7月26日(六月二十四) 星期五 第224期
> 谁和我一样用功，谁就会和我一样成功。—莫扎特
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【人大新闻】
◆ 7月19日，李伊林赴城投公司调研企业国有资产管理情况。
为贯彻落实市委关于建立市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度意见的工作要求，加强人大对国有资产的管理监督，市人大常委会主任李伊林赴雅安城市建设投资开发有限公司开展企业国有资产专题调研，市人大常委会副主任刘平、秘书长罗强陪同调研。
在与城投公司相关人员座谈时，李伊林充分肯定了城投公司成立以来对雅安发展作出的贡献，并强调，要认真梳理发展中存在的问题，深入分析，准确把脉，妥善处理历史遗留问题，积极应对运营中出现的新问题，切实化解好经营风险；要发挥公司在城市建设方面的优势，整合各方资源，在综合考量市场规律和企业发展等因素的基础上，主动思考研究项目，认真理清发展思路，积极探索转型发展，做大做强公司主业；要防范廉政风险，认真做好风险点排查，重视制度建设，着力用制度管人管事，坚决守住廉洁底线。
◆ 7月17日，李伊林调研医保工作 加快建立健全公平可持续的医疗保障体系。
市人大常委会主任李伊林前往市医疗保障局调研医保工作，指出要加快建立健全公平、可持续的医疗保障体系，努力实现医疗保障制度更加完善、待遇更加稳定、监管更加有力、服务更加优质，不断提升人民群众医疗保障的获得感、幸福感和安全感。
调研中，李伊林对医保大厅的功能、群众办理医保相关流程、工作开展情况进行了解，并要求迅速推进、全面完成机构改革工作，形成“一局两中心”工作格局；把医保基金安全作为首要政治任务和重要职能职责，下大力气开展基金安全专项整治和打击欺诈骗保行动；推进制度体系建设，做好制度整合实施工作；抓好医保扶贫，助力脱贫攻坚大局；坚持改革创新，构建“智慧医保”体系，深入推进异地就医直接结算，提升服务水平；狠抓党风廉政建设，全面从严治党，坚持依法行政。
李伊林对今年以来全市医疗保障工作给予充分肯定，要求全市医疗保障系统要“不忘初心，牢记使命”，充分认识医疗保障是解决群众后顾之忧、提升群众健康水平的根本性制度安排，是解决群众因病返贫、因病致贫问题的重要保障，是事关人民群众健康福祉的重大民生工程。
李伊林要求，要高度重视基金安全，从防控风险和提升服务两个维度，不断加强基金安全监管，一方面体现医保政策的刚性，确保医保基金安全，另一方面体现医保政策的温度，让更多的群众得到实惠。要建章立制，进一步优化医保资源配置，有效提高医保制度运行效率，推进“三医联动”改革，促进医保公平可持续，更好地保障人民群众病有所医。要加强医保政策的宣传和解释工作，让医保惠民、便民政策深入人心，不断提升医保服务水平。要不断开拓创新，加强医保政策研究，进一步拓展医保工作的空间，不断提升广大人民群众的医疗保障待遇。
市人大常委会秘书长罗强一同调研。
◆ 市人大常委会现场督办重点代表建议 将雅安城区鸟类栖居地与雅安市政建设统筹规划打造使之成为雅安又一独特景观。
市人大常委会副主任彭学松、杨兴品率有关部门负责人对2019年市人大常委会重点督办代表建议《关于打造城市湿地观鸟体验区的建议》进行现场督办，并对有关问题提出督办意见建议。市四届人大四次会议上，市人大常委会共收到代表建议190件，常委会从促进经济社会发展和解决群众关心关注的社会热点难点问题等角度，确定了8件代表建议作为2019年市人大常委会重点督办代表建议，并采取“常委会分管副主任牵头督办、分管副市长牵头领办、相关职能部门重点承办、领衔及附议代表评办、相关专委会或工作委员会重点督办”的联动方式进行办理。《关于打造城市湿地观鸟体验区的建议》建议充分发挥雅安生物多样性、珍稀鸟类资源丰富的优势，在中心城区打造城市湿地观鸟体验区，建设观鸟旅游城市，助力生态旅游融合发展。目前，《关于打造城市湿地观鸟体验区的建议》办理情况如何，存在那些困难？彭学松、杨兴品一行前往水中坝独立小岛进行实地走访，详细了解代表建议办理落实情况，积极听取鸟类保护协会意见建议，协调办理中存在的问题困难。督办组建议，可将城市湿地观鸟体验区规划纳入城市总体规划进行通盘考虑，将水中坝等青衣江畔鸟类栖息地与周边建设开发进行统筹规划、统筹推进，使之成为雅安城市又一独特景观。同时建议对河道取水进行科学论证，进一步改善鸟类栖息地的生态环境和食物链供给。
◆ 7月22日，吴志君率法工委一行到省人大常委会法工委专题征询《雅安市村级河（湖）长制条例（草案）》意见。
市人大常委会副主任吴志君率法工委一行到省人大法制委、常委会法工委，专题征询《雅安市村级河（湖）长制条例（草案）》意见。省人大法制委副主任委员江建明、常委会法工委副主任杨筠等参加了征询意见座谈会。《雅安市村级河（湖）长制条例（草案）》已经经过了市人大常委会二次审议，现正在征询省人大常委会合法性审查意见。在征询意见座谈会上，省人大法制委、常委会法工委认为，《雅安市村级河（湖）长制条例（草案）》在已制定的《雅安市青衣江流域水环境保护条例》基础上，持续跟进关注雅安的生态环境保护工作，注重基层基础建设的制度供给，着眼解决水资源保护、水污染防治最后一公里问题，体现了小切口的精准立法，很有必要。因河长制工作是一项较新的工作，村级河长更处于基层，缺乏成熟的经验借鉴，立法难度较大。《雅安市村级河（湖）长制条例》制定工作中，要注意给村级河长准确定位，注意与省、市、县、乡四级由党政领导干部担任河长所承担的领导干部责任制相区别，突出民间色彩。省人大常委会法工委行政法规处处长罗伟才就法规草案修改完善，逐条提出了指导意见。吴志君表示，感谢省人大常委会多年来对雅安市地方立法工作及《雅安市村级河（湖）长制条例》制定工作的关心、支持和指导，会后市人大常委会法工委将根据征询指导意见，抓紧研究，继续修改完善，力争法规早日出台。
◆ 7月24日，李勇赴名山区调研民办教育。
市人大常委会副主任李勇一行就加快推进民办教育发展深入雅安北附实验学校调研。调研中，李勇一行一边参观雅安北附实验学校教学区、办公区、住宿区、活动场地，一边听取关于该校办学理念、办学条件、办学质量以及存在的困难和问题等有关情况的介绍。在教学楼参观时，李勇与正在进行培训的教师进行了亲切交流，了解他们的工作学习情况，并结合自身工作经历，鼓励他们不忘初心，切实肩负起教书育人的神圣使命，努力培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人。李勇对该校短时间内快速发展取得的成效、先进的教学理念、充满朝气的人文环境给予了高度评价。李勇表示，市人大常委会高度重视民办教育工作，希望学校在各方面做大做强，再上新台阶。李勇要求学校进一步提高办学品质，不断提升学校教学口碑，高度重视校园食品安全、学生安全等。李勇希望学校在现有基础上进一步梳理发展经验，不断完善学校发展规划，深入开展校园文化建设，体现北大校园文化元素，提升知名度，扩大影响力，更好服务雅安教育发展。市人大常委会教科文卫工委主任郑乔一同调研。
◆ 7月24日，杨兴品到永定桥水库开展巡湖工作。
市人大常委会副主任、永定桥水库市级河长杨兴品到永定桥水库开展巡湖工作。杨兴品一行实地查看了永定桥水库大坝、三交坪反压平台和三交乡花椒产业发展情况。并召开座谈会听取上次巡湖发现问题整改落实情况介绍和水库饮用水水源保护、水环境综合治理、农业面源污染等情况汇报。杨兴品要求：一是认识站位再提高，要充分认识饮用水水源保护对群众饮水安全的重要性，严格执行饮用水水源保护条例相关规定，下大力抓好库区水污染防治、水资源保护等工作，确保库区水质持续稳定向好；二是要突出源头治理，采取有效措施解决好生活污水处理、垃圾治理、农村面源污染、汉泥沟水土流失等问题；三是要加大宣传力度，加强对饮用水水源保护相关法律法规宣传，教育引导群众养成良好的生产和生活习惯，进一步增强广大群众对饮用水源保护重要性的认识，提升保护意识，自觉参与到饮用水水源保护工作中来。汉源县人大常委会主任贺东风，汉源县副县长、永定桥水库管理局局长朱国永陪同巡湖。
【县区动态】
◆ 汉源县人大常委会“三举措”跟进监督民生实事票决制项目落地落实。
2019年，汉源县共实施人大代表票决制项目83个，涉及道路交通、教育卫生、环境整治、社会保障等领域，惠及全县30余万人，共投入资金1.26亿元，其中县级5个，乡镇78个，实施率为100%。截止目前，共完成58个项目，完成投入资金0.93亿元。压实责任。县人大常委会制定印发了《联系2019年民生实事项目工作方案》，建立起了常委会领导联系民生实事项目工作机制，落实了县人大常委会办公室、人代工委、教科文卫委、农业委、法制委等五个委室项目联系责任和69名代表联系项目制度，将民生实事票决项目责监督管理责任进一步压紧压实。截止目前，县乡共召开专题推进会43次，专题视察31 次。联合监督。一是发动代表、群众和社会各界参与到票决项目的实施监督中，把项目监督检查过程，推进成反映群众意见、听取群众评价的过程；二是县政府督查室、县纪委及相关项目主管单位不定期对票决项目进行监督检查，要求项目建设程序合法，资金管理、使用合规，工程质量符合要求。即时整改。对监督检查中发现的问题及时梳理，分类限时限期进行整改，并要求相关责任单位将整改情况及时进行反馈。截止目前，共收集意见、建议15条。通过对票决项目实施过程中出现的问题进行不断整改和提升，让人民群众切实感受到实事项目实施带来的变化和便利。
◆ 荥经县烈太乡六步法圆满完成2019年度为民办实事项目。
自票决制工作开展以来，雅安市荥经县烈太乡坚持以群众评价为标尺，以群众满意为根本，项目源自民“声”，主题突出民生，解决依靠民主，结果赢得民心，有力、有序、有效推动2019年乡人民政府为民办实事项目圆满完成。（一）高度重视，在“谋”字上下功夫。为开展好乡人民政府为民办实事项目人大代表票决制工作，乡党委、政府高度重视，及时召开党委会研究审定，成立了由乡党委书记为组长、乡人大主席为副组长，办公室、财政所相关同志为成员的工作领导小组，负责票决制全面工作。领导小组下设办公室，负责实事项目征集整理、讨论初选、提交初审及协调组织代表监督检查等具体工作。乡党委结合实际，制定烈太乡开展票决制工作的实施意见，全面压实任务，层层落实责任，全力推进票决制工作顺利开展。（二）广泛发动，在“收”字上下功夫。自2018年7月上旬开始，烈太乡票决制工作坚持“多条腿走路”，在不同层面、不同群体、不同领域分别进行项目征集。乡人民政府在全乡5村33组发布征集公告，广泛征集全乡7400余名群众良计良策；乡人大主席团向全乡41名乡人大代表发出征集通知，号召广大代表发挥自身优势，通过入户走访群众、接待选民、发放问卷调查、召开座谈会、微信群互动、信息公开等各种形式，自下而上认真听取人民群众在“教育、医疗、就业、住房、基础设施、交通”等民生领域的意见和要求。全乡共征集各类为民办实事项目建议32个。（三）严格把关，在“实”字上下功夫。乡人大主席团围绕三个坚持，即坚持紧紧围绕保障与改善民生、坚持围绕群众急难愁盼的现实问题、坚持立足本乡实际和财力，对征集项目进行了认真梳理分析。经乡人大主席团会议研究讨论，除4个建议项目属于农户个人问题，不具普惠性和公益性不纳入初定项目外，其余28个项目均作为初定项目提请乡党委会审定。乡党委会对28个初定项目进行逐个分析、讨论研究，按照急需先立、成熟先立、好中选优的原则，筛选确定了2019年度乡人民政府为民办实事候选项目3个，并决定将这3个项目提交乡人代会票决。（四）规范程序，在“严”字上下功夫。乡十六届人大五次会议对为民办实事项目进行票决，最终票决出2个项目：东升村新建组路基维修治理工程（总投资4万元，受益人数850人），赞成票28票，反对票6票；堡子村太平村路灯安装工程（总投资17余万元，受益人数4500人），赞成票28票，反对票3票。对于未进入候选的25个项目，乡政府将其列入为民办实事项目库，待条件成熟时再予票决实施。同时，乡人大主席团主动向提出建议项目的乡人大代表、群众送去感谢信，并向他们解释项目未入选原因，有效化解代表、群众疑虑并调动其参与票决制工作的积极性。（五）实施项目，在“督”字上下功夫。项目实施前，乡人民政府“先入为主”，走访项目实施周边群众对项目初规的意见、建议并及时予以修订完善，同时做实做细群众宣传解释、调地征地工作，为项目顺利实施营造良好氛围；项目实施中，乡人大主席团成立督办领导小组、各村成立代表监督小组，通过小组视察、听取项目推进情况报告等方式，对项目的实施情况进行督查并提出加快施工进度、确保工程质量、强化资金监管等方面意见、建议；项目完成后，乡人大主席团主动走访代表和群众，了解其对项目实施情况的满意程度、加强和改进工作的建议并及时做好沟通反馈。乡十六届人大六次会议对项目完成情况进行了满意度问卷调查，结果显示两个项目的实施情况满意率均达到90%以上。（六）反馈结果，在“优”字上下功夫。乡人大主席团认真梳理总结、分析研判票决制工作的“首秀”经验及存在问题，及时向乡党委报告相关情况。乡党委高度重视、认真研究、细化措施，提出下一步提高票决制工作实效的具体要求。乡人大主席团、乡人民政府以此为契机，强化作为意识，提高能为本领，找准善为路径，切实做好当前存在问题的整改落实工作并启动2020年项目征集工作，切实为年底人代会项目评价及票决下一年度实事项目奠定坚实基础，力争评“实”今年实施项目、选“优”明年实事项目，使实事项目更好地惠及全乡群众，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
【人大知识】
◆ 如何补选因故出缺的人大代表？
选举法规定，代表在任期内因故出缺的，由原选区或者原选举单位补选。具体来讲，县、乡两级人大代表是直接选举产生的，出缺由原选区选民补选。县级以上的各级人大代表是间接选举产生的，出缺由选举他的人民代表大会补选，闭会期间，可以由本级人大常委会补选上一级出缺的人大代表。
补选出缺代表的具体程序，由省、自治区、直辖市人大常委会规定。从各地制定的选举法实施细则来看，补选的程序比较灵活、相对简化，主要表现在：补选直接选举产生的代表，不需重新进行选民登记，只需重新核对选民名单；从公布选民名单、正式代表候选人名单到正式选举日，可以少于选举法规定的期限；既可以差额选举，也可以等额选举。至于补选的投票程序，与换届选举程序基本相同，都必须采取无记名投票，必须获得参加选举的选民过半数或者全体代表、全体常委会组成人员过半数选票，始得当选。
【生活百科】
◆ 盛夏时节如何才能预防中暑？
防患于未然才是避暑良方，我们可以做到以下几点：
1.避免长时间在烈日下或高温环境下学习、活动和工作。如果无法避免，最好穿棉、麻、丝类的衣服出行，少穿化纤品类服装，以帮助散热；记得做好防晒工作，太阳伞、遮阳帽、墨镜戴起来，防晒霜涂起来。
2.多喝水。不要等口渴了才喝水，每天都应该少量多次饮水，每天喝1.5至2升水。出汗较多时可适当补充一些盐水。
3.多吃瓜果蔬菜。夏天多食用例如生菜、黄瓜、桃子、西瓜等含水量高的食物，以帮助补充水分和营养物质。
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