5月17日(四月十三)  星期五  第214期

> 形成天才的决定因素应该是勤奋。—郭沫若

周末天气：18日，周六，小雨转大雨，气温26/17℃，微风，空气质量良；19日，周日，中雨转晴，气温25/16℃，微风，空气质量良。

 

【要闻聚焦】

◆ 5月9-10日，省人大外侨委主任委员朱新华率队来雅开展华侨投资权益保护条例立法调研。

调研组一行先后深入荥经县清风雅雨小镇项目建设现场、一名微晶、黑砂艺术村和芦山县“4.20”芦山强烈地震纪念馆、思延镇侨爱新村、大川镇等开展走访调研、听取有关汇报、详细了解工作推进情况。调研组指出，荥经县要把绿色资源利用好，依托清风雅雨小镇建设项目，大力发展康养产业，做好“森呼吸”品牌，推动生态优势转化为发展优势，真正践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念；荥经砂器独树一帜，源远流长，要在传统技艺的基础上继续加大创新力度，做好市场宣传，让黑砂之都的产品能走出国门，为荥经代言，为雅安增彩。调研组强调，芦山县生态资源丰富、文化底蕴厚重，在推进乡村振兴中要健全完善政府主导、市场运作、政企联动、组团发展的工作机制，形成产业链条，充分调动市场主体的积极性，推动文旅融合发展；要更加重视挖掘生态文化旅游，避免同质化开发，提升文化旅游品牌的市场竞争力；要走文旅融合发展的路子，大力发展特色生态产业，把生态环境保护好，把旅游产业发展好，打造生态宜居的乡村生活环境，不断增强群众的获得感、认同感和幸福感。市人大常委会主任李伊林，副主任彭学松，秘书长罗强等先后陪同调研。

◆ 5月14—15日，铁岭市人大教育科学文化卫生委员会主任委员贺玉满一行来雅考察文物保护利用、监督和立法工作。

14日，考察组一行深入芦山，实地考察了全国重点文物保护单位东汉石刻馆、省级文物保护单位王晖石棺、根雕一条街以及汉姜古城，深入了解凤凰体育近年来文物保护工作开展情况。考察组从文物保护利用经费保障、队伍建设、设施维护等方面与芦山进行了深入探讨和交流，认为芦山注重深挖文化资源和精神内涵，在文物保护工作上“抓得早、抓得实”，有特色、有亮点，取得的成效显著，值得借鉴。希望两地人大常委会在文物保护利用方面进一步增加交流和联系，增进友谊，推动文物保护利用工作再上新台阶。15日，调研组一行深入雨城区察看了韩家大院、双节孝石牌坊、九世同居石牌坊、白马泉4处省级文物，二仙桥、红军石刻标语2处市级文物，并听取了相关部门关于文物保护和监管工作情况的介绍。调研组对近年来雨城区文物保护和监管工作表示充分肯定，并同与会人员交流了铁岭市在文物保护方面的经验和成果。市人大常委会副主任李勇，教科文卫工委主任郑乔，芦山县人大常委会主任高永洪，雨城区人大常委会副主任王志萍等先后陪同考察。

◆ 5月13日，泸州市人大预算委委员、江阳区人大常委会副主任李清正一行来雅考察学习考察预算联网监督工作。

考察组实地察看了汉源人大预算联网监督室，观摩了预算联网监督系统现场演示，并与雅安人大常委会预算工委、汉源县人大常委会座谈交流。座谈会上，市人大常委会预算工委主任雷健介绍了雅安市预算联网监督工作推进情况，汉源县人大常委会副主任陈永志介绍了汉源列为省预算联网监督联系点以来，预算联网监督机构设置、平台建设、建章立制以及相关工作开展情况。双方就预算联网监督机构设置、平台运行维护、监督范围和提高监督工作针对性等方面进行了深入交流。泸州考察组一行对凤凰体育人大预算联网监督工作给予了高度评价，希望两地人大持续加强沟通交流，相互学习借鉴，共同推动预算联网监督工作再上新台阶。

 

【人大新闻】

◆ 5月15日，凤凰体育2019年立法计划项目推进会。

市人大常委会副主任吴志君出席会议并就法规项目推进工作提出要求，市人大常委会副秘书长荣可主持会议。吴志君指出，此次纳入市人大常委会2019年立法计划的2个法规审议项目和2个法规调研项目，符合党中央绿色发展理念和乡村振兴战略，紧扣省委对雅安绿色发展的总体要求，在依法助推绿色发展示范市建设和全国文明城市创建方面具有重大意义。该立法计划经四届市委常委会108次会议审定和市四届人大常委会第四十五次主任会议通过，应当加快推进。对法规项目的推进工作，吴志君提出了四点要求，一是加强领导，强化责任，该立法计划特别是2个法规审议项目，社会关注度较高，项目责任单位应当对此高度重视，建议参照以往法规项目的推进模式，明确一名市级分管领导牵头，明确工作单位，落实责任人员，组建工作组推进此项工作。二是保证质量，法规项目推进的所有工作应当围绕法规质量展开，突出法规的地方特色和可操作性，向市人大常委会提交的法规草案应当附有相关调研报告和每个条款的法律政策依据和情况说明；其中对涉及对单位和个人有重大利益调整和设置行政处罚、行政强制、行政许可的规定，还必须由起草责任单位组织做好相关立法听证工作，并提交听证报告。三是加强配合，法规项目的推进工作应当坚持人大、政府分段领跑的总体原则，同时各参与部门应当具有全局意识，各司其职，全力配合，遇到问题要群策群力，共同研究，力保法规的出台。四是按时完成，立法计划对每个法规项目均规定了完成的最后时限，各项目责任单位应当按照该规定倒排工期，倒排时间，保质保量按时完成工作任务。市政府副秘书长、市信访局局长赵赋良，市人大法制委、常委会研究室、法工委、城环资工委相关负责人，市公安局、市司法局、市农业农村局、市生态环境局等部门相关负责人参加会议。

◆ 5月14日，李勇在天全县调研时强调票决制工作要务实推进、“四个我”活动要再上台阶。

市人大常委会副主任李勇带领人代工委有关负责同志一行到天全县调研代表票决制和乡村振兴“四个我”活动等工作。天全县人大常委会主任陈颖等陪同调研。李勇一行深入天全县始阳镇实地调研票决项目实施情况和乡村振兴“四个我”活动开展情况，并召开座谈会，听取相关工作汇报，提出工作要求。李勇指出，天全县代表票决制试点工作开展务实有效，以破磷村环山灌溉堰整治工程为代表的一批民生实事项目，抓住了群众关心关注的“关键小事”，解决了群众最关心、最直接、最现实的“民生大事”，使“小项目”产生“大效果”、实现“大民生”，项目选题准、实施效果好，有很好的示范引领作用。就下一步工作，李勇要求，一是要提高认识，再添举措。代表票决制试点工作既是雅安市人大主动请缨的“自选动作”，又是省人大交给雅安必须完成的“政治任务”，更是今年全市各级人大最重要、最核心的工作任务之一。要进一步查漏补缺、再添措施，完善制度机制，抓好项目实施，确保试点工作全面完成。二是要落实责任，务求实效。现阶段整体试点工作已进入项目实施监督阶段，要制定完善项目实施监督工作方案，明确每个项目的牵头领导、责任单位、监督单位和联系监督的人大代表，形成人大、政府、代表多重推动项目实施的合力，努力通过项目实施，实现党委、政府、人大、代表、群众“五个”满意。三是要加强宣传，营造氛围。要及时组织媒体记者对代表票决制试点工作好的做法和实践效果进行采访报道，宣传推广代表票决制试点工作的目的意义和工作成效，着力营造人人关心、参与、支持代表票决制试点工作的良好舆论氛围。就如何进一步做好乡村振兴“四个我”活动，李勇要求，一是要持续深化，推动活动再上台阶。要进一步深度谋划、再接再厉，压紧压实组织责任，组织国、省、市、县、乡五级代表“全覆盖”参与“四个我”活动，“全过程”助推“五美乡村”建设，形成纵向到底、横向到边、责任到人的代表工作格局，推动“四个我”活动再上新台阶。二是要完善制度，促进活动规范开展。要进一步完善工作制度，明确活动的目标任务、考核办法和服务保障等内容，细化代表联系群众、提出代表建议、参加小组活动等履职具体要求。三是要分类指导，力求活动取得实效。要对不同类型、不同层级的代表参与活动进行分类指导，找准代表参与活动的切入点和突破口，确保每位代表既以己之长、量力而行，又尽己所能、尽力而为，进一步提升活动的针对性和实效性。

◆ 5月10日，杨兴品带队赴汉源开展巡湖工作。

市人大常委会副主任杨兴品带队赴汉源县三交乡开展巡河工作,实地查看了永定桥水库库区环境治理、生态流量下泄、饮用水水源保护区的划分及防护、三交乡污水处理设施运行情况，听取了汉源县政府、永定桥水库管理局和三交乡河长制工作情况汇报。杨兴品强调，做好饮用水水源地保护、确保群众饮水安全工作首先要做好河长制工作。要进一步加大宣传力度，对饮用水源保护和环保工作进行再宣传、再教育，提高库区群众环保意识、安全意识，做到思想自觉和行动自觉相结合；要确保三交乡污水处理一体化设施的正常运行，进一步提高污水收集率，处理率；要以项目化管理来推进河长制工作落到实处，明确目标任务、责任单位和责任人；努力把永定桥水源保护区打造为最美水源保护区，切实做好库区“净化、绿化、美化”工作。市审计局局长曹刚、汉源县人大常委会副主任罗全德、汉源县副县长谢纍陪同视察。

◆ 5月10日，全市人大财经预算工作联系会在天全召开。

市人大常委会党组成员、副主任刘平出席会议并讲话。市人大财经委组成人员、常委会预算工委负责同志，县（区）人大常委会分管财经预算副主任、财经委、预算工委负责同志参加会议。会议传达学习了《四川省预算审查监督条例》及省人大贯彻实施座谈会精神，通报交流了2019年市人大财经预算监督工作安排，各县（区）人大常委会围绕会议内容作了交流发言。会上，刘平就2019年人大财经预算监督工作提出工作要求。刘平强调，全市各级人大要主动适应新时期人大财经预算监督新要求，进一步增强人大监督工作意识，努力肩负起人大财经预算监督的工作使命；要多途径、广角度、深层次开展《四川省预算审查监督条例》学习宣传，深入落实好《条例》的各项规定，增强县（区）财政部门和预算单位接受人大监督的意识，提高审查监督工作的针对性和实效性；要紧紧围绕县（区）中心工作和发展大局，突出工作重点，明确工作要求，增强监督实效，使人大监督更好服务于县域经济发展，更有效地促进地方财政治理水平的提高；要深入学习中央、全国人大近期出台的系列重要文件精神，将“真、实、效”工作要求贯穿到人大财经预算监督工作全过程，敢于较真碰硬，善于开展监督，强化与市人大、政府及联系部门及兄弟县（区）人大常委会的双向互动，上下联动，取长补短，促进工作，提高监督实效。

 

【县区动态】

◆ 雨城区建立民生实事项目推进三个机制。雨城区十六届三次人代会票决产生五项民生实事项目后，全区高度重视，上下联动，建立运行、监督和评价三个机制，积极推进项目实施，以实际行动兑现承诺，取信于民。一是建立项目实施政府主体的运行机制。二是建立项目推进人大主导的监督机制。三是建立项目成效社会参与的评价机制。

◆ 5月15日，天全县两路乡组织人大代表视察民生实事代表票决项目。天全县两路乡人大主席团组织18名县乡人大代表集中视察两路乡2019年度政府民生实事人大代表票决项目建设情况。2018年12月28日，两路乡第十七届人民代表大会第四次会议，成功票决产生了两个政府民生实事项目。目前，严江坪水毁道路恢复工程项目己完成第一台护角挡墙施工。新沟村一组水毁道路恢复工程项目已完成路面初步修复，能够保证基本通行，现在着手准备大型挖掘机，开始涵洞处理。在视察过程中，人大代表踊跃发言。“在施工过程中既要保证安全又要保证质量，尤其要注意保证沟渠、河道通畅，保障挡墙安全”，人大代表柯尊铬在视察中建议。“道路恢复要在主汛期到来之前完成施工，确保大家出行和生产便道安全。我们人大代表要全程跟踪监督，确保政府把民生实事项目办成群众满意工程”，人大代表王梅表示。“政府很重视我们代表的意见和建议，很把代表反映的问题和建议当回事，让我们代表履职有成就感”，人大代表王显云如是说。视察临近结束，两路乡负责人表示，两路乡2019年度人大代表票决的民生实事项目，从项目的征集、初定到票决都备受代表和群众的关心、关注。严江坪水毁道路恢复和新沟村一组水毁道路恢复均是群众反映集中，期盼最强烈的民生工程。政府高度重视，严格按照施工程序，规范操作，有序实施。此次乡人主席团及时组织代表视察，旨在做好过程监督，确保政府把实事办好，好事办实。下一步，乡党委政府将及时采纳代表视察提出的建议和意见，在保证质量和安全的前提前下，抓紧推进项目实施，努力保证在主汛期到来之前如期完工。

◆ 宝兴县抓紧抓实《雅安市青衣江流域水环境保护条例》宣传贯彻实施。一是精心谋划，广泛宣传。宝兴县印发了《<雅安市青衣江流域水环境保护条例>贯彻落实工作方案》，明确各乡（镇）、部门的宣传贯彻任务分工;利用世界水日、中国水周等重要时间节点，采取电视台滚动播放、张贴宣传标语、发放宣传资料等形式开展广泛宣传;截止目前发放“一图读懂”条例、条例摘要等宣传资料1500余份，张贴宣传标语10余幅；抓住县委常委会、县政府常务会、专题培训会、领导干部读书班等契机，组织县、乡（镇）、村相关人员培训4批次。二是精细督查，全面贯彻。成立了由县人大常委会副主任、县人民政府副县长分别带队，环保、水利、农业等部门负责人组成的两个检查组，对青衣江宝兴河流域进行巡查，并对各乡（镇）、相关部门进行了随机抽查，从《条例》宣传、水源地保护区、农业面源污染治理、电站生态流量下泄、污水处理、河道清理等方面工作进行督导。三是精准打击，狠抓落实。自《条例》施行以来，宝兴县各级各部门各司其职、通力协作，严厉打击水资源保护、水污染防治、农业面源污染治理、生态流量控制等方面违反《条例》规定的行为。截止目前，宝兴县已对3家未严格下泄生态流量的水电站进行了处罚罚款。

 

【人大知识】

◆ 人大代表如何参与常委会的有关活动？

 

代表参与常委会的有关活动，有助于提升代表闭会期间活动的质量，提升人大常委会的工作水平和效率。要扩大代表对人大常委会活动的参与，搞好有关的组织工作。1．参加常委会组织的执法检查活动。2．列席人大常委会会议。3．应邀参加常委会的其他有关活动。扩大代表对常委会活动的参与，一方面为代表知情知政创造机会，另一方面也是为进一步加强常委会和代表的联系，充分代表的作用，同时也提升常委会的工作水平。人大常委会办事机构和工作机构要做好有关协调、组织、服务和保障等工作。

 

【生活百科】

◆ 2种坏习惯让你缺钙，再怎么补也白搭？

1.吃太多肉。很多人认为骨头汤、肉汤可以补钙，所以把饮食重点放在了荤菜上。的确，膳食中适量的蛋白质有助于钙的吸收。但是，当膳食中蛋白质过多，钙的吸收率反而会降低，而尿排泄钙增加，从而引起钙的缺乏。所以，经常大鱼大肉的膳食习惯，容易阻碍钙的吸收。根据中国居民膳食指南（ 2016 ）的推荐，每天吃肉 40～75 克，也就是手掌大小的肉，就很足够了。

2.喝奶不够。牛奶和各种奶制品堪称天然钙库，每 100 毫升的牛奶当中，钙含量超过 100 毫克。而且，乳制品不但钙含量高，吸收也比较好。除此之外，牛奶还可以被制成不同口味的乳制品。如果喝牛奶感觉胃肠不舒服，可以选择每天喝酸奶 300 克。

奶粉也是很好的选择，每天冲 37.5 克（约 2～3 瓷勺）奶粉就相当于喝了 300 毫升牛奶。

 

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