，杨兴品一行实地查看了生活污水治理、改厨改厕、垃圾分类处理、道路建设等情况，听取了“两不愁三保障”回头看大排查、特色产业和村集体经济发展等情况；走访看望了贫困户罗明通等，详细了解生产生活情况，鼓励自力更生、争当脱贫示范。杨兴品强调，要扎实推进“两不愁三保障”回头看大排查，认真分析排查结果，找准薄弱环节，补齐工作短板，持续巩固脱贫成果。要着力抓好改厨改厕、小型污水处理站建设等工作，打造农村污水治理、农村垃圾分类先进示范，推动村居环境改善和乡村振兴发展。要立足绿色、有机和本地实际，持续做大做强特色产业，着力提升农旅融合发展水平，促进群众增收致富。杨兴品一行还走访了联系的民营经济企业宝兴县玉龙石材厂，仔细询问支持民营经济健康发展26条政策措施落实情况，详细了解企业生产经营、市场开拓和发展中遇到的困难和问题，认真倾听企业负责人的意见建议。杨兴品指出，市领导联系民营企业，是市委的重要部署，体现了市委、市政府坚定不移支持民营企业发展的决心和力度。各级各部门要在精准服务上下功夫，针对企业提出的政策不明确、融资困难等问题，认真研究解决措施和办法，真正为企业排忧解难，营造企业发展的良好环境。企业也要发挥主观能动性，谋划好长远的发展目标，积极主动解决目前发展中的难题，力争把企业做优做强。市生态环境局局长余刚平、市医疗保障局局长王华，宝兴县委副书记、县长罗显泽，县人大常委会副主任黄宗品等陪同。
◆ 8月6日，市人大社会建设委员会主任委员刘坚一行赴雨城区调研《四川省村务公开条例》贯彻实施情况。调研组一行听取了合江镇村务公开工作情况汇报，查阅了塘坝村、魏家村村务公开工作台账和档案资料，实地查看了村务公开栏的公开情况，详细了解惠农政策、扶贫帮扶、村级治理等村务公开的内容，对合江镇村务公开工作给予了充分的肯定。调研组指出，村（居）务公开事关群众的切身利益，事关党群干群关系和农村社会稳定，事关村（居）干部的清白，有关部门和各级干部要认真贯彻落实《四川省村务公开条例》，明确村务公开工作的指导原则、形式和内容、程序和时间以及村（居）务公开的监督和实施范围，依照《四川省村务公开条例》规定开展工作。要通过“亮家底、晒村情，立制度”，切实保障群众对村（居）事务的知情权、参与权和监督权，不断创新村（居）务公开的形式，始终让权力在阳光下运行，进一步加强基层民主政治建设，夯实基层治理基础，促进农村经济发展和农村社会稳定，为乡村振兴提供坚强有力的保障。区人大常委会副主任王志萍及区民政局、合江镇等相关负责人随同调研。
【县区动态】
◆ “六个到位” 扎实推进人大宣传工作。
8月5日下午，天全县人大常委会主任陈颖主持召开天全县第十六届人大常委会第26次主任会议，会议讨论通过了《关于全县竹产业发展情况报告的审议意见》、《关于民营经济发展情况报告的审议意见》和《关于2018年度环境状况和环境保护目标任务完成情况报告的审议意见》，将按程序转县人民政府研究办理。会议就县人大宣传工作进行了专题研究。
会议听取了天全县人大常委会副主任彭武关于市人大常委会副主任杨兴品在天全调研指导人大宣传工作时的指导精神贯彻落实意见，并就下一步人大宣传工作进行安排。会议指出，人大宣传工作是人大工作的重要组成部分，承担着宣传人民代表大会制度，报道代表履职活动，推进民主法治建设的重要职责，是党的宣传工作的重要方面，也是展示人大整体形象的重要窗口。做好人大宣传工作，对于进一步增强全社会的人大意识，提升人大对外形象，具有十分重要的意义。
会议提出，要做到“六个到位”，扎实推进人大宣传工作。一是思想认识到位。当前，天全县在全市人大信息宣传工作中排名落后，形势严峻。县人大机关全体干部职工要切实增强宣传工作的紧迫感和责任感，锁定排升位、力争前五的奋进目标，迎难而上、奋起直追。二是组织领导到位。严格实行宣传工作分工负责制，形成由分管宣传工作的常委会副主任负总责、办事工作机构负责人具体负责、全体机关干部职工积极参与的宣传工作新格局。三是具体措施到位。实行委室联组制。根据委室情况，编成4个联组，相互配合、共同推进宣传工作。实行新闻线索会商制。各委室定期上报信息新闻宣传线索，由分管领导牵头研究会商，根据新闻信息价值，确定撰写人，确保重要信息不漏不迟。实行宣传媒体联动制。畅通报刊、电视台、微信公众号、融媒体等宣传渠道，统筹各级宣传力量，形成强大的宣传攻势。四是专题培训到位。定期、不定期组织开展人大宣传工作专业培训，帮助从业人员增强人大宣传工作综合素质，掌握宣传规律，提升宣传效应。五是上下联动到位。加大常委会领导和委室负责人分片联系指导乡镇人大主席团工作力度，指导培育典型，及时对乡镇人大主席团工作中的特色亮点进行总结提炼，促进县乡宣传工作互联互动。六是督查考核到位。将宣传工作纳入考核，制定出台相应的激励措施机制，实行月排位、季督查、年考核，严格考核，严格奖惩。
◆ 芦山县人大常委会督导民生实事人大代表票决制项目推进情况。
“现在办事情好方便哦，也不用再跑到县城去了，在村上就可以办，而且还快得很……”。在芦山县隆兴村劳动保障站，刚刚办完社保业务的张大爷兴高采烈的说到。
作为芦山县2019年人大代表票决民生实事项目，芦山县社会保障公共服务圈项目估算投资225万元，其中：中央、省就业创业补助资金95万元，地方配套130万元。项目建设内容为规划建设县人力资源和社会保障服务中心1个、乡镇（街道）劳动保障所9个、村（社区）劳动保障站17个、打造社银联合经办网点3个，实现基层劳动保障服务县、乡、村三级全覆盖。截止目前，项目已全部建成完成。项目实施以来取得的效果如何？还存在哪些问题？带着一系列的疑问，近日，芦山县人大常委会组成督导组，深入社会保障公共服务圈项目现场，督导项目推进实施情况。
在实地查阅隆兴村劳动保障站社会保障公共服务圈项目档案资料后，督导组详细了解了项目推进情况，认真听取了县人力资源和社会保障局负责人关于项目实施取得的成效和存在问题的汇报。督导组指出，民生实事人大代表票决制是健全人民当家作主制度的有益探索，是增强人大依法讨论决定重大事项工作实效的生动实践，有利于推进基层治理体系和治理能力现代化。芦山县社会保障公共服务圈项目的全面完工，实现了人民群众办事‘就近办、随时办、一次办、温馨办’的目标，真真实实为人民群众带来了好处，得到了人民群众的广泛认可，提高了人民群众的获得感和幸福感。
督导组要求，要积极开展工作，把握好项目实施的每一个环节，不断创新工作方法和措施，将项目做实做细，切实解决群众所需、所盼、所忧、所虑的实际问题，让有限的财力发挥出更大的社会效益，确保项目落地见效、惠之于民；要进一步加强对票决项目实施情况的跟踪监督，适时组织人大代表视察、调研，倾听代表呼声，使票决项目更加接地气，更加合民意；要进一步做好服务保障工作，精简办事流程，优化作风服务，畅通社会公共服务“最后一公里”，推动社会公共服务工作持续健康发展。
民生实事人大代表票决制，点燃了人民群众参与政府决策的热情，激发了人大代表依法履职的激情，推动了政府“把好事办好、把实事办实”干劲的下沉，真正让人民群众尝到了“政府与民意有效对接”的甜头。
【代表风采】
◆ 用实际行动带动乡村发展——记天全县人大代表王文华
近期，天全县城厢镇白石村800多亩蔬菜相继上市，菜地里忙碌采收的农人，每天都有成百上千元的收入。
从村里第一个开始适度规模种植蔬菜，到带动全村70%以上的农户种植蔬菜；从用背篓背着蔬菜进城，到如今路网通达蔬菜批发商往来不断，天全县人大代表、城厢镇白石村党支部书记王文华说，乡村的发展振兴离不开带头人。拥有双重身份的他，又是怎样带头的呢？
他是村里第一个把水田改成菜地的人
王文华喜欢种蔬菜，过去20多年，他家的蔬菜面积从1亩扩大到200亩。他那黝黑的肤色也从另一个侧面透露着种菜的辛苦——“不管风吹日晒，每天都在地里刨”。
1998年，王文华成为村里最早尝试规模种植的人，并在2002年率先把水田改成蔬菜地。后来，他还租赁村里的闲置土地种菜。
在发展蔬菜的过程中，王文华带头示范，包括品种更新、技术服务、农资采购、渠道分享。“每年光品种都要试搞几十个，示范成功后才推荐大家种，这样能让大家少走些弯路。”
每次送菜到县城农贸市场，王文华交菜之后总要到所有蔬菜摊位走走看看。不是看热闹，是看消费者喜欢哪些品种。每年下种的时候，所种品种、售卖时间、价格等他都记录在案。“好品种就有好效益，种什么、卖什么，要研究规律。”王文华说。
他还自费带亲友和村里的种植大户外出考察、寻找新品种。最为得意的是从昆明引回的一款白菜，深受消费者青睐，几乎占据了天全所有的白菜市场。王文华抬手指向不远处山坡上的白菜地，“那是我的，你看那绿油油的，长得多好，去年种了3季，亩产一万多元”。
在探路的过程中，王文华也付出了很多。2015年蔬菜市场饱和，王文华的10多万斤莲花白烂在地里、损失近20万元，“爱人都急白了头”。去年西红柿烂地，他又去成都联系收购商入村收购了10多万斤。
“他自己开始得早，积累了很多经验；又经常外出学习，视野开阔；有他在外面帮我们考察市场、选择品种、提供技术，我们只操心地里的蔬菜……”白石村村民彭素兵种植了6亩蔬菜，亩产达到万元以上。这些天，彭素兵和妻子差不多每天都要采收西红柿、黄瓜等，每天的收入少则七八百元多则上千元。
而今，王文华6兄弟全部种菜或从事蔬菜批发。全村280户村民将近200户都在种菜。他们的蔬菜在成都、雅安、天全都有市场，但大多在天全、雅安就售罄。
他提的建议被列入“第一号代表建议”
“村里蔬菜面积不断扩大的另一个原因是，机械化耕作技术的引进，提高了工作效率。”王文华说，现在村里大都采用机械打地、割草，甚至黄瓜藤蔓的固定都由机械取代人工。
王文华对蔬菜市场、种植技术的研究已远远超出他的教育背景。只有小学文化的他摸索出小拱棚等种植技术，还掌握了蔬菜种植技术和病虫害防治知识。“农资化肥的使用很重要，决定了蔬菜有机质成分。”“今年雨水多，番茄容易得立枯病、青枯病……”蔬菜生病了，他又邀请川农大教授、天全供销社的“庄稼医生”入村诊治。
他也时常同村民在一起交流，分享品种、技术。每到下种时节，总有群众上门问他种植什么品种。他也知道，村里有群众碍于彼此之前的竞争关系，不愿将自己的好品种、好农资、好经验分享出来，但从全村发展的角度来讲，他始终坚持无偿分享，“这是村民之间竞争与整村共同发展的问题”。但也有人说，这是公心与私心的区别。
“乡村的发展需要带头人，不管是作为县人大代表还是村党支部书记，都应该成为这个带头人，让村民在有困难的时候能够找到你。”在2011年当选人大代表作承诺时，王文华只说了两件事，种菜、修路，修好路好致富。
“90年代卖菜是用背篓背，2001年是用自行车运。”在王文华的记忆里，贫困的影子总是很难抹去。他提的建设蔬菜基地、打通全村路网等建议，还被天全县列为“第一号代表建议”。
在王文华积极奔走下，村里争取到1000余万元资金，将村道、生产便道、生产用水水池、堰渠全部修好。
承诺要修路、搞产业，他都做到了。而今，村里还流转了600亩土地，引进企业建设旅游项目，群众增收的路子越走越宽。
“基层人大代表如何服务群众？就是要解决群众切实存在的困难，特别是全市开展人大代表‘乡村振兴——我参与、我推动、我带头、我示范’活动以来，广泛发动各级代表在产业发展等方面带好头、做表率，用实在行动带动乡村发展。”市人大常委会有关负责同志表示。
【人大知识】
◆ 地方各级人大代表的名额经确定后可以变动吗？如果可以重新确定，需要遵循什么样的程序？
根据选举法第十三条的规定，地方各级人民代表大会的代表总名额经确定后，原则上不再变动。代表总名额按照全国人大常委会办公厅下发的《关于做好地方各级人大代表名额分配工作的指导意见》执行，不再重新确定。人口的自然变化也不影响代表名额。
但是，选举法也规定了可以依法重新确定地方各级人大代表名额的特殊情形，以适应我国的实际情况。依据选举法第十三条的规定，以下情形属于可以重新确定代表名额的法定情形：（1）由于行政区划的调整，人口的变动较大的；（2）因为重大工程建设造成人口的迁出或迁入，人口的变动较大的。
把握这两种法定情形必须注意：（1）导致人口变化的原因必须是行政区划的调整以及重大工程建设。出生、新建小区、人口的正常迁入等导致人口自然增加的不在此列。（2）人口的变动必须是较大，即人口增加或减少的幅度都较大。如果以上原因导致人口增加或减少的幅度不大时，不需重新确定代表名额。如果只是行政区划的名称发生变化，面积和人口都没有变化，也不能重新确定代表名额。实践中，确定代表名额所依据的人口数，以户籍人口数为基础，可适当结合人口普查统计数。
重新确定代表名额的程序如下：（1）省、自治区、直辖市人大代表名额需要重新确定的，由全国人大常委会依法定程序决定；（2）设区的市、自治州和县级人大代表名额需要重新确定的，由省、自治区、直辖市人大常委会依法定程序确定，并报全国人大常委会备案；（3）乡级人大代表名额需要重新确定的，由县级人大常委会依法定程序决定，并报上一级人大常委会备案。
【生活百科】
◆ 日常如何减少亚硝酸盐的摄入？
亚硝酸盐这种物质本身并不会对身体产生伤害，但是当它进入身体之后会和血红蛋白结合生成亚硝胺类物质，而新生成的这种物质对于身体的确存在一定的致癌性。
1.加工肉食品中含有较多的亚硝酸盐物质，因为添加亚硝酸盐可以帮助护色、防腐和提味。所以，要减少香肠、火腿、腊肉等食物的摄入。
2.对于所谓的“剩饭菜”，一定要及时冷藏保存，减少细菌等微生物的滋生。
3.对于腌制蔬菜，一定要腌熟透后再去食用，一般建议最少要腌制20天，没有腌透的菜中亚硝酸盐含量更高。
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