7月5日(六月初三)  星期五  第221期

> 阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。—笛卡儿

周末天气：6日，周六，阵雨，气温31/22℃，微风，空气质量良；7日，周日，阵雨，气温27/19℃，微风，空气质量良。

 

【要闻聚焦】

◆ 7月2日，省人大城环资委主任委员梁伟华一行来雅开展《四川省饮用水水源保护管理条例（修正）》立法调研。

省人大常委会委员、城环资委主任委员梁伟华、省生态环境厅总工程师赵乐晨率调研组一行到雅安开展《四川省饮用水水源保护管理条例（修正）》立法调研。市人大常委会主任李伊林、副主任杨兴品先后陪同调研。

调研组深入荥经县安靖乡顺江村、六合乡古城村，天全县小河乡响水溪村，芦山县清仁乡大岩腔和雨城区多营镇黄泥岗，实地查看了荥经县、天全县、芦山县和市级饮用水水源保护管理情况，听取了相关情况介绍。调研组高度肯定雅安市饮用水保护管理工作，指出雅安市和各县（区）政府认真贯彻实施《四川省饮用水水源保护条例》，优中选优确定饮用水水源，采取切实措施推进水源地保护管理，有效保障了城乡居民饮用水安全优质，人民群众在饮用水上的幸福感、获得感很高。其中的很多做法为修正《四川省饮用水水源保护管理条例》提供了很好的经验参考。

调研组强调，饮用水水源保护管理是重要的民生工程，希望雅安市进一步抓好抓实这项工作。一是要持续开展好《四川省饮用水水源保护管理条例》等法律法规学习宣传，动员社会广泛参与，形成依法保护管理水源地的良好氛围。二是要探索雅安优质饮用水水源的深度开发利用，在确保城乡居民安全用水和严格环保准入的基础上，探索开发矿泉水产品，实现水源保护与高品质水源综合利用相结合。三是要持续加强饮用水水质监测，更加关注用户水龙头出水和高层建筑二次供水水质安全，切实保障群众吃上干净、卫生、放心的饮用水。

市人大常委会城环资工委、市生态环境局和相关县（区）人大常委会、政府负责人参加了调研。

 

【人大新闻】

◆ 7月1日，凤凰体育召开第四十七次主任会议。

市人大常委会主任李伊林主持召开凤凰体育第四十七次主任会议。市人大常委会副主任李毅、彭学松、吴志君、李勇、杨兴品，秘书长罗强出席会议。出席人数符合法定人数。

会议讨论并原则通过了关于全市就业和社会保障工作情况报告的审议意见、关于全市文化体育产业推进情况报告的审议意见、关于全市民营经济发展情况报告的审议意见、关于凤凰体育重点事项专题询问的意见和关于《〈雅安市城市总体规划（2013-2030）〉水中坝片区局部调整修改方案》的审议意见。

市人大常委会副秘书长，市人大专委会、常委会办事工作部门负责人列席会议。

◆ 6月27日，市人大常委会机关党委组织机关党员干部赴泸定县开展庆“七·一”主题党日活动 李伊林等以普通党员身份参加党员活动。

市人大常委会机关党委组织机关党员干部赴泸定县开展“重走长征路、重温入党誓词”庆“七·一”主题党日活动，市人大常委会党组书记、主任李伊林，党组成员、副主任吴志君、李勇、杨兴品、刘平，党组成员、秘书长罗强等以普通党员身份参加主题党日活动。

市人大常委会机关党员干部一行来到泸定县泸定桥，聆听红军长征飞夺泸定桥的英雄事迹，穿越森严耸立的桥头堡，紧握黝暗冰冷的粗大铁链，蹒跚行走在晃荡摇摆的铁索桥上，大渡河隆隆的水声和山间嗖嗖的风声中仿佛夹杂着枪炮声、呐喊声，大家仿佛置身于80多年前战火纷飞的场景。随后，大家来到庄严肃穆的红军飞夺泸定桥纪念碑前，全体鞠躬致敬，重温入党誓词；在红军飞夺泸定桥纪念馆和二郎山川藏公路纪念馆，看到一张张珍贵的史料，一件件被鲜血和汗水浸润的历史遗物……大家不禁心潮澎拜、感慨万千，深深感受到今天幸福生活来之不易。

接下来大家还考察了天全县红军纪念馆和天全县仁义乡红军村。

在活动中，大家深切感受到党领导下的红军战士不畏艰难、不怕困苦、不怕流血牺牲的革命英雄主义精神，深刻领悟了伟大的长征精神，深深体会到我们党为亿万人民谋求幸福生活的初心使命。大家纷纷表示，要一生坚定跟党走，秉承革命先烈遗志，坚守初心、牢记使命，弘扬伟大长征精神，矢志维护广大人民根本利益，矢志献身中华民族伟大复兴，逢山开路、遇水搭桥，锐意进取、开拓创新，在平凡的岗位创造不平凡的业绩，为党和人民的伟大事业贡献出自己全部智慧和力量。

市人大常委会机关党委近40余名党员干部参加当日主题党日活动，市人大常委会副主任彭学松及机关其他非中共领导干部受邀参加活动。

◆ 市人大常委会调研检察机关重点工作开展情况。

市人大常委会副主任李毅带领市人大监察司法委同志到天全县、石棉县，调研检察机关开展扫黑除恶专项斗争、公益诉讼、服务保障民营经济发展、国家司法救助融入脱贫攻坚工作情况。本次调研旨在为市人大常委会评议市法院、市检察院重点工作作准备。四项重点工作是市人大常委会前期深思熟虑并与市检察院认真研究的结果，既紧扣中央、省、市重大安排部署，又回应社会关注的热点难点。

调研座谈会上，调研组听取了天全县、石棉县检察院关于以上四项重点工作情况的汇报；公安、司法等县级相关部门以及部分民营企业负责人、市人大代表和律师围绕重点工作对检察机关提出了意见建议。调研组表示，天全县、石棉县检察院对四项重点工作高度重视，讲政治，强谋划，重质效，部分工作走在了全市前列。调研组认为，要深化重点工作，还需做好以下六个方面：一是进一步按照上级重要安排部署开展好扫黑除恶专项斗争，既不能有漏网之鱼，也不能有冤假错案。二是进一步开展好公益诉讼工作，发挥好部门和社会的作用，维护好国家公共利益和人民利益。三是进一步维护好民营企业及经营者的合法权益，找准找好切入点着力点，营造公平公正的法治化营商环境，鼓励支持它们做大做强。四是进一步发挥司法救助职能融入脱贫攻坚大局，服务和保障打好脱贫攻坚战。五是进一步加强部门联动，建立长效机制，拧成一股绳，形成信心和合力。六是进一步加大法律法规的宣传力度，结合“以案说法”和“七五”普法增强宣传效果，让群众知法守法用法。

◆ 7月2-3日，彭学松调研茶叶加工企业转型升级情况。

市人大常委会副主任彭学松率市人大常委会农业工委、民宗外侨工委以及市级相关部门赴名山区、雨城区调研茶叶加工企业转型升级工作情况。彭学松一行先后深入名山区新店镇义兴茶号、成名茶厂、黑竹镇翠源春茶厂、茅河乡蒙峰茶厂和雨城区合江镇长燕茶厂、多营镇友谊茶业有限公司，实地考察了解茶叶加工流程、供产销情况，听取企业在转型升级中的困难以及建议意见。彭学松一行还调研了黑竹镇北部茶叶集中加工园区和雨城区合江镇茶叶加工园区建设情况。在调研中，彭学松充分肯定名山区、雨城区在茶叶加工企业转型升级工作中做出的努力和获得的阶段性成效。他强调，一是要加强茶叶产业引导，重视茶叶企业面临的困难和问题，推动有利于茶叶企业发展的一系列优惠政策落地落实；二是要加大茶产业品牌培育力度，支持改革创新，争取发明专利，做大做强雅安茶叶品牌；三是要打好雅安茶文化这张特色牌，深挖雅安茶文化内涵，结合文旅发展，以文化宣传提升品牌美誉度；四是要加大茶叶基地建设力度，注重绿色有机茶叶基地建设和发展；五是要建设茶叶企业激励和退出“双机制”，促进企业良性竞争、良性发展。针对园区建设情况，彭学松强调，一定要安全施工、文明施工、高效施工，保质保量完成建设任务，力争让茶企能在2020年春茶上市之前入园生产。雨城区人大常委会副主任李晓春、名山区人大常委会副主任罗虎陪同调研。

◆ 7月3-4日，吴志君赴芦山县调研地方性法规实施情况。

市人大常委会副主任吴志君率队赴芦山县大川镇调研《雅安市新村聚居点管理条例》和《雅安市青衣江流域水环境保护条例》实施情况。吴志君一行先后到大川镇快乐村草米溪聚居点和杨开村镜月桥聚居点就《雅安市新村聚居点管理条例》的实施情况进行调研，到皂角湾水电站和杨坎门玉溪河堤防工程施工现场就《雅安市青衣江流域水环境保护条例》的实施情况进行调研。调研组现场走访了聚居点的管理情况，与聚居点自管委负责人和居民面对面交流，详细了解自管委日常运行、工作经费保障、聚居点卫生费收支、民居风貌管控、环境卫生维护等情况。对水电站生态流量下泄监控、河道砂石开采、河道建设项目施工等情况进行了现场调研。吴志君指出，《雅安市新村聚居点管理条例》和《雅安市青衣江流域水环境保护条例》紧密结合雅安实际，富有雅安特色，自实施以来已经取得了初步成效。希望大家继续加强对条例的宣传，不断总结条例实施中的好经验好做法，推动条例进一步落地落实。通过条例的实施，增强基层依法治理能力，强化环境保护工作，进一步美化优化人居环境，助力雅安绿色示范市建设。市人大法制委主任委员、常委会法工委主任王琼、市人大法制委副主任委员杨朝宗、常委会法工委副主任梅伯鹏、芦山县人大常委会副主任黄志琼等一同参加了调研。

◆ 7月4日，杨兴品主持召开“双创”网格化“联包帮”工作座谈会。

市人大常委会副主任杨兴品主持召开雨城区东城街道办事处育才路社区创建全国文明城市和国家卫生城市网格化“联包帮”工作座谈推进会，听取联系帮扶单位工作开展情况介绍以及进一步推动工作的意见建议，对存在的问题研究商讨解决办法。杨兴品指出，联系帮扶单位在“双创”工作中认识到位，动作迅速，措施具体，联系帮扶大院环境卫生有了明显改善。杨兴品强调，在“双创”工作中街道和社区要切实发挥主体作用，市、区“联包帮”部门要加强与街道和社区的联系，帮扶牵头部门要切实履行牵头工作职责，及时收集反馈工作开展情况，共同做好创建相关工作。就如何做好下一步工作，杨兴品要求：一是思想再统一，“双创”工作是市委、市政府下达的政治任务，不能当作一般性工作应付了事，不能有畏难情绪，不能找客观原因，要进一步加大工作力度，做好创建工作；二是任务再明确，要按照改善人居环境、提升群众文明素质、建强基层堡垒的目标任务，定期研究创建工作；三是问题再梳理，要形成问题台账，街道和社区能处理的问题要及时研究解决，不能处理解决的问题要及时整理上报；四是工作再深入，由帮扶牵头部门制定台账表册，要深入摸排弄清大院基本情况、深入开展入户走访宣传、深入改善必要的基础设施。市人大常委会机关党委书记何少建、雨城区人大常委会副主任王志萍，市机关事务管理局、市供排水公司、人行雅安支行、人保财险雅安公司、雨城区机关公务服务中心、东城街道办事处、育才路社区相关负责人参加座谈会。

◆ 雅安人大规范性文件备案审查信息平台正式运行。

6月28日，雅安人大规范性文件备案审查信息平台正式启用暨培训会召开，市人大常委会副主任杨兴品到会指导并宣布平台于7月1日起正式启用运行。杨兴品指出，备案审查工作是人大常委会立法工作和监督工作的重要形式，是维护人民群众合法权益的重要途径，是各级人大常委会依法履职的重要方面。十八大以来，党中央高度重视依法治国，多次强调要加强宪法监督和备案审查工作。党中央和全国人大常委会对备案审查工作提出了更高的要求，备案审查工作也受到了社会的广泛关注。面对新形势、新要求，全国人大常委会作出了通过信息化助推备案审查工作的现代化的重要部署，将备案审查信息平台建设作为提高备案审查工作效率和质量的重要抓手。市人大备案审查信息平台建成并正式启动运行，标志着凤凰体育备案审查工作从传统纸质审查模式向信息化、智能化审查模式迈出了重要一步。要高度重视备案审查工作，严格落实“有件必备、有备必审、有错必纠”的总要求。各用户单位要明确责任，抓紧学习培训，及时高效开展审查工作，利用信息平台建设成果助推凤凰体育备案审查工作迈上新台阶。市人大法制委主任委员、常委会法工委主任王琼组织学习了全国人大常委会通报的备案审查十大案例，就备案审查工作和信息平台使用提出了要求。市人大信息中心相关负责人就平台建设及运行相关技术作了介绍。信息平台建设公司相关负责人就平台使用作了讲解培训。市政府办、各县（区）人大常委会及市人大相关专委会、常委会相关办事工作部门相关负责人参加了当日的启用暨培训会。

◆ 7月1日，市人大常委会机关“七一”走访慰问帮扶社区老党员和困难党员。

正值建党98周年之际，市人大常委会机关党委书记何少建、市人大离退休干部党支部书记杨升学一行赴雨城区桐梓林社区通工小区慰问老党员和困难党员。每到一处，何少建和杨升学都仔细询问了老党员和困难党员的身体状况和家庭情况，详细了解生活中的实际困难，听取有关“双创”工作的意见，送去组织的关怀与温暖，致以节日的问候与祝福。希望他们感恩党和政府，继续发挥示范带头作用，积极参与全市“双创”工作，支持社区建设，在小区治理中发挥示范带头作用，促进社区面貌全面提升、小区环境全面改善，为提升城市文明程度，树立干净整洁、文明有序的城市形象增砖添瓦。

◆ 7月4日，市人大常委会机关党委组织党员干部开展“双创”志愿者服务活动  助力“双创” 情暖社区。

为持续推进凤凰体育“双创”工作制度化、规范化、常态化,充分发挥共产党员表率作用，市人大常委会机关党委组织党员干部深入雨城区通工小区开展“双创”联包帮志愿服务活动。活动中，党员志愿者们对社区楼道和路边的“牛皮癣”小广告进行了集中清理，清除了小区周边杂草并种植花朵，装扮美丽社区，使社区环境卫生面貌有了新的提升。同时，还在小区里设立宣传点位，向居民们发放“双创”工作宣传资料，讲解参与“双创”的重要意义，普及相关法律知识，为居民提供便民义诊、理财资讯、义务理发、法律咨询等暖心服务并深入居民家中走访问询，以最直接的方式了解和解决基层群众需求。通过形式多样的志愿服务活动，持续为凤凰体育“双创”工作注入温暖正能量，使“双创”意识深入人心。通过党员干部的宣传引导和帮扶行动，让社区居民们进一步了解“双创”工作重要意义，真切感受到“双创”为城区面貌、社区人居环境带来的变化，增强了参与、支持“双创”工作的积极性、主动性和主人翁责任感，营造全民共创共享的良好氛围。市人大常委会机关各部门有关负责同志以普通党员身份参加本次活动。

 

【县区动态】

◆ 芦山县人大常委会督办代表建议意见办理 不能让代表“被满意”。

芦山县第十七届人大三次会议期间，人大代表们围绕县委中心工作，共提出建议意见98件，涉及经济社会、生态文明、乡村振兴等方面，覆盖面广，充分反映了芦山县脱贫攻坚、环境保护、产业发展、乡村振兴等经济社会中的热点、难点问题和群众的呼声、愿望。时间过半，如何将这些建议意见办理好、处理好，得到人大代表的充分认可，满足人民群众的意愿，是摆在县人大常委会、县人民政府、县级相关部门和乡镇面前的重要课题。近日，芦山县人大常委会召开会议，专题听取和审议了县人民政府《关于县十七届人大三次会议代表建议意见办理情况的报告》，明确要求代表建议意见办理工作“不能让代表‘被满意’”。

政府：高度重视，“四强化”狠抓落实

为了将每件代表建议意见落实好、办理好，县人民政府高度重视，“四强化”狠抓落实，确保建议意见办理真正让代表满意，让人民群众受益。强化责任落实。按照“一把手亲自抓、分管领导具体抓、承办科室和人员具体办”的原则，各承办单位将办理工作作为一项重要政治任务来抓，认真研究部署，健全机构，落实组织保障，创新办理工作方式，强化办理工作的服务和精品意识，提高人大代表建议意见办理率。强化协调沟通。各承办单位在办理前、办理中、办理后与人大代表面对面地沟通交流，现场征求人大代表对答复的意见和建议。通过沟通交流，对难以落实的建议意见，在沟通中获得代表理解，；对于有分歧的，在交流中达成共识；对于不尽成熟的，在协商中逐步完善。强化合作办件。涉及到多个单位和乡镇的建议意见，各主办单位在建议办理中，主动增强与协办单位之间的合作意识，发挥好“主角”职能，做好协调事宜；协办单位也积极当好“配角”，充分配合、支持主办单位，推动办理工作顺利完成。强化督查问效。县政府办采取电话催办、发文督办、上门检查等方式，不定期加强对涉及单位办件情况的督促督查，督促各承办单位严格依法依规办理，按时按要求答复。

人大：强化督办，全程跟踪问效

建议意见交办后，县人大常委会适时通过听取办理情况汇报，组织协调相关部门现场调研等方式，督导各承办单位主动作为，不推诿扯皮，不拖延推进，不敷衍了事，协调配合，确保办理工作实效。今年5月，芦山县召开人大代表建议意见办理工作会，要求人大代表建议意见办理工作要重视“三个提高”，做到“三个讲清楚”，要重视“三个纳入”，做到“五个不放过”。6月24日，县人大常委会召开第24次常委会议，专题听取和审议了县人民政府《关于县十七届人大三次会议代表建议意见办理情况的报告》，强调县政府要进一步提高政治站位，把每一件代表建议意见办好办实，办成铁案，经得起代表和时间的检验，让代表真正满意，绝不能让代表“被满意”。会议强调，要进一步提高办理质量，延伸跟踪督办，并随机抽取10%的建议意见，对办理结果进行评价，在人代会上进行通报；要总结办理经验，形成可推广、可复制、可借鉴的经验，大力宣传办理工作的典型事迹。

在县人大常委会的强力督办和各承办单位的共同努力下，截至目前，98件代表建议意见已办结88件，办结率90%，代表对办理情况表示满意的87件，基本满意的1件。

◆ 石棉县：“三个一”确保乡镇年中人代会依法依规圆满召开。

石棉县认真贯彻落实中央18号文件“乡镇人代会一年两开”的要求,“三个一”为乡镇年中人代会依法依规圆满召开打下了坚实的基础：一是开展一次专题调研。针对乡镇人代会召开的法定性、程序性要求，以各乡镇人大代表情况、是否有选举任务为重点开展了一次专题调研，全面摸清摸准各乡镇人大代表缺额、主席团构成及乡镇政府班子情况，就是否补选乡镇人大代表、主席团成员等提出指导性意见，各乡镇结合实际贯彻落实。二是做好一次专题汇报。根据调研情况，向县委报送了《关于召开2019年上半年乡镇人民代表大会相关事宜的请示》，就建议时间、建议议程、工作要求等提出明确意见，县委常委会第124次会议专题研究通过后，以正式文件印发各乡镇党委研究落实。三是展开一次专题指导。成立了以县人大常委会主任为组长的领导小组、常委会副主任为组长的工作指导组和常委会分管副主任、相关人员为主的政策法规组，切实加强工作指导。通过听取筹备情况汇报、审核把关重点材料、全程列席会议等给予全程式的专题指导，及时分析研判、共商解决问题，确保各乡镇人代会依法依规按程序召开。

截至目前，全县16个乡镇已圆满召开了人代会。按照法律规定，各乡镇人代会听取和审查了乡镇人民政府等专项工作报告，并作出了决定决议；听取和审查了乡镇人大主席团“四讲四有”人大建设、民生实事项目人大代表票决工作推进等专项工作报告，依法补选了政府组成人员5人，当选人员均举行了宪法宣誓；乡镇人大代表认真履职尽责，提出建议、批评和意见175件，将为各乡镇经济社会发展起到强有力的促进作用。各乡镇还结合实际，就2020年人大代表票决民生实事项目征集进行了动员部署，动员代表们积极参与乡村振兴、生态环境保护等重点工作，充分发挥人大代表的桥梁纽带作用。

 

【代表风采】

◆ 凤凰体育王勇 言语不多想法多 履职尽责为乡亲。

做过厨师、当过保安……在外漂泊了10多年，2012年，看到家乡种植了大面积茶叶后，王勇决定返乡创业，开茶叶加工厂。

王勇，名山区廖场乡万坝村1组村民，现为凤凰体育、名山区鑫蒙茶厂负责人。

开茶厂  规模发展壮大

从最初只有100平方米厂房、2台揉茶机，发展到现在厂房面积1000平方米、揉茶机10台，王勇的创业过程充满艰辛。

因不善言辞，王勇跟妻子进行了分工：他主内，带领工人制作各类名优茶；妻子主外，将茶叶销售到全国各地。

虽不善言辞，但王勇平时爱琢磨事、做事认真。他家的茶叶质量上乘，市场认可度很高。仅给外地茶商做订单加工，每年销售额就有近千万元。

“也许就是看中了我踏实的品质，又能带动村民脱贫致富，大家选我当人大代表。”对于当上凤凰体育，王勇至今仍觉得有些意外。

当代表  为乡亲谋福利

2018年，名山区第二届人民代表大会第二次会议上，一条联合提议被与会人大代表广泛传阅。“茶企转型升级，因要添置新的设备，或要优化生产流程，势必会增加新的成本，相关部门和银行能否加大信贷扶持力度，助推茶企发展……”因事关很多茶叶加工企业的切身利益，王勇和几名人大代表的建议说到了大家心坎里。

“没想到我们的建议还得到了正式的答复函，相关部门出台了金融扶持方案。”除了自家茶厂获得了20万元的贷款支持外，名山区各验收合格的茶叶加工企业都得到了不同额度的贷款授信，这让王勇感到欣慰。

今年初，名山区第二届人民代表大会第三次会议上，王勇独自提交的“关于加快‘平乐古镇——廖场乡——牛碾坪——夹关’旅游环线打造的建议”再次引起关注。

“廖场乡是名山区的北大门，这里茶叶资源丰富，人文历史厚重，加强与邻近乡镇的联系，在旅游资源上实现互补，带动廖场乡旅游经济发展。”目前，廖场乡政府正借东进融入之机，大力推进旅游环线基础设施建设。

现在，王勇又有了新想法。

“名山区各乡镇可成立茶叶协会，而各茶叶协会保持信息联系，一旦有茶叶交易风险事件发生，名山茶商、茶企可以互相通知，提前有所防范。同时，在协会中选出有威望、会谈判的人才，帮助受损茶叶企业尽力挽回损失。”王勇解释，名山的茶叶很多都销往外地，需要频繁与外地茶商打交道，商业纠纷时有发生。而名山茶企多分散在各乡镇，信息相对闭塞，对市场相关信息不敏感，加之名山茶企大多实力不强，可能一次欠款收不回，一年时间就白忙活了，甚至会影响到茶企的生存。“成立茶叶协会并保持互联互通，很有必要。”

“作为一名80后人大代表，社会经验还不足，有些想法甚至欠缺全盘考虑，但我们有干事的冲劲，有学习的欲望，在人大代表履职尽责上，我愿意为家乡父老乡亲谋更多福利。”王勇说。

 

【人大知识】

◆ 乡镇人大代表如何持证视察？

代表法第二十二条规定，代表可以持代表证就地进行视察。乡镇的人民代表大会主席团根据代表的要求，联系安排本级或者上级的代表持证就地进行视察。

 

【生活百科】

◆ 想“护肝”只需 4 个“一点”。

1.少喝一点：少喝酒对肝有好处，地球人应该都知道，能不喝酒就不要喝了；

2.均衡一点：规律作息，睡眠充足，均衡膳食，营养足够但不过量，坚持锻炼控制好体重；

3.简单一点：放弃那些“吃点什么养养肝”的念头，不给肝脏增加额外的负担；

4.用药小心一点：不随便吃药，在医生指导下吃药。

 

了解雅安人大：

1.在华为、百度、应用宝、小米及苹果应用市场搜索“雅安人大”下载安装雅安人大手机客户端；

2.微信搜索关注公众号“雅安人大”；

3.点击雅安人大网（党政网http://web3.ya.sc.cp/ppc/，互联网：/）。欢迎对雅安人大手机报提出宝贵意见建议（联系邮箱1797614030@qq.com）。