4月19日(三月十五)  星期五  第211期

> 阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。—笛卡儿

周末天气：20日，周六，中雨转小雨，气温22/16℃，微风，空气质量优；21日，周日，晴，气温26/17℃，微风，空气质量优。

 

【要闻聚焦】

◆ 4月15日，黔南州人大常委会副主任韦祖宏、张仕雄率队来雅考察非物质文化遗产保护工作。考察组一行在雨城区友谊茶业有限公司，参观了藏茶制作流程，了解了国家级非物质文化遗产项目——黑茶制作技艺（南路边茶制作技艺），非遗代表性传承人甘玉祥重点介绍了国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地情况。在名山区中峰乡牛碾坪茶旅综合体，考察组参观了万亩生态观光茶园、茶叶良种繁育科技示范基地、茶树杂交育种园和创客服务中心；在蒙顶山跃华茶业科技产业园，考察组了解了茶园现代化管理、病虫害绿色防控技术、传统手工茶制作工艺、茶叶加工及销售情况。市人大常委会副主任李勇，市人大社建委主任委员刘坚，常委会教科文卫工委主任郑乔等陪同考察。

 

【人大新闻】

◆ 4月17—18日，凤凰体育召开第二十三次会议。

市人大常委会主任李伊林主持会议，副主任李毅、彭学松、吴志君、李勇、杨兴品、刘平，秘书长罗强和委员共35人出席会议。

会上，市人民政府副市长王双全宣读了市人民政府市长邹瑾提请的免职议案并作说明，市监察委副主任蒋甦宣读市监察委主任黎明提请的免职议案并作说明，市检察院检察长刘孝勇宣读任免议案并作说明，拟任命人员作了任职承诺。会议审议并表决通过了人事任职议案，向被任命人员颁发了任命书。新任命人员进行了宪法宣誓。

会议听取和审议了市人民政府关于川西农产品物流中心建设推进情况的报告、2018年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，并对报告进行了满意度测评。会议表决通过了市人民政府关于研究处理检查《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》贯彻实施情况审议意见的报告、《雅安市新村聚居点管理条例》贯彻实施情况审议意见的报告，市人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表资格审查的报告。

会议开展了中心城区“补绿添花增彩”专题询问，并对市政府以及市住建局、市教育局、市机关事务管理局应询情况进行了满意度测评。

市人民政府副市长孙久国，市中级人民法院院长袁彩君，市人民检察院检察长刘孝勇，市监察委副主任蒋甦，市人民政府副秘书长韩永康，市级相关部门负责人，市人大专门委员会成员、常委会办事工作部门负责人，各县（区）人大常委会主要负责人，2名市人大代表，2名乡镇人大主席列席会议。

市政协副主席王锐，省人大代表陈明，市文明办、市鸟类保护协会负责人应邀列席会议。

会议各项议程结束后，李伊林强调，全市人大系统要认真学习贯彻落实省委书记彭清华在省十三届人大常委会第十次会议上的讲话精神，以更严更实的作风加强自身建设，切实履行地方国家权力机关的法定职权，高标准严要求开展监督、立法等工作，“一府一委两院”要自觉接受人大监督，认真办理人大交办的意见建议；在川西农产品物流中心建设中，要进一步整合资源，增强项目的吸引力，形成业态集群，有效发挥项目的独特优势，将雅安特色农副产品销往全国，进一步拓宽农民增收渠道，争做服务绿色发展的排头兵；在中心城区“补绿添花增彩”工作中，要进一步提高思想认识，围绕助推绿色发展示范市建设，高标准高水平开展好“补绿添花增彩”工作，要广泛动员各单位、小区和市民积极参与进来，注重提高效益、降低成本，注重体现雅安特色，力争通过“补绿添花增彩”工作，进一步完善城市功能、改善城市环境、提升城市形象、增强城市竞争力。

◆ 4月15日，凤凰体育召开第四十四次主任会议。受市人大常委会主任李伊林委托，市人大常委会副主任李毅主持召开凤凰体育第四十四次主任会议。市人大常委会副主任吴志君、李勇、杨兴品、刘平，秘书长罗强出席会议。出席人数符合法定人数。

会议讨论了市长邹瑾提请的免职议案、市监委主任黎明提请的免职议案和检察长刘孝勇提请的任免议案，并同意将以上议案列入市人大常委会第二十三次会议议程。

会议听取了关于个别代表资格变动情况的报告，讨论并同意了凤凰体育第二十三次会议增加的建议议程，讨论并原则同意了2019年度地方立法协作工作方案和市人大及其常委会各部门工作职责。

会议还传达了有关人事事项等。

市人大常委会副秘书长，市人大专委会、常委会办事工作部门负责人列席会议。

◆ 4月12日，李伊林带队赴蓉考察对接两地区域协同发展 建立人大推动成雅合作机制 不断深化拓展两地合作。

市人大常委会主任李伊林带队赴蓉考察对接两地区域协同发展，就如何助推区域协同发展与成都市人大常委会进行深入座谈，双方一致同意建立人大推动成雅合作机制，共同推动成雅合作不断深化。

成都市人大常委会主任唐川平出席座谈会并讲话。

会上，双方就深入贯彻落实省委“一干多支、五区协同”区域发展新格局战略部署、建立人大推动成雅合作机制等进行深入交流，并围绕文化体育与旅游产业、大数据产业、园区建设、交通互联互通等领域的交流合作进行深入座谈。

唐川平对雅安人大围绕中心服务大局，发挥人大作用助力两地区域协同发展的积极作为表示赞许。他说，成都的发展得到了全省各市州大力支持，成都也要在进一步发展中开阔视野，主动加强与市州的联系，共谋发展。唐川平肯定了成雅合作取得初步效果，表示将通过加强调研为党委推进区域合作提建议、督促政府推动与各市州签订合作协议落实等工作，推进两地区域合作不断深化和拓展。唐川平赞赏雅安人大提出的关于与成都人大建立人大推动成雅合作机制的建议，表示将加强两地人大常态工作联系与对接，为推动成雅合作贡献人大智慧和力量。

李伊林表示，积极融入“主干”成都是雅安融入成都平原经济区一体化发展、推动雅安绿色发展振兴的重要路径，雅安人大将在推进区域协同发展中抓准切入点，推动各合作项目落地，帮助拓展合作领域。李伊林感谢成都在经济发展、灾后重建中给予雅安的大力支持。他说，雅安灾后重建新路探索得到国家认可，雅安在绿色发展、生态建设、乡村振兴中的领先与特色，在区位、电价等方面的优势，均是成雅推动区域协同发展的结合点。李伊林希望成都人大帮助促成雅安与天府新区、高新区管委会等建立良性互动机制，动员成都企业布局雅安、进驻雅安，实现“成都研发、雅安制造”，为雅安经济发展注入动力与活力。

会后，考察组还前往成都市规划馆、天府绿道规划展示中心，考察成都城市规划和天府绿道建设。

◆ 彭学松赴雨城区调研乡村振兴。市人大常委会副主任彭学松一行先后深入到孔坪乡政府便民服务中心、金船山猕猴桃基地、龙河新竹编合作社等地，调研了猕猴桃、竹编产业发展。调研中，彭学松详细了解了竹编培训、产品加工、品牌建设以及猕猴桃产业基地发展情况。他说，产业兴旺是乡村振兴的关键，要立足现有产业发展基础，特别是要持之以恒做好竹产业这篇大文章，将竹资源优势转化为经济优势，带动老百姓增收致富；要突出地方特色，厚植农旅、文旅融合发展的文化底蕴；合作社在加快发展的同时，要切实履行社会责任，加大对贫困户、少数民族的培训力度，让他们掌握一技之长，最终实现脱贫致富。市人大社会建设委主任委员、民宗外侨工委主任刘坚，市人大社会建设委副主任委员李亚梅，市人大常委会民宗外侨工委副主任赵丽，雨城区人大常委会副主任王志萍等陪同调研。

 

【县区动态】

◆ 雨城区人大代表跟踪监督项目改造 确保票决项目落地落实。雨城区人大常委会组织部分人大代表对成实外草坝校区校舍改造项目进行了现场跟踪监督。截至目前，成实外草坝校区校舍主体工程已完工，运动场还在提升建设中。经过实地查看和听取项目负责人介绍，人大代表们对成实外草坝校区改造项目的实施情况给予肯定，并提出了相关意见，在保证质量的前提下，严格按照时间节点推进项目进程，同时要求教育部门要对秋季招生工作提前谋划、加强宣传，确保秋季学生能按期入学。在今年的雨城区十六届人大三次会议上，144名区人大代表票决出2019年度民生实事项目共5个，涵盖教育、产业发展、城乡基础设施等多个民生领域。其中，成实外草坝校区改造项目最为引人注目，群众呼声很高。据了解，改造提升的校舍及附属设施共2.8万平方米，投资额度为4960万元，计划2019年秋季开学后，初中一年级招收12个班，高中一年级招收2个班，招生人数可达700人。

◆ 天全县“三个突出”实践民生实事项目人大代表票决制 顺应民意，规范操作，把实事办实。“现在我宣布：丹凤山大桥、始阳至新华农村公路、始阳镇凤阳幼儿园、城厢镇沙坝幼园、乐英至新场农旅整合环线产业道路等5个项目为天全县人民政府2019年民生实事项目……”4月13日，在天全县第十六届人大第三次会议上，县人大常委会主任、大会执行主席陈颖宣布票决结果。131名代表通过无记名投票，从7个候选项目中票决产生了5个项目作为2019年民生实事项目。至此，县乡两级圆满完成2019年政府民生实事项目人大代表票决工作。全县15个乡镇票决的38项目和本次大会成功票决项目5个，均体现了“三个突出”原则，收到了预期的效果。县人大常委会下一步将督促政府和相关部门抓紧项目实施，把实事做实，同时，切实做好对项目实施的监督和评估，不断总结完善好票决制工作，努力提升人民群众的获得感幸福感安全感。

◆ 4月15日，芦山县人大常委会召开大川河旅游开发项目工作推进联席会。会议听取了县级相关部门、大川镇和施工企业就大川旅游项目进展情况的汇报。芦山县人大常委会主任高永洪主持会议并提出要求。县委常委、常务副县长徐洪年，县委常委、统战部长张开义，县政府副县长尹清参加会议。

◆ 荥经县烈太乡顺利完成2019年政府为民办实事项目 为民办实事 定了就要干 群众看得见。“东升村新建组路基实了，堡子村、太平村路灯亮了，人大代表票决政府为民办实事项目，为我们解决了多年反映的老大难问题，让我们老百姓真真切切感受到了党和政府的温暖与关怀，我们非常满意！”烈太乡的老百姓看着盏盏树立的路灯纷纷议论。为确保为民办实事项目的顺利有序推进，烈太乡人大主席团本着定了就要干、干就要干好的原则，强化责任担当，按照抓早抓紧抓实的要求，通过组织代表小组视察、听取政府项目实施推进情况报告、征求群众意见建议等形式，与乡政府各司其职，通力合作，形成合力，推进实事项目加速度推进、高效率实施，仅用三月时间完成实事项目建设任务。路基稳了，路灯亮了，群众脸上喜开了颜。烈太乡为民办实事项目做到了群众需求与政府决策精准对接，推进了项目顺利有效实施，取得了群众满意的效果。

【法律法规】

◆ 监察法释义六十九：监察法的施行日期以及《中华人民共和国行政监察法》的废止日期

第六十九条  本法自公布之日起施行。《中华人民共和国行政监察法》同时废止。

本条是关于监察法的施行日期以及《中华人民共和国行政监察法》的废止日期的规定。

[释义]

规定本条的主要目的是确保实现两部法律在时间效力上的无缝衔接，避免出现法律适用上的真空或者冲突。

法律的施行日期不同于法律的通过日期和公布日期，它是法律正式生效的唯一标志。比如，2010年6月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议审议通过，同日中华人民共和国主席令第三十一号公布的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国行政监察法〉的决定》明确规定：“本决定自2010年10月1日起施行。”2010年10月1日是《决定》的施行日期，即《中华人民共和国行政监察法》修改的内容此时生效。该法修改内容从通过公布到正式施行，中间大约有三个月的时间。

根据本条规定，监察法生效时，《中华人民共和国行政监察法》同时废止。法律的失效方式，一般有三种：一是制定、颁布了新的法律，原法律的全部或部分内容与新的法律相抵触，而全部或部分自然失效；二是新的法律载明原法律失效或部分失效。三是对不合时宜的法律在清理之后公告失效。这些方式同样适用于监察法。《中华人民共和国行政监察法》于1997年5月9日正式发布实施，2010年6月25日修改，明确规定了我国监察机关的性质、工作原则、领导体制、管辖、职责、权限、监察程序和法律责任等内容。监察法通过后，监察机关性质、职能、监察对象、监察权限和程序等均发生重大调整。因此，在本法生效的同时，原《中华人民共和国行政监察法》已不具有实际作用，也就丧失了其法的效力，有必要宣布对其予以废止。（摘自中央纪委国家监委法规室编写、中国方正出版社出版的《〈中华人民共和国监察法〉释义》）

 

【人大知识】

◆ 啥是建议？

根据宪法和法律的规定，代表除有权依照法律规定的程序向本级人大提出属于本级人大职权范围内的议案外，还有权向本级人大及其常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见，有关机关、组织必须研究处理并负责答复。

 

【生活百科】

◆ 晚餐后半小时适合做些什么呢？

1.宜：做点家务。这段时间不妨做点家务，比如洗碗或者整理房间，既可活动活动，又不会对消化系统造成负担。

2.宜：拍打经络。主要针对任脉，也就是小腹以上正中间的部位，有很多重要的穴位分布在此。吃完饭从上到下轻轻拍打20分钟，可以帮助消化、强身健体。

3.宜：泡泡脚。泡脚能使肾经、肝经都得到养护。特别是脚底的涌泉穴，是肾经的首穴，经热水刺激后，可消除一天的疲劳，补充肾气。泡完脚，可用双手掌心轮换着对脚进行按摩揉搓，还可请家人帮忙，自上而下捶叩背部，能改善内分泌、宁心安神、促进睡眠。

 

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