8月23日(七月二十三)  星期五  第227期

> 勿问成功的秘诀为何，且尽全力做你应该做的事吧。——美华纳

周末天气：24日，阵雨转中雨，气温32/22℃，微风，空气质量良；25日，周日，阵雨转中雨，气温31/22℃，微风，空气质量良。

 

【要闻聚焦】

◆ 8月20-21日，省人大教科文卫委员会定点联系基层工作座谈会在荥经召开。

省人大教科文卫委主任委员王学定、副主任委员钟剑麟、黄勇，省人大常委会办公厅二级巡视员刘瑛，教科文卫委办公室相关负责人及雅安市人大、荥经、成都简阳、内江威远等十个定点联系县（市、区）人大相关负责人参加会议。

20日下午，与会人员实地考察了荥经文旅融合发展情况，市人大常委会副主任李勇、荥经县委书记李蓉、县人大常委会主任陈德全等陪同考察。21日上午，召开座谈会，会上，十个联系点人大负责人交流重点工作、畅谈工作体会，并向省人大教科文卫委的工作提出意见、建议。省人大教科文卫委主任委员王学定出席会议并讲话，他指出，本次座谈会主题鲜明，内容全面、重点突出、收获颇丰，各联系点人大总结成绩客观实在、指出问题切中要害、提出建议有的放矢，真正体现了各联系点人大教科文卫工作的新实践、新成效、新经验，对于深化了解各联系点县情和教科文卫工作，推动全省地方各级人大教科文卫工作再上新台阶发挥了积极作用。

就进一步做好各联系点人大教科文卫工作，王学定强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习、贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，充分认清密切联系基层人大教科文卫工作的重要意义；要切实在立法调研、法律监督等方面增强同各联系点的密切联系，加强上下联动、形成工作合力，增强新时代全省人大教科文卫工作的整体实效；要完善机制、创新方式，推进省人大教科文卫委定点联系工作提质增效。

荥经县委副书记、县长古玉军到会并致辞。

◆ 市人大常委会邀请媒体开展集中采访活动 李伊林与媒体记者沟通交流人大工作。

8月21日至23日，市人大常委会邀请中央、省市主流媒体开展集中采访活动。集中采访前，市人大常委会主任李伊林主持召开座谈会，与媒体记者沟通交流人大工作。李伊林勉励记者，深刻领会人民代表大会制度的特点和优越性，适应媒体融合发展新形势，运用更多手段和形式，展示人大工作亮点特色，把人大故事讲得有声有色。 

近年来，雅安人大始终坚持为民导向，坚持较真作风，紧扣建设绿色发展示范市定位，围绕市委、市政府发展大局，围绕群众“急难愁盼”，在立法、监督、代表工作等方面做了卓有成效的探索与实践，受到媒体关注、群众认可。李伊林感谢各级媒体对雅安人大宣传工作的关心支持，希望媒体一如既往关心关注人大宣传工作，不断改进工作方法、丰富宣传形式，让人大宣传工作更接地气，与人民群众的互动更紧密。李伊林说，雅安人大将结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，把初心转化成为人民服务的动力、情怀和耐力，不断推进生态环境保护和治理、绿色发展等重点工作，努力回应群众诉求、解决群众困难，让人民感受到人大工作的温度。

会上，市人大常委会副主任李勇介绍全市民生实事项目代表票决制工作、“乡村振兴——我参与、我推动、我带头、我示范”活动总体情况。

会后，媒体记者将深入名山区、雨城区、宝兴县、天全县、汉源县，采访人大代表票决民生实事项目实施情况、人大代表发挥带头作用助推乡村振兴、民营经济发展，以及乡镇代表服务小分队工作开展情况等。

 

【人大新闻】

◆ 8月19日，市人大常委会机关集中观看警示教育片《民心之蠹》。

市人大常委会机关组织全体党员领导干部职工集中观看由市纪委监委制作的警示教育片——《民心之蠹》。该片通过纪实的方式,真实剖析雨城区部分领导干部在脱贫攻坚、征地拆迁、工程建设、扫黑除恶、基层党建等多个领域的腐败问题，反映了他们忘却初心、贪欲膨胀、失守底线，利用国家公权为自己和不法商人谋取不当利益,最终走向歧途的人生轨迹和心路历程，具有深刻的警示教育意义。

通过观看警示教育片，全体党员干部职工心灵深受震撼和启发，大家纷纷表示要以案为鉴，提高思想认识，坚持廉洁从政“底线”、不逾越法律法规“红线”,不碰权钱交易的“高压线”,干净忠诚担当，为加快建设绿色发展示范市做出更大的贡献。

市人大常委会党组书记、主任李伊林，党组成员、副主任李毅、吴志君、李勇、杨兴品，副主任彭学松，党组成员、秘书长罗强等参加集中观看。

◆ 8月19日 ，市第四届人民代表大会法制委员会召开全体会议。

市第四届人民代表大会法制委员会召开全体会议。市人大常委会副主任吴志君出席会议并讲话，法制委主任委员、法工委主任王琼主持会议，法制委组成人员全体出席会议。《雅安市村级河（湖）长制条例（草案）》作为凤凰体育正在制定的第三部实体性地方性法规，按程序将进入三审。会议讨论了《雅安市人民代表大会法制委员会关于<雅安市村级河长制条例（草案）>审议结果的报告》（草案），对《雅安市村级河（湖）长制条例（草案修改稿）》（草案）进行了逐条审议，参会人员就对相关条文提出了修改意见并对生效日期等具体问题进行了讨论，决定将相关报告和条例草案修改稿提请主任会议讨论。吴志君指出，该法规是《雅安市青衣江流域水环境保护条例》的再延伸，再探索。全省乃至全国，此法规在该领域都属于创制性立法，从草案形成之初至今，始终坚持地方性法规有特色、可操作、不抵触的立法原则，上下等多方征求意见和论证，不断对法规草案进行完善，推动法规早日出台。市人大常委会秘书长罗强，市人大常委会法工委、城环资工委、农业工委和四川农业大学法学院相关负责人应邀参加会议。

◆ 8月21日，吴志君到芦山县查看洪水灾情及抢险救灾情况。

市人大常委会副主任吴志君带领市人大法制委副主任委员杨朝宗等到芦山县龙门镇查看洪水灾情及抢险救灾情况。吴志君在龙门镇沿河岸线分别查看了芦山县兴旺木材加工厂、玉龙路、龙门镇老大桥等地实地查看洪水灾情，向受灾群众和正在当地开展抢险救灾的干部了解灾害损失及防洪抢险情况。吴志君嘱咐参与抢险救灾的干部务必要将群众安危放在首位，千方百计防止洪灾导致人员伤亡，科学减灾救灾，尽力减轻灾害对群众财产造成的损失。希望干部群众进一步增强安全意识，密切关注气象信息和灾情发展情况，继续发扬芦山抗震救灾精神，坚定信心，积极开展防灾减灾和生产自救，确保平稳安全度汛。

◆ 8月15日，杨兴品到市住房和城乡建设局调研。

市人大常委会副主任杨兴品一行到市住房和城乡建设局调研，与干部职工进行座谈交流。调研组认真听取了市住房和城乡建设局前期工作情况汇报，深入了解了当前住房和城乡建设工作推进中存在的问题和下一步工作打算，对上半年住房和城乡建设工作成绩表示充分肯定。杨兴品建议，要树立政策引领、人民需求和供给侧结构性改革的指导思想，坚持高起点规划、高水平建设和高质量管理的原则，推动全市住房和城乡建设工作取得新进展、新成效。要突出中心城区建设，在打通“一江三河”左右两岸、强化城市功能分区、加强道路交通管理、推进补绿添花增彩等方面进行重点研究。要重点关注群众生产生活环境改善，持续推进城乡污水处理、垃圾处理、厕所革命。要用好上级政策支持，认真谋划老城区改造开发，提前做好规划设计。要重视责任主体作用发挥，统筹、组织、指导县（区）和配合市级相关部门共同做好城乡建设和管理工作。市人大常委会城环资工委负责人，市住建局主要领导、班子成员和中层干部参加座谈。

◆ 8月16日，罗强赴雨城区凤鸣乡桂花村调研产业发展工作。

市人大常委会秘书长罗强一行赴雨城区凤鸣乡桂花村调研产业发展情况，凤鸣乡主要负责人陪同调研。罗强一行来到凤鸣乡桂花村，实地查看了澳柑和柠檬种植基地，详细了解了澳柑和柠檬生长情况、规模现状和经营模式。罗强指出，一是要规划、把握好方向，结合凤鸣乡实际，尊重群众意愿，着力推进产业发展；二是要抢抓时机，把责任压紧压实，积极带动群众致富增收；三是要高标准、高质量完善配套设施，精细化管理，切实提高产品竞争力，努力把产业做大、品牌做优，提升产业效益。

◆ 8月21日，市人大社会建设委员会赴天全县调研《四川省村务公开条例》贯彻实施情况。

市人大社会建设委员会主任委员刘坚一行赴天全县多功乡多功村、始阳镇始阳社区调研《四川省村务公开条例》贯彻实施情况。调研组一行听取了县民政局和多功乡、始阳镇村（居）务公开工作情况汇报，查阅了村（居）务公开工作台账和档案资料，实地查看了多功村和始阳社区村（居）务公开栏的公开情况，详细了解惠农政策、低保兜底、社会救助、村（居）治理等公开的内容、时间和程序以及村务公开工作存在的困难和问题，对多功乡和始阳镇村务公开工作给予了充分的肯定。调研组指出，村（居）务公开事关群众的切身利益，事关党群干群关系和农村社会稳定，事关村（居）干部的清白，有关部门和各级干部要认真贯彻实施《四川省村务公开条例》，明确村务公开工作的指导原则、形式和内容、程序和时间以及村（居）务公开的监督和实施范围，依照《四川省村务公开条例》规定开展工作。要积极探索村（居）务公开传统模式与现代模式结合，充分利用微信公众号、QQ群、村广播、朋友圈等形式，进一步加大宣传，通过“亮家底、晒村情，立制度”，保障群众对村（居）事务的知情权、参与权和监督权，进一步夯实基层治理基础，促进农村经济发展和农村和谐稳定。天全县人大常委会副主任洋仁敏、县人大社会建设委及市、县民政局有关同志随同调研。

 

【县区动态】

◆ 芦山县各级人大代表参与抗洪抢险 代表风采尽彰显  危难时刻见真情。

“一切为人民，代表战一线”。8月19日晚至21日，芦山县普降暴雨，全县村庄被淹、河堤被毁、山体塌方、道路中断……严重威胁全县人民群众的生命安全。灾情就是命令，险情就是战场，芦山县各级人大代表积极响应县委号召，立刻投身抗洪抢险救灾一线，他们有的出现在清理障碍、撤离群众的现场，有的出现在后勤指挥、运送物质的现场，有的……他们用实际行动诠释了“人民代表为人民”的庄严承诺，彰显了新时代人大代表“履职为民”的新风采。

◆ 荥经县人大常委会调研上半年全县经济社会发展情况。

为深入分析当前全县经济运行情况及存在问题，并提出相关对策建议，做好荥经县人大常委会审议上半年计划、预算执行情况报告的相关准备工作，8月以来，县人大常委会组成以常委会主任陈德全为组长的调研组，先后到县统计局、发改局、审计局、财政局、税务局等部门，座谈听取相关工作进展情况汇报，并深入煤炭、新型材料、耗能、建筑等企业，及部分县级重点项目建设现场实地查看，从不同角度了解上半年荥经县经济运行情况。调研组强调，面对当前复杂严峻的宏观经济形势，各部门要坚定发展的信心和决心，统筹推进经济社会发展各项工作；要加大重点项目推进力度，抢抓机遇，完善措施，加快地方经济发展速度；要加大对上争取重大政策和资金支持，保障投资项目能够落地落实；要把荥经县资源优势转为产业优势，丰富产业链，推动三产融合发展；要发挥统筹协调职能，形成层级管理明确、部门联动紧密、推动经济发展行之有效的集中攻坚合力。调研组要求，要继续树立政府过“紧日子”的思想和节支也是增收的理念，集中财力防风险；要发挥财政职能，真正做到“收好钱、用好钱、管好钱”，不断优化财政支出结构；要创新税收征管办法，查找税收征管疏漏环节，做到应收尽收，及时征缴入库；要加强预算绩效管理，提高资金使用效率，管好政府“钱袋子”，保持全县经济持续健康发展和社会稳定大局。

◆ 石棉县建立健全国有资产管理情况报告制度。

为贯彻落实党的十八届三中全会关于加强人大国有资产监督职能的部署要求，加强国有资产管理和治理，近日，石棉县印发了《中共石棉县委关于建立县政府向县人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》，进一步推进国有资产管理公开透明。国有资产属于国家所有即全民所有，是全体人民共同的宝贵财富，必须管好用好。意见出台主要体现了以下三个特点：一是明确了重点。《意见》明确县人民政府应采取综合报告和专项报告相结合的方式，全面反映全县各类国有资产基本情况，根据各类国有资产性质和管理目标，确定全县企业国有资产、行政事业性国有资产和国有自然资源等国有资产管理情况报告的重点，科学、准确、及时掌握国资基本情况，切实摸清家底，提高报告质量。同时，也明确了人大国有资产监督应侧重的12个方面审议重点。二是规范了程序。《意见》进一步明确了报告前、报告中和报告后的县人大常委会及县人民政府所要进行的专题调研、征求意见、问题整改等程序和时限要求。三是健全了机制。《意见》明确要建立起公开透明、多层次多角度、既相互分工又有机衔接的人大国有资产报告和监督机制；要建立沟通协调机制，实现国有资产管理数据的互通、共享，提高报告质量;要及时总结完善，不断推进国有资产管理情况报告的程序化、规范化和制度化。制度的建立和推行，有利于摸清国有资产底数，建立国有资产完整帐，向人民提交明白帐，有利于管好用好人民共同财富，使国有资产更好服务发展、造福人民。

 

【代表风采】

◆ 一名国企员工的履职与担当——记市人大代表万敬堂

十几通电话，反复协调天然气管道铺设、安全施工等事宜，然后与同事、施工方商议有关工作——万敬堂的一个上午就这样过去了。

这是8月15日上午，万敬堂的工作写照，也是他日常工作的缩影。

作为四川川投水务集团名山燃气有限公司（以下简称：名山燃气公司）安全生产负责人，万敬堂的工作内容与天然气分不开。

在担负国企职能促进经济社会发展、保障和改善民生方面，名山燃气公司主要从两方面着力，保障生产用气，特别是工业用气安全充足供应；推动天然气向农村辐射，更好地服务。万敬堂主要负责天然气管道施工、安全供应等工作。

不叫苦不懈怠

提前完成扩容增量项目

近年来，名山区大力推进茶企转型升级，茶企煤改电、改气工作的开展，对天然气充足供应保障茶企生产提出更高要求，也对万敬堂的工作提出更多挑战。

在名山燃气公司负责供应的新店镇，有27家茶企实施煤改气。但以前的天然气供应主要考虑居民用气，生产用气急剧增加导致该片区供气不足。茶企负责人着急，万敬堂与同事便上门服务，引导企业错峰用气。“加工厂堆放着很多原料，晚一小时加工，茶的味道可能就不一样……”2018年春季，新店镇用气紧张，更加凸显燃气公司扩容增量的必要性。

同年3月，名山燃气公司着手对县城至新店镇的燃气管道进行扩容升级，万敬堂全程参与项目实施。完成踏勘、设计、放线之后，他又对沿线12公里涉及的3个乡镇、10个村的部分村民进行逐一入户见面，协商管道开挖、占地、青苗补偿等事宜。

绝大多数群众非常支持，部分开明的农户甚至不要任何补偿，但极少数农户找各种理由阻拦施工，这也增加了万敬堂工作的难度。“同群众反复沟通协商，有的甚至入户10多次，农户才同意燃气管道从其墙边通过……”长达5个月的时间，万敬堂不叫苦、不懈怠。

“服从工作安排，遇到困难不回避、不推脱……”万敬堂的性格底色与曾经的军旅生涯有关。早年，他当过4年义务兵。

谈起这些，万敬堂的笑格外纯粹，“当兵让我的内心更坚强，养成井然有序的生活习惯、思维习惯，培养出处理事情的能力。这是我一生的财富。”

在乡村干部、群众的大力支持下，项目于2018年11月动工，计划工期100天，确保今年春茶面市前实现供气。

在实施“百日攻坚”的过程中，万敬堂与同事一道，克服重重困难，让项目提前10天完工。

2019年春节前，扩容的燃气管道充足供气。“在扩容增量时，我们还对接名山区布局茶叶加工园区的战略，把未来新店茶业加工园区的用气考虑进去。”万敬堂说。

履好职助发展

推动天然气向农村辐射

“企业有企业的职能，员工有员工的担当。代表履职也应与本职工作紧密结合，在工作中更好助推发展、造福群众。”万敬堂说。

推动天然气向农村辐射是一件投入巨大、十分困难的工作，万敬堂清醒认知困难，努力与群众沟通，“让农村用上清洁能源，是一项民生工程。”

同时，万敬堂通过代表小组活动，走进企业调研、邀请企业家座谈，领衔提出《关于加大雅安市天然气供气量的建议》。建议市政府及有关部门进一步加大与上游供气单位对接协调，争取更多气源及供气量；加强对天然气经营企业的指导和帮助，支持其提升改造供气设施，为解决民生实事与经济发展提供更加有力的保障。

“随着雅安经济社会发展，天然气用量逐年递增，但受近几年上游供气单位对天然气合同基数签订的影响，导致天然气供需矛盾日益凸显，在一定程度上影响和制约了企业经营生产，部分企业负责人多次反映，希望增加天然气供气量。”目前，这件建议已由分管副市长牵头进行办理，万敬堂也充满期待，天然气的充足供应让雅安发展的动力更加强劲。

 

【人大知识】

◆ 询问与专题询问的区别？

询问的目的在于全面深入地了解情况，以便更好地行使审议权。为提高询问效果，便于对某一方面展开深入的询问，可以搞专题询问，即专题询问是询问的一种方式，是针对某个专项工作、安排专门时间而进行的一种询问活动。

专题询问有三个特点：一是主题集中。一般询问是常委会组成人员在审议各项议案和报告时都可以提出，因而询问的议题不集中、不全面，也难形成聚焦；而专题询问要求针对确定的议题提出，不对其他议题提出询问，这样便于对该项工作进行比较全面、深入的询问，容易聚焦到社会普遍关心的问题上来。二是时间集中。一般询问是常委会组成人员在审议时可以随时提出，通常不安排专门的时间进行询问；而专题询问则安排专门时间进行集中询问，这样既可消除常委会组成人员的顾虑，又可以形成一个比较浓厚的监督气氛，可以达到较好的监督效果。三是对象集中。一般询问是常委会组成人员想向哪个部门提出就向哪个部门提出，由于受询问部门缺乏必要准备，往往难以作出比较全面、准确的回答；而专题询问将涉及部门的主要负责人集中请到会议里来，并提前通知，这样他们有一定时间进行准备，可以作出比较全面、准确的回答。

专题询问是对询问制度的创新和发展，既保持了询问方式简便易行的特点，又借鉴了质询方式规范庄重的特点，是人大常委会监督工作的一项重要创新和亮点。

 

【生活百科】

◆ 有哪些方法能促进睡眠？

1.睡前保持心情平静。当精神或者心理受到刺激或遭受过度压力时，容易导致失眠。睡前听听舒缓的音乐，看看纸质书，让心情保持平静，容易入睡。

2.睡前不要过分活跃。夜间饮用咖啡或茶水，或者睡前进食，甚至是剧烈运动，这些都会导致精神过度亢奋，影响睡眠。

3.注意灯光因素。开灯睡觉会影响褪黑素的分泌，打乱正常的休息节律，所以睡觉尽量不要开灯，如果一定要开灯，就注意不要直接照射到床头。

4.配备好的寝具。一个好床垫也很重要。判断一个好床垫的最简单方法是：躺上去，当你的头部、颈部、和脊柱形成一条直线。不过，也可以通过床垫套或者枕头达到类似效果。

 

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