5月10日(四月初六)  星期五  第213期

> 人若有志，万事可为 —塞·斯迈尔斯

周末天气：11日，周六，小雨，气温25/17℃，微风，空气质量良；12日，周日，小雨转中雨，气温25/16℃，微风，空气质量良。

 

【要闻聚焦】

◆ 5月8日，绵阳市人大常委会主任马华一行来雅考察交流。

5月8日，绵阳市人大常委会主任马华一行来雅考察民生实事项目人大代表票决制工作，交流人大工作情况。雅安市人大常委会主任李伊林出席座谈会并陪同考察。

会上，双方就票决制等工作进行深入座谈。李伊林围绕雅安人大工作“真、实、效”的理念，就雅安市开展票决制试点工作的历程，加强党委政府与人民群众的互动性、增强人民群众参与感，票决制项目资金的使用和监督等工作情况进行了交流。雅安市人大常委会副主任李勇就票决制工作推进情况和代表工作情况作了整体介绍，市委常委、市政府常务副市长宋开慧就市政府开展票决制工作情况作了具体介绍。马华就票决制机制、工作流程等进行了交流，并希望与雅安人大继续增进交流，共同促进人大工作上新台阶。会后，马华一行前往市规划馆、名山区等地，对城市规划、农业产业发展等情况进行了考察调研。

 

【人大新闻】

◆ 5月5日，市人大常委会党组（扩大）会议召开 加大立法和监督工作力度 用法律武器保护良好生态环境。

市人大常委会党组书记、主任李伊林主持召开市人大常委会党组（扩大）会议，传达学习中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书在四川检查水污染防治法实施情况时的重要讲话精神，研究贯彻落实意见。

市人大常委会党组成员、副主任李毅、吴志君、李勇、杨兴品、刘平，党组成员、秘书长罗强出席会议。市人大常委会副主任彭学松列席会议。

会议要求，要提高政治站位，深入学习领会讲话精神，进一步坚定绿色发展信心，推动党中央、全国人大、省委重大决策部署和市委工作安排落地落实。要突出立法主导作用，加快制定出台《雅安市村级河长制条例》，抓好《雅安市青衣江流域水环境保护条例》贯彻施行，用法律武器治理水污染、保护水生态。要持续用力，开展生态环境保护监督，推动执法检查发现问题整改，协同建立生态环境保护长效工作机制。要发挥代表作用，引导代表宣传法律政策、反映意见，参与立法调研、执法检查等，群策群力打好碧水保卫战。

会议传达全市一季度经济运行暨重大项目推进会精神。会议要求，要坚决贯彻落实市委要求，着力把握形势，发挥人大优势，围绕中心大局积极依法履职，坚定不移服务推动绿色发展示范市建设。要围绕完成全市全年目标任务精准发力，建言献策添措施，监督支持补短板，突出重点抓落实，扎实做好领导牵头抓重大项目、“包县联点帮扶”等工作，凝心聚力助推全市经济高质量发展。

会议学习了《中国共产党党组工作条例》。会议要求，要提高政治站位，认真学习贯彻《条例》，在执行到位、执行见效上下功夫，着力调动党员干部工作干劲，使工作作风、工作能力适应新时代要求。

会议还学习了《党政领导干部考核工作条例》，传达学习了市纪委监委《关于5起党员干部、公职人员“赌博敛财”问题典型案例的通报》和市纪委《关于6起违反中央八项规定精神典型问题的通报》精神。

市人大常委会副秘书长，机关党组成员，机关各部门负责人，机关县级干部，派驻机关纪检监察组干部列席会议。

◆ 5月5日，凤凰体育召开第四十五次主任会议。

市人大常委会主任李伊林主持召开凤凰体育第四十五次主任会议。市人大常委会副主任李毅、彭学松、吴志君、李勇、杨兴品、刘平，秘书长罗强出席会议。出席人数符合法定人数。

会议讨论并原则同意了市人大常委会2019年立法计划，讨论并原则通过了关于川西农产品物流中心建设推进情况报告的审议意见、关于中心城区“补绿添花增彩”专题询问的意见、关于2018年度环境状况和环境保护目标完成情况报告的审议意见、关于开展凤凰体育重点事项进展情况专题询问的工作方案。

会议还讨论并原则通过了凤凰体育第二十四次会议建议议程（草案）、会期、日程及列席人员。会议决定，凤凰体育第二十四次会议于6月19日召开，会期两天。

会议还传达了其他事项。

市人大常委会副秘书长，市人大专委会、常委会办事工作部门负责人列席会议。

◆ 5月6日，李伊林到荥经调研古树名木保护及产业发展 厚植生态本底 全面推动乡村振兴和绿色产业发展。

市人大常委会主任李伊林率队到荥经县调研古树名木保护及产业发展情况。他要求，要加大古树名木保护力度，厚植生态本底，坚定绿色发展，全面推动乡村振兴和绿色产业发展，助推绿色发展示范市建设。调研组一行先后深入龙苍沟镇珙桐苗木基地和青龙乡云峰山古桢楠林，实地查看珙桐苗木基地建设和古桢楠林保护情况，与苗木基地有关人员、古桢楠保护人员交谈，听取有关汇报，详细了解荥经古树名木保护工作和林竹产业发展。

李伊林指出，保护生态环境功在当代利在千秋，古树名木是自然资源也是人文资源，是荥经深远历史、健康生态的活名片，古树名木保护工作不可懈怠。荥经要加大古树名木保护力度，用优良生态本底厚植绿色发展优势，在绿色生态产业、康养旅游产业上下功夫，奋力实现“绿而美”“绿而优”“绿而金”的良性循环。

李伊林要求，要加强政策研判，着力把握形势，采取综合措施，积极推进“竹产业高质量发展示范县”“国家级森林城市”创建工作，向外发出荥经绿色名片、树立荥经生态形象、打响荥经森林康养品牌；要加大投入，积极推进农业产业结构优化调整，引导农户合理利用农村闲置土地大力发展油茶、方竹笋等特色农业产业，实现农业转型发展、农民增收致富。

市人大常委会秘书长罗强一同调研。

◆ 5月6—8日，市人大常委会开展公益诉讼工作情况调研。

市人大常委会副主任李毅率市人大监察司法委组成人员赴汉源县、芦山县、宝兴县调研公益诉讼工作开展情况并座谈。座谈会上，3个县人民检察院就研究处理公益诉讼审议意见情况进行了汇报，县司法局、县生态环境局、县林业局、县市场监督管理局等部门主要负责人结合部门职责就支持配合公益诉讼工作及落实市、县两级关于深入推进公益诉讼工作实施意见进行了汇报。 调研组认为，各县检察机关及政府相关部门在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有土地使用权出让、国有财产保护等重点领域履职尽责，较好维护了国家利益和社会公共利益。调研组要求，一要进一步提高对公益诉讼工作的再认识，构建完善长效机制，践行好习总书记对雅安”天府之肺”动植物基因库”的赞誉；二要进一步建立联动机制，加强部门之间的沟通配合，形成齐抓共管的大格局；三要对公益诉工作敢于下深水，敢于较真逗硬、攻坚克难，不断将公益诉讼工作引向深入；四要进一步加强队伍建设，高度重视办案人员学习和培训，提升自身素质，练就过硬本领；五要进一步加大对公益诉讼法律法规的宣传，注重采用以案说法、送法下乡、新媒体等多种形式宣传，使广大干部群众尊法、知法、守法，自觉遵守法律法规。

◆ 5月7日，吴志君赴联系村开展调研工作。

市人大常委会副主任吴志君率联系的市级部门市信访局赴联系村芦山县太平镇春光村开展调研工作。吴志君一行在太平镇春光村实地查看了地震灾情及救灾情况。吴志君指出，虽然此次地震震级较低，未造成重大人员和财产损失，但仍然要高度重视，关心关爱受灾群众，做好受伤人员医治和受损房屋修复工作。太平镇地处山区，随着雨季的到来，洪灾、地质灾害等风险增加，务必要明确责任，做实做细灾害防范工作，做好常态救灾备灾工作。在太平镇政府，吴志君与新调整的镇党委、政府负责人及镇村干部进行座谈，听取镇党委、政府关于5月2日发生4.5级地震的灾情排查等情况汇报。针对脱贫攻坚工作，吴志君指出，春光村的脱贫攻坚工作已经进入“回头看”“回头帮”阶段，要在前期工作的基础上继续巩固、提升脱贫攻坚成果。要围绕绿色发展示范市建设，聚精会神抓发展，发挥区域比较优势，大力发展绿色种养殖业，助推村民增收致富。吴志君一行还实地查看了村民茶叶种植、采摘情况。

◆ 5月7日，雅安市召开首次人大社会建设工作座谈会。

雅安市召开了首次全市人大社会建设工作座谈会。市人大社会建设委员会联系的市级单位负责人、县（区）人大常委会分管社会建设工作的副主任和县（区）人大社会建设委员会负责人参加会议，市人大常委会副主任李勇出席会议并讲话，市人大社会建设委员会主任委员刘坚主持会议。会上，刘坚通报了市人大社会建设委员会职责、对口联系单位、重点工作开展情况和2019年工作安排。部分市人大社会建设委员会联系的市级单位和县（区）人大常委会介绍了社会建设机构设置情况和2019年主要工作安排，并就做好社会建设工作进行了座谈交流。

李勇强调，新机构承担新职责、新使命，新时代要有新担当、新作为。全市各级人大社会建设委员会，要在同级党委和人大常委会党组的领导下，切实履行法定职能，扎实开展各项工作，充分发挥人大在社会建设中的职能作用。一是提高认识，深刻理解社会建设事业重大意义，要找准人大社会建设工作的着力点，推动全市人大社会建设工作与全市改革发展大局同向同行、行稳致远。二是精准履职，推动人大社会建设工作与时俱进，要把社会建设工作与民生实事相结合，强化工作理念，完善工作机制，创新工作方法，不断推动工作向前发展。三是勇于担当，努力开拓社会建设工作良好开局，要及早谋划，周密部署，切实抓好年度工作的贯彻实施，以良好的精神状态和实干的工作作风，共同推进全市人大大社会建设工作再上新台阶，为全市经济社会发展作出新的更大的贡献。

◆ 5月6日，杨兴品到宝兴县开展“包县联点帮扶”工作。

市人大常委会副主任杨兴品率队走访了宝兴县正兴汉白玉股份有限公司、玉龙石材有限责任公司和中洋矿业，了解企业生产经营、污染防治情况和存在的困难问题；并召开座谈会，听取村集体经济发展、企业生产要素保障和经济运行情况。杨兴品在座谈时指出：一是要认真研究、贯彻执行好大熊猫国家公园试点政策，高度重视县域经济转型发展策略研究，积极争取各级政策、项目、资金支持，大力培育绿色生态支柱产业。二是要围绕绿色有机农特产品、中药材等产业，集约化发展，抓基地、搞加工、创品牌、强销售，狠抓电子商务和物流工作。三是要扎实抓好项目包装、储备和落地，积极引进大集团、大公司，充分激活民间资本，多措并举壮大县域经济。杨兴品还查看了明礼乡联合村基础设施建设情况，听取了羊肚茵、重楼、山桐子等产业和庭院经济发展情况介绍，详细了解联系村集体经济、水电路等基础设施建设存在的困难和问题。杨兴品指出：一是要持续抓好产业发展，立足地方特色和绿色、有机的方向，梳理明确重点发展的产业项目，努力做大做强，在抓产量提高的同时提前谋划抓好销售；二是要围绕水、电、路等制约发展的短板，在基础设施改善提升上做好文章，结合新农村建设，抓好改厨、改圈、改厕等工作，美化好庭院。三是结合邻近东拉山旅游区的优势，积极发展休闲度假和观光旅游，助农增收致富。市医保局局长王华、宝兴县人大常委会主任董伟等同志参加调研。

 

【县区动态】

◆ 雨城区人大常委会建立办理代表建议实效评价机制解决代表被“满意”问题。

为政府建言献策，人大代表依法提出建议、批评和意见是做好参政议政最直接、最有效的途径。办理好代表意见、建议，既是政府自觉接受人大代表及其人大常委会的监督，也是政府全心全意为人民服务的具体体现，是改进自身工作、推进依法行政、提高执行力的现实需要。去年以来，雨城区人大常委会就如何评选优秀代表建议和评价办理实效进行了一些有益的探索。

建机制有章可循

没有规矩不成方圆。如何正确评价人大代表提出的意见、建议，做到客观公正评价承办部门办理效果，雨城区人大常委会在走访部分人大代表、区政府办、区目督办和相关承办部门的基础上，制定并通过了《雅安市雨城区人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》(以下简称办法)。办法对评选优秀代表建议和评价承办部门办理效果的评选小组机构、标准、分值、程序、结果运用等作了具体规定。做到评选优秀代表建议和评价承办部门办理效果工作有章可循。

解决“被满意”效果明显

办法出台后，雨城区人民政府及其承办单位更加重视代表意见建议的办理工作。建议转交区人民政府后，区人民政府高度重视，严格按照“早安排、周督办、求实效”的要求，通过召开代表建议交办会、电话催办、发督办通知、纳入工作目标考核等方式，督促各承办部门做到机构、措施、人员“三落实”，办理工作有序推进。政府各承办部门主动作为，加强与代表的联系和沟通，争取代表的理解和支持，文来文往的现象得到彻底改变。代表建议办理完结后，由区人大人代工委组织召开代表意见建议办理实效评价工作会，参会人员按照《办法》要求，从承办单位的组织领导、工作规范、答复质量、代表满意度和办理结果5个方面进行认真打分，评选出得分最高的区农业局、区住建局、区环卫处作为2018年度办理代表意见、建议的优秀承办单位在全区进行通报。引入第三方对承办结果进行监督和评价，杜绝人情关、面子关，解决代表“被满意”的问题，办理质量得到明显提升。去年代表提出的64件意见、建议都在规定时限内办结，办结率、满意率均达100%。

在对去年工作进行总结时，区人大常委会党组书记、主任杨仕全指出，近年来，雨城区人大常委会在促进代表提出高质量建议和监督政府提高办理代表建议实效上进行了积极探索，代表所提建议的数量和质量都有所提升，承办部门的办理质量有了很大提高，基本走出了个别代表建议办理工作“自提自答”、代表对办理结果“被满意”的怪圈。杨仕全强调，代表建议质量评选和办理实效评价办法还需进一步完善。一是完善《办法》内容，在认真开展优秀代表建议评选的同时，真正评价出承办实效好的先进单位。二是可以探索将承办单位办理情况在人代会期间交给全体代表进行评价，在扩大评价范围的同时也让代表了解所有承办单位的办理情况，切实增强代表的责任感和成就感，进而促进代表建议质量的提高和承办取得实效。

◆ 日前，芦山县人大常委会召开民生实事项目库建设培训会 一场特殊的培训会 为票决制注入“助推剂”。芦山县人大常委会主任高永洪主持会议，县人大常委会副主任、各工作机构负责人、乡镇人大主席、分管项目副乡（镇）长以及人大工作人员共60余人参加培训会。会议听取了县人大常委会人代工委负责人关于人大代表票决民生实事项目库建立、管理、研判等方式方法的培训，县发展经济和改革局负责人从项目立项、审批、招标等项目管理方面作了专题讲解，这是一场特殊的培训会，为票决制工作注入了新的“助推剂”。“票决制工作，项目库建设是基础、是关键、是票决制的源头活水，要高度重视。”县人大常委会主任高永洪就项目库建设的“重大意义、重点环节、督查机制”作了强调。此次培训，县人大常委会经过了近三个月的精心准备，对票决制开展以来的工作进行了系统总结，并深入乡镇和项目工地进行了现场调研，充分征求了乡镇人大和部门的意见。会前，人大常委会还印发了《关于切实加强民生实事人大代表票决制项目库管理的通知》，对项目库建设管理的重大意义、指导思想、遵循原则、重点环节、操作规范作了明确要求。

◆ 石棉县人民政府自觉接受人大监督 落实责任 明确要求。

石棉县人民政府印发《2019年县人大常委会会议和监督事项责任分工方案》，就2019年县人大常委会16项监督课题和3次专项视察落实县人民政府分管副县长为牵头领导、相关县级部门为牵头单位或责任单位，进一步落实了工作责任、分解了工作任务、明确了时限要求。县人民政府要求各责任单位：一是要将所涉及事项纳入重要议事日程，一事项一方案，明确职责、分解任务、落实到人，高质量准备相关材料、报告；二要坚持认真负责、积极主动、实事求是、注重实效的原则，加强与县人大常委会的沟通汇报，及时反馈工作推进情况，切实抓好工作落实；三要统筹抓好工作推进，强化督促检查、严格问责追责，逗硬奖惩，促进工作按时保质保量完成。一直以来，石棉县人民政府始终把主动接受县人大及其常委会的监督、尊重和支持县人大及其常委会依法行使职权作为政府工作中必须遵守的一项原则，自觉贯彻落实到政府决策和各项工作实践之中。该方案的印发，是县人民政府自觉接受人大及其常委会监督的具体体现，也为县人大常委会监督工作的扎实有效推进打下了坚实的基础。

 

【人大知识】

◆ 人大常委会行使人事任免权，需严格遵守法定程序！

人事任免权是宪法和法律赋予各级人大常委会依照法定的权限和程序，对国家权力机关的常设机关或机构和国家行政机关、审判机关、检察机关等有关公职人员的任命、去职的权力，是人大常委会一项重要工作。权力机关在行使职权时，必须依照法律规定的程序严格进行。经过法定提请人提名、审议、无记名投票表决、公布等程序。不能因压缩会期而取消审议过程，也不能图省事而采取举手表决方式进行表决。

 

【生活百科】

◆ 2种坏习惯让你缺钙，再怎么补也白搭？

1.吃得太咸。盐的咸味来自于钠，而钠与尿里排出来的钙有很大关系，每吃下 6 克盐，大约就会丢掉 40～60 毫克的钙。我国居民食盐摄入量其实远远超过世界卫生组织的推荐值（每天 5 克）。与此同时，钙的摄入量（接近 400 毫克）却只有推荐值（800 毫克）的一半。这一来一去造成的钙流失问题，实在是不可忽视。所以，少吃盐等于多补钙，这话是有几分道理的。

2.不爱吃菜。绿叶蔬菜，特别是深绿色的蔬菜中，富含钙，而且富含钾、镁、维生素 C 等营养素，可以促进钙的吸收和利用。推荐大家每天吃够一斤的蔬菜。具体可以包括：菠菜、小白菜、油菜、菜薹、芥蓝、芥菜、茼蒿、韭菜、西兰花、莴笋叶、油麦菜等等等等。

 

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