10月18日(九月二十)  星期五  第234期

> 生命，只要你充分利用，它便是长久的。——塞内加

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【要闻聚焦】

◆ 兰开驰在雅安市纪念地方人大设立常委会40周年座谈会上强调 牢记初心使命 奋力担当作为 全面提升新时代凤凰体育人大工作水平。

10月15日上午，凤凰体育召开纪念地方人大设立常委会40周年座谈会，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以及纪念地方人大设立常委会40周年座谈会、纪念四川省人大设立常委会40周年座谈会精神，全面总结40年来全市各级人大及其常委会工作的成绩和经验，研究部署新时代凤凰体育人大工作。市委书记兰开驰出席会议并讲话，强调全市各级人大及其常委会要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，牢记初心使命，奋力担当作为，全面提升新时代凤凰体育人大工作水平，为加快建设绿色发展示范市作出新的更大贡献。

市人大常委会主任李伊林主持并就贯彻落实座谈会精神提出要求。

兰开驰指出，人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民创立的，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视、全面加强党对人大工作的领导，习近平总书记发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示、提出一系列新理念新思想新观点，推动人大工作取得了历史性成就。在地方人大设立常委会40周年之际，习近平总书记专门作出重要指示，为做好新时代人大工作包括地方人大工作提供了根本遵循。纪念四川省人大设立常委会40周年座谈会全面总结了40年来我省地方人大工作的成就和经验，对做好新时代地方人大工作作出了安排部署。要认真学习、深刻领会、全面贯彻，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命、接续奋斗，以人大工作的新成效推动雅安经济社会高质量发展。

兰开驰指出，40年来，在原雅安地委和历届市委坚强领导下，全市各级人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真行使宪法法律赋予的职权，聚焦发展出智出力，聚焦民生用心用情，聚焦法治担当担责，在服务中心大局、地方立法工作、助力民生改善、代表作用发挥、人大自身建设等方面做出了卓有成效的成绩，在凤凰体育改革开放和社会主义现代化建设中发挥了重要作用。40年地方人大实践经验深刻启示我们，做好人大工作，必须始终坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持围绕大局谋划推动工作、坚持严格依法履职、坚持民主集中制，这既是过去人大工作的经验总结，也是做好新时代人大工作的基本遵循和方向指引，必须一以贯之落实到凤凰体育人大工作的全过程各方面。

兰开驰指出，新时代新形势对人大工作提出了新的更高要求。全市各级人大及其常委会要在推进地方立法上有新建树，用好地方立法权，科学确定立法项目，将立法过程转化为协调各方利益、促进协商民主、凝聚社会共识的过程。要在增强监督实效上有新举措，把人大监督与推动工作落实结合起来，加强对政府执行党委决策部署情况的监督，围绕民生热点加大监督力度，对法定监督范围内的问题敢问敢管敢督。要在重大事项决定上有新进展，进一步完善讨论决定重大事项的制度机制，找准人大依法行使重大事项决定权与服务中心大局的最佳结合点，促进决策民主化科学化。要在履行选举任免权上有新担当，坚持党管干部原则和人大依法行使选举任免权有机统一，促进选举任免工作程序合法、公正客观、知人善任。要在开展代表工作上有新作为，积极引导各级人大代表争当雅安绿色发展的实践者、推动者，成为党的路线方针政策的宣传员、民生事业的监督员、社会稳定的信息员、人民群众的代言人。要在加强自身建设上有新成效，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断强化政治、思想、政德、法治、能力和民主集中制建设，加强“四讲四有”机关建设，努力锻造一支作风优良、能打硬仗的人大队伍。

兰开驰强调，全市各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实加强和改善党对人大工作的领导，着力营造有利于人大工作的良好环境，努力形成全社会关心支持人大工作的良好局面。

李伊林表示，人大工作取得的成绩得益于市委的坚强领导，得益于省人大常委会的关心指导，得益于“一府一委两院”的支持配合和县乡人大、各级代表的共同努力。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，要以纪念地方人大设立常委会40周年为契机，在回顾总结中传承优良传统，在守正创新中弘扬斗争精神，始终保持对党的忠诚、对人民群众的深情、对人大工作的热爱，坚持“真实效”的担当与激情，坚持“一线”状态、“一线”作为，把市委各项决策部署和对人大工作的要求高标准落实好，对具有挑战性的工作敢于攻坚克难、善作善成，对平凡的工作、程序性工作持之以恒做出特色亮点，努力开创雅安人大工作新局面。

芦山县、石棉县人大常委会负责同志作交流发言。

市领导宋开慧、李毅、吴志君、李勇、杨兴品、刘平，市检察院检察长刘孝勇，雅安军分区和市级有关部门负责同志，市人大各专门委员会、常委会各办事工作部门负责同志，各县（区）人大常委会负责同志等参加座谈会。

◆ 10月11日，市委书记兰开驰深入市人大机关“联包帮”通工小区调研双创工作。

市委书记兰开驰在市委常委、宣传部部长杨军，副市长衡彤，市人大常委会秘书长罗强，区委书记高福强等陪同下，深入市人大机关“联包帮”的雨城区桐梓林社区通工小区调研“双创”工作。

兰开驰一行现场查看了小区内绿化、硬件设施、环境卫生现状和党群之家打造情况，听取市人大常委会机关关于小区打造提升“打赢三大硬仗”的工作情况，姚桥新区管委会和通工小区关于小区整体提升情况和主要做法的介绍。兰开驰对通工小区“双创”工作表示肯定，并就下一步工作作出指示，一是强化共建共享理念，创新工作方法，凝聚党群力量，共同把小区工作做深、做实、做细，提高群众的满意度；二是小区自管委要充分发挥作用，积极带动群众参与小区建设；三是建立长效管理机制，通过强化党建联建引领、充分发动群众等举措，健全小区工作长效机制，提高群众自管自治能力。

兰开驰一行受到小区群众的热烈欢迎，大家纷纷表示，感恩中国共产党、感谢兰书记和市人大机关让小区面貌发生翻天覆地变化。

市、区相关部门，市人大“联包帮“单位，姚桥新区管委会，桐梓林社区相关负责人陪同调研。

◆ 10月15-16日，凤凰体育组成人员学习会 扎实开展主题教育 不断增强履职本领。

凤凰体育组成人员学习会，深入学习贯彻中央、省委、市委有关精神，围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育开展集中学习讨论。

市人大常委会主任李伊林主持会议并讲话。

李伊林指出，举办“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习会，目的是在沟通交流思想碰撞中互相感染，唤醒初心，增强战斗力，迎接新形势，对照落实中央、省委、市委各项决策部署和新时代人大工作新要求，不断开创人大工作新局面。要把学习教育与推动具体工作、解决实际问题和个人成长与发展相结合，把自己摆进去、人大工作摆进去，在学习中锤炼政治品格、提升工作能力、增强担当本领，把初心使命落实到具体行动本职岗位，转化为锐意进取、真抓实干的自觉行动，推动工作呈现新气象、实现新发展。

李伊林指出，人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，要始终忠诚于党、忠诚于人民，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加自觉地用党的最新理论成果武装头脑、指导人大工作、服务中心大局，更好满足人民群众对美好生活的向往；要始终保持对人大工作的热爱，坚持真实效的作风，进一步强化责任担当的自觉意识，主动追求高标准，对工作中遇到的问题困难敢于斗争、攻坚克难，努力为全市绿色发展振兴贡献人大力量、展现人大作为。

李伊林要求，要按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，继续发扬好的工作作风和方法，对标对表查找问题、增添措施、补齐短板，推动人大工作全面巩固整体提升。领导干部要走在前、作表率，带头做好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实，努力取得好成效，激发每个党员干部的活力和整个团队的战斗力。要将主题教育与当前工作相结合，扎实推进年度各项工作安排和当前重点工作，确保全年工作圆满收官。

市人大常委会副主任李毅、吴志君、李勇、杨兴品、刘平出席会议并作交流发言。

 

【人大新闻】

◆ 10月16日，市人大常委会党组召开对照党章党规找差距专题会。

按照“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，市人大常委会党组班子召开“对照党章党规找差距”专题会，市人大常委会党组书记、主任李伊林主持会议并讲话。

会议学习了党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》。党组成员聚焦党章、《准则》《条例》，围绕“18个是否”对照反思，主动查找了自身不足和差距，并相互帮助查找了问题和不足。

李伊林作会议小结讲话。他强调，要认真落实主题教育要求，继续有力有序有效推进主题教育，确保取得实实在在成效。要继续抓好理论学习。认真学习《学习纲要》、重要论述摘编和习近平总书记新近重要讲话，持续深入学习党章党规，用心走心、悟深悟透，进一步坚定信仰信念、提升理论水平，做到讲忠诚、讲政治、守规矩、守底线。要扎实抓好调查研究。真正深下去开展调查研究，多听基层干部群众意见，做到接地气、解民意、通堵点、破难题，推动解决问题、打通关节、化解矛盾。要深入检视问题。要以本次会议查摆的问题为基础，高位对标再检查、再梳理，直面问题、对症下药，深刻反思、举一反三，明确努力方向和整改措施。要同步推进各项工作。把主题教育成果转化到干事创业敢担当、为民服务解难题的行动上，体现在推动人大工作的成效上，努力在经济高质量发展、建设绿色发展示范市、推动民生改善、维护公平正义等方面凝聚共识、形成合力；对照常委会年度工作计划梳理检查、查漏补缺，全力抓好乡镇区划调整、民生实事项目人大代表票决制等重点工作，确保各项工作圆满收官。

市人大常委会党组成员、副主任李毅、李勇、杨兴品、刘平等出席会议。

◆ 10月11日，李伊林调研农业科技示范基地工作 齐心协力 提前谋划 下好农旅融合发展这盘棋。

市人大常委会主任李伊林赴雨城区凤鸣乡调研四川雅安国家农业科技园区桂花农业科技示范基地有关工作。在凤鸣乡桂花村听取农业园区负责人关于基地规划布局相关情况介绍后，李伊林主持召开座谈会，对示范基地建设思路、发展方向等提出意见建议。

李伊林指出，示范基地在调整凤凰体育产业结构，提高农业发展综合效益和质量，推动农业现代化、实现农民增收致富方面有着重要意义，有关部门（单位）要高度重视、齐心协力抓好基地规划、建设等工作。要注重基地在生态、农业、文化、旅游等方面的融合，尤其要在农业科技、旅游观光等方面提前谋划、提前打算，下好农旅融合发展这盘棋；要注重基地内不同示范区的功能定位，紧紧抓住不同示范区的建设要素，在设计规划上下功夫，在生产运营上动脑筋，让示范基地的建设投用出实效。

李伊林强调，相关部门（单位）要主动加强合作，形成统一部署、分工负责、合力推动的良好局面；要整合资源，积极争取各类政府扶持政策，不断提升示范基地的建设、发展水平。当地党委政府要切实做好群众思想引导工作，让老百姓充分认识到示范基地建设是一个共建共享项目，有利于群众收益、就业等，主动支持和参与基地建设。

◆ 10月9日、11日，李毅带队到雨城、天全法院调研诉讼服务中心提档升级工作。

市人大常委会副主任李毅带领调研组先后到雨城区和天全县法院调研诉讼服务中心提档升级及实质化运行情况。调研组先后实地查看了两区县法院诉讼服务中心，了解大厅设施配备、功能布局、便民服务等情况，听取了关于服务中心提档升级、信访接待、诉调对接等工作开展情况介绍。在调研座谈会上，雨城区法院院长赵锋、天全县法院院长秦明文分别就服务中心提档升级及实质化运行推进情况、存在的问题、下一步工作打算及案件繁简分流、矛盾纠纷多元化解等工作作了汇报。参会部门及人大代表、律师代表等围绕推进服务中心提档升级工作提出了意见建议。李毅及调研组认为，两区县法院在推进诉讼服务中心提档升级及实质化运行、诉源治理、案件繁简分流、延伸司法服务、矛盾纠纷多元化解等方面成效明显，服务了群众、方便了群众。同时指出，诉讼服务中心是对外服务群众对内服务审判的平台，两县区法院及相关部门要结合正在开展的“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，科学规划，密切配合，进一步加快完善中心功能建设，通过信息化、智能化，提高服务中心工作效率，全面提升服务中心综合服务水平。从细节入手，做精做细相关工作，不断完善软硬件设施配置，增添便民利民措施，为群众提供更多人性化、个性化服务。加强服务中心队伍业务培训，提升服务群众的素质和能力，展示良好的窗口形象。通过以案说法等方式加强法律宣传，充分发挥服务中心面向群众、贴近群众的优势，推进矛盾纠纷多元化解，尽量将矛盾纠纷化解在源头、化解在基层。市人大监察司法委主任委员李田，副主任委员荣可、杨晓波，委员王绍忠、何卫平，市法院副院长李华伟，雨城区委常委、政法委书记王颐辉、区人大常委会副主任李晓春，天全县人大常委会副主任吕建文及部分市人大代表等参加了相关调研。

◆ 10月14日，彭学松率队调研天全野生鱼类保护工作。

市人大常委会副主任彭学松率领课题调研组，就天全县野生鱼类保护工作开展情况进行调研。市人大常委会农业工委、民宗外侨工委、市农业农村局，天全县相关领导和部门负责人陪同调研。调研组一行先后在大柏牛野生鱼类保护整治点、紫石乡珍稀鱼类省级保护区、紫石乡紫石关村冷水鱼养殖场等处进行实地走访，详细了解涉及保护区环保督查发现问题整改落实情况、珍稀鱼类保护区工作开展情况和业主投资建设的冷水鱼养殖繁育情况等。随后，调研组召开专题座谈会，听取天全县人民政府关于野生鱼类保护工作情况汇报，就加强野生鱼类保护建言献策。彭学松指出，野生鱼类保护工作事关生态文明建设，事关人民群众对美好生活的向往，是一件重要的民生实事，必须高度重视、深化认识、提高站位、细化措施，全面抓好保护工作。一要加强相关法律法规的宣传，宣传《渔业法》《四川省自然保护区条例》等法律，营造依法保护的法治氛围。同时，加强对违法人员和事件的曝光力度，以案讲法、以案警示，强化违法案件查处的威慑力，厚植敬畏法律的公众基础。二要妥善处理好生态环境保护与经济发展的关系，严格法律规定，讲究科学执法，实现保护与发展两促进。三要进一步理顺监管体制机制，针对机构改革后职能划转、人员编制等具体问题进行专门研究，理清层级、界定权属、规范边界，做到职清责分权明。四要创新保护监管方式，探索购买服务、有偿监管、奖励举报违法行为、乡（村）河长兼职保护员等工作新机制，全面提升监管保护水平。五要强化监管保护队伍建设，加强保护专业技能培训，做实保护保障，着力构建与形势任务相适应的保护队伍。

◆ 10月12日，吴志君到联系村太平镇春光村讲党课。

市人大常委会副主任吴志君到太平镇春光村为联系点党员群众讲专题党课。结合十九大精神，吴志君向基层党员群众讲述了建国70周年以来，中国共产党认真践行为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，带领全国人民在经济社会发展各方面取得辉煌成就，人民群众的生活越来越好。吴志君指出，做一名新时代的合格党员就要做到“四心”，答好“四卷”。即：心中有党，答好对党忠诚的政治卷；心中有民，答好为民服务的民生卷；心中有责，答好奋勇向前的责任卷；心中有戒，答好干净干事的廉政卷”。吴志君强调，全体党员干部要讲政治、顾大局，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，聚焦破解难题，强化发展谋划，扎实推动工作。一要细化精准帮扶措施，抓实大排查问题整改，强化扶志扶智，不断巩固脱贫成效。二要谋划推动村集体经济转型发展，引导群众抓好茶、药、竹编、农副产品加工业、民宿旅游等产业发展，保障群众持续稳定增收。三要扎实推进农村人居环境综合整治，大力推进垃圾分类和“厕所革命”，引导群众转变生活习惯，提升村容村貌。会后，吴志君一行到胜利村永胜新村聚居点，调研了《雅安市新村聚居点管理条例》的贯彻落实情况。市人大法工委，市群工局，芦山县委统战部、县工商联和镇、村党员干部群众共计70余人参会。

◆ 10月12日，李勇到荥经县五宪乡坪阳村调研村集体经济发展和讲党课。

市人大常委会副主任李勇到荥经县五宪乡坪阳村以《牢记初心使命，坚持一心为民》为题讲授党课。五宪乡包村干部、坪阳村“村支两委”及普通党员共计30余人参会。李勇结合工作实际，谈了自己对“不忘初心、牢记使命”主题教育学习体会和理解思考。他指出，“因初心使命而生、因初心使命而兴”，开展好此次主题教育，践行初心使命，就是要深切地忆初心、悟初心、守初心，就是要把问题找实，把根源挖深，以宗旨为导向，以效果为导向，直面问题，改正错误，坚持一心为民，守正创新，强化担当作为。李勇结合“守初心、担使命、找差距、抓落实”的十二字总方针提出四点要求：一是要充分认识到主题教育的重大意义，加强理论学习，深刻理解核心要义、精神实质，努力锤炼忠诚干净担当的政治品格，永葆共产党人本色；二是“村支两委”要践行为民服务宗旨，时时刻刻严格要求自己，明白权力是人民群众赋予的，做事要公开公正，不能优亲厚友，不能以权谋私；三是要发扬刀刃向内的自我革命精神，认真检视反思，针对工作短板问题进行深入剖析、整改；四是辖区内人大代表要以乡村振兴“四个我”系列活动为载体，密切联系群众，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，切实增强人民群众的幸福感、获得感和安全感。随后召开座谈会，就如何扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，激励党员干部干事创业热情，壮大集体经济开展专题讨论。讨论会上，坪阳村支部书记介绍了坪阳村现状及集体收入情况，与会同志分别就如何发展村集体经济积极发言，在听取村组干部及党员同志的发言后，李勇指出：一要提高思想认识，强化责任担当。要把壮大集体经济工作放在重要位置，不断解放思想、凝心聚力、攻坚克难，带领群众将蓝图一绘到底。二是全面摸底调查，从坪阳村实际出发，进一步摸清家底，整合资源，积极探索多元化的集体增收渠道。三是盘活村土地资源，大力推进农村土地承包经营权流转，实现土地规模化、集约化经营。市人大常委会社会建设委员会、教科文卫工委、人代工委负责人，市档案馆负责人，荥经县人大常委会相关负责人参加上党课和调研座谈。

◆ 10月14日，杨兴品赴宝兴县联系村讲主题教育党课并开展村级集体经济发展情况调研。

市人大常委会副主任杨兴品一行赴宝兴县明礼乡联合村讲党课，并到大溪乡罗家坝村开展村级集体发展情况专题调研。在明礼乡联合村，杨兴品以“不忘初心，牢记使命”为题，结合宝兴县、明礼乡、联合村的发展变化，围绕“什么是共产党人的初心使命”“党的基层建设存在的问题”“基层党员应当干什么、怎么干”三个方面，为联合村党支部党员上了一堂生动的党课。杨兴品在党课中指出，每一名基层党员都是党的一面旗帜，要自觉树立和维护好党员形象，敢于亮明党员身份，敢于喊响向我看齐，敢于参加党组织活动，听党话、跟党走，力所能及地把家园建设好；要发挥好带头、带动、带领作用，既坚持伟大理想，又坚守脚踏实地，把思想和行动落实到做好产业发展、群众增收、村居环境、邻里和谐等每一件小事、实事上；要做到处事公开、公平、公正，发扬公而忘私、大公无私的革命精神，人人争做优秀共产党员，共同把联合村建设成产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的社会主义新农村。在大溪乡罗家坝村，杨兴品认真听取了县、乡、村各级干部和村民代表对村级集体经济发展现状的介绍和发展思路、意见建议。杨兴品强调，要深刻领会发展村级集体经济的重要意义。要清醒认识到乡村振兴中所面临的土地撂荒、房屋闲置、产业空心化等问题带来的发展困难和发展机遇，坚定发展信心，借鉴国内外经验，在发展村级集体经济中坚持走土地集约化、产业集约化、社会服务集约化的道路。针对当前罗家坝村集体经济发展现状，要解放思想、积极稳妥、大胆探索，找准有机蔬菜、黄菊、食用菌、茶叶种植和林下养殖、竹产业加工等特色产业发展思路，坚持走集约化和品牌化道路，做大做强村集体经济，推动罗家坝村实现振兴发展。市医保局局长王华、机关支委书记陶玉春，宝兴县委常委、宣传部部长周船、宝兴县人大常委会副主任王建康等先后参加上党课或调研。

◆ 10月11日，罗强到石棉县调研乡镇行政区划调整改革工作。

市人大常委会秘书长、机关党组书记罗强一行到石棉县开展乡镇行政区划调整改革调研，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育征集建议意见，就主题教育、代表工作、机关建设和宣传工作等提出建议意见。在石棉县人大常委会机关，罗强一行通过座谈交流，听取了石棉县乡镇行政区划调整改革筹备情况，充分肯定了石棉县人大常委会前期开展的各项基础准备工作。罗强强调，乡镇行政区划调整改革是省委全面深化改革的重要决策部署，要提高政治站位，深刻领会、准确把握乡镇行政区划调整改革工作的重要意义；要强化担当,认真落实乡镇行政区域调整改革各项政策，全面掌握乡镇基本情况，扎实做好前期基础工作，严格按照法定程序、法定原则、法定要求有力有序开展工作，指导乡镇国家机关建立，进一步加强人大工作和建设，圆满完成党委交办的改革任务。罗强要求，一是要加强法律政策研究，进一步规范人大及其常委会相关制度机制和机关内部管理，以健全的制度机制和规范管理实现法律政策和配套机制的有机衔接。二是要扎实推进“四讲四有”人大建设，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机加强机关建设，提高服务能力水平、提振干部精气神。三是要切实加强人大宣传工作，善于整体策划、总结提炼，强化力量整合、多方联动，多渠道多途径多层次推广好经验好做法，扩大人大工作影响力。四是要加强市县人大工作沟通交流、双向互动，形成上下联动的工作合力。

◆ 10月12日，市人大常委会机关召开“不忘初心、牢记使命”主题教育第二次集中学习研讨会。

市人大常委会机关召开“不忘初心、牢记使命”主题教育第二次集中学习研讨会。市人大常委会机关党组书记、秘书长罗强主持会议并讲话，机关县级及以下党员干部职工参加会议。会议集中学习了习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年系列大会上的重要讲话及重要文章《推进党的建设新的伟大工程要一以贯之》等精神，学习了周永开、其美多吉先进典型事迹。在集中学习的基础上，部分党员领导干部同志围绕担当作为、干事创业，结合人大实际抓好工作开展讨论发言。市人大常委会机关党组成员何少建、郝治勇、黄伟围绕讲学习认识体会、差距不足，讲工作思路措施、悟初心、担使命的感悟打算等方面为机关党员干部职工讲授了一堂发人深省的党课。会议强调，一是要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及对地方人大及其常委会工作作出的重要指示精神，作为做好新时代人大工作的根本遵循，确保人大工作正确方向。二是要结合岗位职责职能，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，同时对照党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，认真查找“18个是否”方面存在的问题和差距。三是要对标对表，力戒形式主义，务实推进主题教育各项任务，同步抓好2019年常委会各项工作安排的落实，持续抓好联系村脱贫攻坚提升巩固工作和通工小区“双创”工作，以参谋的高水平、服务的高质量检验主题教育的成效。

◆ 10月11日，市人大常委会机关开展“不忘初心、牢记使命”党性教育活动。

市人大常委会秘书长、机关党组书记罗强率机关党组成员、县级党员领导干部、机关党务干部前往市党员党性教育基地和石棉县，开展“不忘初心、牢记使命”党性教育活动，接受革命传统教育。机关党员领导干部先后参观学习了市党员党性教育基地、石棉县川矿记忆文化区和安顺场中国工农红军强渡大渡河纪念馆，透过一幅幅生动的图片资料、一幕幕鲜活的历史影像、一件件厚重的展存实物，重温了党的发展历程、新中国工业白手起家的艰难发展史以及红军强渡大渡河的峥嵘岁月，更加坚定理想信念，筑牢共产党人的精神高地。随后，全体党员领导干部在鲜红的党旗下，庄严肃立，高举右拳，重温了入党时的铮铮誓言,进一步将初心使命、干净忠诚担当铭记于心。仰望崇高，不忘初心。大家纷纷表示，通过此次活动，自己的精神得到了洗礼、思想得到了升华。今后将继承和发扬革命先辈们的光荣传统和优良作风，不忘初心、牢记使命，勇于斗争、干净担当，进一步提高服务新时代人大工作的责任感使命感，以更加坚定的理想信念、饱满的工作热情和扎实的工作作风，推进人大工作与时俱进、创新发展，为建设绿色发展示范市提供坚强组织保障。

◆ 10月12日，市人大常委会机关党支部召开党员大会。

市人大常委会机关党支部召开党员大会，集中学习习近平总书记重要讲话精神，秘书长、机关党组成员罗强等以普通党员身份参加会议。会议学习了习近平总书记在国家勋章和国家荣誉称号颁授仪式上的重要讲话、在庆祝中华人民共和国成立70周年招待会上的重要讲话、在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的重要讲话等精神，原文学习了习近平总书记重要文章《推进党的建设新的伟大工程要一以贯之》；学习了周永开、其美多吉先进典型事迹，并传达学习了省委有关通知精神。部分党员重温了入党志愿书，谈了个人认识体会。会议强调，机关党员要认真落实主题教育要求，学习理论强信念，始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本政治任务，深入学习习近平总书记重要讲话精神，认真学习党史、新中国史，深学细学、学深悟透，一以贯之抓落实，坚决把总书记重要讲话精神落到实处。要坚持为民务实解难题，牢记以人民为中心的初心使命，发挥人大联系人民群众的制度优势，坚持一切为了人民、依靠人民、服务人民，切实解决人民群众急难愁盼的问题。要对标党章党规、先进典型找差距，见贤思齐，动真碰硬，着力解决问题、补齐短板；要立足人大岗位勇担当，始终坚持“真、实、效”标准要求，扎扎实实、认认真真做好本职工作，在服务市人大常委会开展立法、监督、代表等各项工作中当好参谋助手。

 

【县区动态】

◆ 芦山县人大常委会探索人大代表工作新办法新途径 建立代表工作“十个一”新机制 不断激发人大工作新活力。

今年以来，芦山县人大常委会不断探索代表工作新办法新途径，建立并实施了代表工作“十个一”新机制，代表履职积极性和主动性得到增强，履职能力和水平得到提升，形成了代表工作“监督有平台，履职有动力，工作有抓手”的良好局面。开展一次履职汇报。按照任期内每位代表汇报一次履职情况的要求，每季度安排3至5名代表在选民会、代表小组会、主席团会上进行汇报，并明确代表汇报内容，让代表明确该怎样履职、履了什么职、与其他代表差距在哪里等，实现汇报一次工作，提高一批代表履职水平，推动代表之间比学赶超。荣登一次光荣红榜。在每年人代会前夕，收集人大代表先进事迹，将特别优秀的编印成《榜样的力量》，并作为人代会期间的会议资料发放到每位代表手中。目前，《榜样的力量》已印制两期，共收录72名代表典型事迹，通过正向激励，引导代表认真履职尽责，争取有一次典型事迹编入《榜样的力量》。评上一次“五星代表”。按照“代表自评、小组初评、主席团终评、常委会认定”的程序对代表履职表现进行评级（设定一、二、三、四、五个星级），表现最好的为“五星代表”。评星工作每年开展两次，动态管理，公开公示，评出压力、活力和动力。参加一次履职培训。结合省、市人大培训安排，对省、市、县、乡代表培训工作进行统筹，采取“走出去”、“请进来”、“自己训”多种方式，让每位代表在任期内至少接受一次培训，着力提高代表履职积极性和履职水平。联系一户选区选民。每位代表在选区内选择一户选民进行联系，重点与困难家庭等“结对子”、“打亲家”，不定期开展走访，及时发现了解联系户生产生活中遇到的问题，及时帮助协调解决，进一步密切代表与群众的联系，真正让人大代表成为老百姓的贴心人。提出一条意见建议。把人大代表提出的高质量议案、批评和建议意见作为代表履职的基本途径，要求代表在每次人代会前夕，必须深入选区走访选民调查研究，收集群众“急难愁盼”，形成规范的建议意见，在召开代表大会时至少上交一条。参加一次调查研究。要求代表每年必须参加一次主席团或代表小组组织的调研活动，并将每个代表调研的表现情况纳入整个代表小组工作考核，用结果导向引导活动开展，大大提高了代表履职的实效。推荐一批民生项目。在推进民生实事人大代表票决制试点工作中，要求每位代表积极参与项目库建设，每年收集一批群众盼、有价值、可实施、能完成的项目，推荐给项目库管理办公室。今年上半年，该县各乡镇已陆续收到代表推荐的项目105个，充实了项目库，为票决制工作奠定了基础。联系一个支柱产业。开展人大代表“四个我产业+”助推乡村振兴活动，号召全县各级人大代表主动融入到产业发展振兴大局中，确定每位代表至少联系一项主要产业，以产业为抓手，共同为全县产业振兴献智出力。截至今年9月，全县518名各级代表共参加产业+活动2140项，平均每名代表参加4.1项。聚集一批动能资源。人大代表来自社会各个阶层的方方面面，其周围聚集了许多有资金、有技术、懂市场的社会资源和人脉关系。通过代表联系把这些社会资源进行整合，聚集起来，形成合力，放大代表的能力能量，调动一大批社会资源参与到乡村振兴之中。今年，该县518名代表共聚集各方力量3492人参与，平均每位代表聚力6.7人。

◆ 荥经县人大常委会督办县城交通秩序管理工作。

县城交通秩序事关城市形象、事关群众生活，也是文明创建中的重点环节。近年来，荥经县加强城市交通秩序管理，取得了明显成效，但仍然存在一些薄弱环节。在第十六届一次县人代会上，县人大代表张琼等6位代表对进一步加强县城交通秩序提出建议，引起常委会的高度关注，并将其列为重点建议意见进行跟踪督办。10月15日，县人大常委会副主任淡国芳带队，常委会法工委、人代工委相关负责同志和提案代表，对县城交通秩序管理工作进行重点督办。督办组现场视察了财富中心、尚品国际等商业中心和农贸市场周边交通秩序管理现状，组织召开座谈会，听取了县综合行政执法局、县公安局交警大队关于办理代表建议意见、加强城区交通秩序管理情况的汇报，并就进一步加强城区交通秩序管理工作提出意见和建议。与会代表和委室负责同志认为，县综合行政执法局和县交警大队结合双创工作，通过优化城区交通方案、加大巡回检查执法、优化临时停管理、加强交通法规宣传等各种形式，切实加强城区交通秩序整治和管理，付出了艰辛努力，取得了明显成效。同时，与会人员也指出，我县城区存在道路规划建设滞后、停车场建设不足、老旧小区停车位少、非机动车和行人交通安全意识差以及非标电动三轮、四轮车违规销售使用现象突出等影响交通秩序的问题和短板，需要引起县政府及相关部门的高度重视并积极研究处理。为推进荥经县城区道路交通秩序继续不断好转，与会人员提出：一是建议将城区公共停车场建设纳入2020年政府为民办实事项目，科学规划，分步实施，从根本上逐步改善“停车难”问题；二是进一步优化现有停车位的使用管理，把缓解周边住户停车难放在首位，进一步提高车位使用效率；三是加大对重点时段、重点部位交通秩序管控，探索对非机动车和行人交通违法行为的管理措施和手段，不断提升管理水平和效果；四是进一步加强交通法规宣传教育，提高人民群众交通安全意识，培育交通秩序持续向好的内在动力，为提升城市形象推动文明创建做出积极贡献。

 

【对外交流】

◆ 10月11-12日，省人大常委会研究室来雅开展地方人大立法实践调研。

省人大常委会研究室调研处副处长蒋涛一行到雅安调研地方人大主导立法工作。调研组先后深入名山区解放乡银木村、高岗村和万古乡红草新村实地查看了新村聚居点管理、村级河长制、农村生活垃圾分类等地方立法实践情况，并围绕发挥人大在立法工作中的主导作用、进一步提高地方立法质量与市人大常委会研究室、法工委进行了座谈。调研组充分肯定凤凰体育立法工作，希望雅安继续发挥人大在立法工作中的主导作用，坚持立法有质量、监督有成效，深入探索体现地方立法特色的思路、提高地方立法质量的措施，在创新性立法上迈出新步伐，为引领高质量发展提供法治保障。调研组表示，对雅安立法工作的经验做法将重点体现在相关课题报告中，并积极帮助反映相关意见建议，供省人大常委会决策参考。

 

【人大知识】

◆ 代表辞职向谁提？

代表辞职，就是人大代表辞去代表职务。代表辞职的原因有很多种，有的因为工作调动，有的因为健康原因，有的因为其他原因无法或者不愿再继续担任代表职务而提出辞职。实践中，不少代表是因为违纪违法接受组织调查而提出辞职的。

直接选举。根据选举法第五十四条的规定，由直接选举产生的县级人大代表辞职，可以向本级人大常委会书面提出；乡镇人大代表辞职，可以向本级人大书面提出。县级的人民代表大会常务委员会接受辞职，须经常务委员会组成人员的过半数通过。乡镇的人民代表大会接受辞职，须经人民代表大会过半数的代表通过。因乡镇人大不设常委会，且人大代表人数较少，代表居住范围也比较小，便于由乡镇人大主席团召集召开代表大会，进行讨论表决。

间接选举。对于间接选举产生的代表的辞职，即全国人大代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州人大代表的辞职，可以向选举他的人民代表大会的常务委员会书面提出辞职。以上人大代表当然可以向选举他的人民代表大会提出辞职，只是人民代表大会会议一般每年只召开一次，在时间安排上不太便利。代表向选举他的人民代表大会的常务委员会提出辞职，由常委会主任会议将其辞职请求提请常委会全体会议表决，由常委会决定是否接受其辞职。常务委员会接受辞职，须经常务委员会组成人员的过半数通过。

 

【生活百科】

◆ 癌症是懒出来的！

1.懒得运动：13种癌症风险上升。工作忙、家务多，就不运动了？这么懒，癌症风险会增加。美国国家癌症研究所发现，与运动最少的一成人相比，运动最多的一成人平均患癌几率降低7%。运动最多的人平均每天快走超过1小时，他们患食道癌的几率少42%、肝癌几率少27%、肾癌几率少23%。再忙不能忘了运动，再懒也别懒得运动。

2.懒得体检：错过癌症最早发现期。很多癌症患者拖到晚期症状出现才去医院，这时往往为时已晚，错过了最佳治疗期，医生也没有办法。记住：健康人群每年定期体检，有癌症家族史、有危险因素人群还要每年定期进行有针对性的检查，如肺癌高危人群可进行低剂量螺旋CT检查、25岁以上女性定期做乳腺彩超等。

 

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