5月25日(四月十一)  星期五  四届第六十二期

> 不经巨大的困难，不会有伟大的事业。—伏尔泰

本周末天气：26日，周六，小雨，气温21/16℃,微风，空气质量－良；27日，周日，多云，气温28/16℃，微风，空气质量－良。（中国天气网）

 

[导读]

> 市人大常委会启动环保“三法”执法检查

> 李毅到雨城督导河长制工作并开展脱贫攻坚“回头看”

> 吴志君带队在芦山开展“三法”执法检查

> 部分市人大常委会领导干部及职工收看《滥权之殇》的观后感

> 李勇组织召开民生实事票决制座谈会

> 雅安市人大常委会机关考察组赴绵阳等市考察学习

> 市人大常委会教科文卫工委一行赴乐山调研中小学课后服务工作

> 市人大常委会民宗外侨工委一行到雨城调研《宗教事务条例》贯彻情况

> 市人大常委会机关纪检组检查驻在部门扶贫帮扶工作 履职尽责 务求实效 全力护航扶贫工作

> 中共汉源县委常委会专题研究人大代表“四我”活动

> 芦山县人大常委会机关召开县委第三巡察组巡察县人大机关党组情况反馈会

> 石棉县人大常委会调研工业园区环保工作

> 凤凰体育刘翔 全心为民 勇挑重担

> 芦山县人大代表谭正伟 身在其位 不负百姓希望和信任

> 人大在依法治国中有什么作用？

> 生活百科：熬夜=毁容！你熬的每个夜，正这样毁你的脸！

 

【人大新闻】

◆ 市人大常委会启动环保“三法”执法检查

为坚决打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，深入推进全市生态文明建设和环境保护工作，5月18日，凤凰体育《环保法》《大气污染防治法》《水污染防治法》（以下简称“环保‘三法’”）执法检查动员会，宣布从即日起，市人大常委会执法检查组将对环保“三法”的贯彻实施情况开展执法检查。

市人大常委会主任李伊林，副主任彭学松、吴志君、李勇、刘平，副市长杨硕，市政协副主席张桥，市人大常委会秘书长罗强出席会议。刘平主持会议。

在6月底前，执法检查组将分成3个小组，分赴雨城区、名山区、经开区、天全县、芦山县、宝兴县、荥经县开展实地检查，执法检查的重点包括了环保法、大气污染防治法、水污染防治法和国务院大气污染防治行动计划、水污染防治行动计划、土壤污染防治行动计划等法律和政策制度的学习宣传、执行情况和近三年完成上级下达的大气、水、土壤环境保护目标任务的情况，以及推进大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治等情况，中央环保督察反馈问题的整改、落实情况，贯彻实施《环保法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等法律和政策制度过程中面临的主要困难、问题和下一步工作打算。

动员会上，杨硕汇报了市政府关于贯彻实施《环保法》《大气污染防治法》《水污染防治法》情况的报告。近年来，凤凰体育围绕“大气十条”“水十条”“土十条”，出台《雅安市大气污染防治实施方案》《雅安市水污染防治工作行动计划实施方案》《雅安市土壤污染防治行动计划实施方案》等文件，建立完善污染防治联动机制，与县（区）政府签订环境质量达标目标责任书，落实了具体工作责任，明确了县（区）和市级有关部门目标任务，构建了党政主导、企业治理、社会监督、公众参与的工作格局。

市人大常委会会议指出，天更蓝、地更绿、水更净、山更青、景更美是人民群众迫切的期盼，满足人民群众需求，实现好发展好维护好最广大人民群众的根本利益是人大工作的出发点和落脚点，市人大常委会积极回应群众反映强烈的污染问题，开展环保“三法”执法检查，就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以检查法律贯彻实施情况为依托，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，确保以习近平总书记新时代生态文明建设思想在雅安得到全面贯彻落实。市政府及其有关部门要进一步提高认识，积极配合，主动协调，形成执法检查的工作合力。要把整改工作贯穿于执法检查的全过程，对自查自纠阶段检查出来的问题，要坚持即查即改；对检查组提出的问题，要综合分析，查找原因；对常委会提出的审议意见，要认真对照，研究整改措施。

会议要求，执法检查组要坚持问题导向，突出重点，抓住关键，严格程序，依法办事，务求实效；要在市政府及有关部门自查的基础上，进一步细化工作方案，深入实地进行重点检查，同时开展座谈，听取汇报，查阅资料，掌握真实情况；要对找出的问题进行综合研判，提出可行的解决办法，确保执法检查取得实实在在的效果；要加强宣传，使广大人民群众了解支持蓝天、碧水、净土三大保卫战，切实调动社会各方抓好环保“三法”贯彻实施的主动性、积极性，凝聚起全市上下抓好生态文明建设的强大合力。(雅安日报）

 

◆ 李毅到雨城督导河长制工作并开展脱贫攻坚“回头看”

5月24日，市人大常委会副主任李毅带领市林业局、雨城区林业局同志到雨城区督导陇西河河长制工作，并对上里镇白马村脱贫攻坚工作进行“回头看”。

李毅一行巡查了陇西河北郊乡河段、熊猫山谷河段、上里镇陇西河防洪灾后恢复重建工程综合治理河段、上里镇污水处理厂，督促有关部门做好工作衔接、管网建设、河道垃圾清运等工作。

随后，在白马村村委会召开的座谈会上，李毅传达了雅安市全面落实河长制工作领导小组2018年第一次会议精神，听取了上里镇开展河长制和脱贫攻坚工作情况汇报。与会人员深入探讨了白马村油茶产业发展、林区公路建设等问题，积极为白马村致富想点子、找办法。

目前，上里镇河长制工作从镇到村全部实现网格化，机构组织健全，并安排专人分区定时巡查，考核打分，对发现的问题限期整改。同时，加强农业面源污染治理，干湿分离，强化养殖场技改，实行生活垃圾统一收集转运，加强宣传，河长制工作取得了明显成效。陇西河上里镇河段水质得到较大改善，河水清澈见底，鱼类明显增多。

在脱贫攻坚工作方面，白马村日前正对贫困户开展“回头看”“回头帮”，通过查漏补缺、产业扶持、大户带贫困户、茶产业培训等方式助力贫困户脱贫。全村现已种植油茶500多亩。

座谈会上，针对河长制工作，李毅强调一是汛期来临，要提高认识，思想不能松懈，区、镇、村要提高警惕，全面开展汛前检查工作，尤其是沿河正在施工的工程，要争取在汛期前完工，并及时清理施工垃圾，严格实施植被恢复方案，防止河水污染和汛期河道堵塞。二是要层层压实工作责任，虽然陇西河水质有较大改观，仍要盯住上里古镇这个旅游重点，防止生活污水直排，做好生活垃圾处理，在加强水环境保护的同时，给游客留下好印象。三是对个别河段污水处理不到位的问题，部门间要积极协调衔接，做好方案，加快推进管网施工，确保河水清澈。四是要贯彻落实好河长制领导小组2018年第一次会议精神，工作要抓到点子上，强化主体责任和巡河工作，确保河长制工作按时按要求完成。

针对脱贫攻坚工作，李毅强调，要严格按要求规范档案管理；要建立长效机制，利用海拔和自然资源优势坚持走产业与旅游融合发展路子，深挖潜力，以旅游拉动产业发展，为大康养奠定基础；油茶种植要形成规模，培育示范基地，完善设施，实现社会效益和经济效益双收；要打造原生态产品品牌，强化对农民的教育，保证农产品质量。（内司委 蒲萍）

 

◆ 吴志君带队在芦山开展“三法”执法检查

为了积极落实习近平总书记来川重要讲话精神，坚决打赢雅安“蓝天、碧水、净土”保卫战，按照市人大常委会工作安排，5月22-23日，市人大常委会副主任吴志君率领市人大常委会执法检查组第二小组赴芦山县开展《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》（以下简称“三法”）执法检查。

本次执法检查采取明查与暗访、实地走访查看与召开座谈听取汇报相结合的方式进行。5月22日，执法检查组通过暗访，先后实地查看了芦山县人民医院、芦山县供排水有限公司、邦源纤维科技有限公司等5个点位的“三法”贯彻情况。5月23日上午，执法检查组通过明查，先后实地查看了飞仙关南场镇污水处理、合丰再生资源有限公司粉尘治理、芦山县污水处理场渗滤液处理等10个点位的“三法”贯彻情况；下午，执法检查组在芦山县召开了座谈会，听取了芦山县人民政府关于贯彻实施“三法”的情况汇报、芦山县环保局关于芦山县环境保护局工作开展情况汇报和芦山县政府其他相关部门开展“三法”贯彻工作的补充汇报。执法检查组就检查中发现的相关情况与芦山县进行了交流反馈。

通过执法检查，检查组一致认为，芦山县党委和政府高度重视“三法”的贯彻实施，相关部门认真履职，坚持以问题为导向，持续压紧压实生态环境保护责任，全面强化环保工作保障力度，不断推进“三法”的贯彻实施，坚决打赢污染防治攻坚战，环境保护工作成效突出。

吴志君在执法检查中指出，人大执法检查是“法律巡视”，是行使宪法法律赋予的监督权、保证法律得到有效实施的一把“利剑”。这次执法检查是对相关法律的一次再学习、再宣传，是对问题的一次再梳理，更是对环保意识的再提高和环保工作的再推动。针对下一步的环保工作，吴志君要求：一是要进一步提高认识。生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。芦山县各级干部要不断强化环保意识，提高政治站位，将环境保护法律法规的贯彻实施持续抓牢做实。二是要进一步强化担当。打好污染防治攻坚战时间紧、任务重、难度大，是一场大仗、硬仗、苦仗。芦山县各级干部要勇于担当，攻坚克难，持之以恒，确保环境保护各项工作要求落到实处。三是要进一步夯实基础。要进一步加快推进环境保护基础设施建设，建立健全环境保护相关体制机制，为打赢蓝天保卫战奠定坚实的物质和制度基础。四是要进一步提升能力。要进一步增智强能，严格执法，努力适应新形势下环境保护的各项新要求，不断提高环境保护执法的能力和水平。五是要进一步加强宣传。要及时总结和提炼环保工作中的突出亮点和创新做法，加大宣传和推广力度，以点带面，示范引领。（法工委 唐桥，芦山县人大办）

 

◆ 部分市人大常委会领导干部及职工收看《滥权之殇》的观后感

近期，雅安市纪委以2016年以来查处的5名县处级党员领导干部违纪违法典型案件为题材，组织拍摄制作了警示教育片《滥权之殇》。市人大常委会党组“大学习、大调研、大讨论”活动中心组学习会赓即组织大家进行了学习、讨论，现收集部分领导干部及职工的观后感如下：

市人大常委会党组成员、副主任 吴志君：

教育片中各个反面典型开始都很优秀，爱岗敬业、踏实工作，并做出了一定的成绩，但最后沦为阶下囚，从他们的案例反映出：领导干部必须不断加强学习，始终保持一颗敬畏之心，充分认识权力是谁给的、该怎么用，自律自省、警钟长鸣、以上率下、作好榜样。

建议市纪委、监委进一步加大查处力度，抓典型、强警示、常震慑，为雅安 “1485”战略目标的实现提供坚强的纪律、作风保障。

市人大常委会法工委主任  王 琼：

十八大特别是十九大以后，中央三令五申，竟然还有人胆大妄为，敢违反廉洁纪律，甚至违法犯罪，这些人败坏社会风气、影响党的形象，对他们一定要“零容忍”，加大打击力度，给后人更多的警示作用。

市人大常委会副秘书长  荣可:

不管一个人的成长经历是什么，慎初、慎微是永恒不变的主题。只有从小的地方着眼，大的原则才能把握。因此，一个人对自己的要求永远都不能放松。

单位主要领导的作风很容易影响机关其他人，因此，单位的“领头雁”更要加强自律，管好自己，管好下属。同时，必须完善制度机制，让一切都走在制度框架范围内，这既是对干部的保护，也是营造良好机关氛围的需要。

市人大常委会研究室副主任  王光澈:

诱惑无处不在，党员干部必须管住自己，不忘初心，坚持理想信念，干好本职，把握好小细节，做到公私分明、先公后私，否则随时可能出现问题。同时，坚持全面依法治国，不断健全体制机制，不断改善贪污腐败滋生的土壤。

驻市人大常委会机关纪检组组长  郝治勇：

前车之鉴，后车之师。作为纪检组负责人，我们一定要以更高的标准严格要求自己，始终牢记“做人忠诚、做事干净、做官担当”人生的信条，提高自我警省、自我约束能力，过好权利关、金钱关、人情关，不辜负组织培养和的重托。

驻市人大常委会机关纪检组副县长级干部  朱光伟：

看了教育片，我感触很深。党员领导干部一定要习惯在被监督的环境下工作、生活。打铁还需自身硬。作为我们纪检干部，如果监督者不受监督制约，情况会更加严重。因此，我们要用严的纪律约束自我，同时，还要主动接受各方面的监督，胸怀坦荡、无私无畏。

市人大常委会办公室秘书科科长  黄 伟:

看了警示教育片，深受触动，感到非常震慑。腐败案件随时都可能发生在我们身边，所以要提高警惕，加强自身修养修为，加强党性锻炼，管好自己，管好身边人，从小事做起，不碰法纪红线，带头廉洁自律。

驻市人大常委会机关纪检组副组长  王爱芳：

以人为鉴可以知对错。作为一名纪检监察干部，我们要从反面典型案例中反躬自省、引以为戒，始终做好“立德、修身、笃行”人生三件大事，洁身自好，清廉自守，用行动诠释“打铁还需自身硬”。(驻市人大常委会机关纪检组)

 

◆ 李勇组织召开民生实事票决制座谈会

5月18日，人大常委会副主任李勇组织召开民生实事票决制座谈会。与会人员围绕民生实事票决制的目的、意义、办法、程序、监督与评价等方面展开了激烈的讨论。通过座谈讨论，大家统一了思想，提高了认识，为民生实事票决制试点工作打下了基础。座谈会还对进一步深化在人大代表中开展“乡村振兴—我参与、我推动、我带头、我示范”活动进行了部署。

李勇强调：一是高度重视、迅速启动。要求荥经县人大常委会尽快完善民生实事票决制的程序和办法，做好前期准备工作，按计划组织启动。项目实施尽可能做到可量化、可操作、可考核，民生实事注重公益性、普惠性和大众性。市级层面先摸底，搞好调研，在适当时机组织开展。二是深度思考，知难而进。雅安开展民生实事票决制要吸收其他地方先进经验，但不能照抄照搬，要充分结合雅安实际，搞出自己的特色。克服民生实事票决制中可能遇到的困难，把票决制工作做好，将政府在民生实事上“为民作主”转变为“由民作主”。三是大胆探索，务实推进。把民生实事票决制工作与人大其他工作结合起来，融为一体，结合具体工作务实推进。四是完善制度，追求结果。从项目初选、票决、监督、评价等方面，不断完善制度和办法，通过票决制的方式，进一步发挥人大的监督作用，提高政府决策科学化民主化水平，切实做到尊重民意、激发民力、服务民生，不断提高人民群众的幸福感、获得感。

市人大常委会秘书长罗强，荥经县人大常委会主任陈德全等有关负责同志参加座谈会。（人代工委）

 

◆ 雅安市人大常委会机关考察组赴绵阳等市考察学习

为加强和改进办公室工作，学先进、找差距、补短板、提质效，由市人大常委会秘书长罗强带队，副秘书长、办公室主任谭克强，机关党总支书记何少建及办公室秘书科负责人等组成考察组，于5月21-23日赴绵阳市、遂宁市、乐山市、眉山市考察学习人大机关办文办会、机关党建、绩效考核、机构编制、行政后勤、老干部服务等机关管理和服务工作。

通过考察学习，考察组一行体会深、触动大，启发多、收获丰，看到了差距、明确了方向，增进了友谊、树立了信心。尤其是机关党建、干部交流、代表服务、经费管理、工作和人员统筹、车辆及驾驶员管理、档案管理、会议组织、优秀公文评选、重大工作纪实、离退休干部服务等许多先进经验值得深入学习思考。下一步工作中，我们将吸收借鉴此次考察学习的先进经验，进一步提升服务理念、转变工作思路、创新方式方法，求真务实，真抓实干，不断推动工作迈上新台阶。（办公室）

 

◆ 市人大常委会教科文卫工委一行赴乐山调研中小学课后服务工作

5月22日，市人大常委会教科文卫工委主任郑乔、预算工委主任雷健率市级相关部门负责人赴乐山，就中小学课后服务工作进行调研。

郑乔一行实地调研了乐山市中区新桥小学、乐师附小课后服务工作的相关情况，并在乐山市教育局召开座谈会，听取了乐山市课后服务工作情况汇报。

郑乔一行对乐山市及时回应广大群众对教育的关切，积极探索中小学课后服务的投入机制工作给予了高度评价。同时建议是教育局及相关部门认真撰写调研报告，广泛学习借鉴其他先进市州经验，积极争取各方支持，快速探索形成相关工作机制，贯彻落实好教育部《关于做好中小学课后服务工作的指导意见》，规范做好课后服务工作，促进全市教育稳步发展。

市政府办、市教育局、市发改委等负责人和部分县（区）教育部门负责人随行参加调研。（教科文卫工委 鲜朝曙）

 

◆ 市人大常委会民宗外侨工委一行到雨城调研《宗教事务条例》贯彻情况

5月21日，市人大常委会民宗外侨工委主任刘坚一行到雨城区金凤寺调研《宗教事务条例》贯彻情况。区政府副区长高林、区人大常委会民宗外侨工委、区公安、消防、建设、民宗等相关部门负责人陪同调研。

调研组一行，听取了相关部门的工作汇报，查看了金凤寺的消防设施和施工工地等，对存在的问题提出了建议意见。建议区政府要进一步加强宗教事务条例的贯彻实施，加强宗教场所的消防安全宣传，及时对安全隐患进行排查整改，在建工程要积极会同职能部门对接完善相关手续。（民宗外侨工委 付雅蓉，雨城区人大常委会民宗外侨工委 刘晓玲）

 

◆ 市人大常委会机关纪检组检查驻在部门扶贫帮扶工作 履职尽责 务求实效 全力护航扶贫工作

为了解驻在部门扶贫帮扶工作开展情况，及时发现和纠正扶贫领域不正之风，5月21日，市人大常委会机关纪检组前往市总工会扶贫帮扶村——汉源县河南乡大湾村监督检查扶贫帮扶工作。

纪检组人员深入田间地头、深入贫困户家中，与贫困户及村民仔细摆谈，了解贫困户家庭情况、生产生活情况及帮扶需求情况，了解扶贫政策公开公示及帮扶部门工作作风情况。针对贫困户的不同情况，纪检组从生病就医、个人就业、家庭增收、产业发展等方面入手，积极帮助出主意、想办法。

走村入户了解情况结束后，检查组一行与河南乡党委班子成员座谈并交换意见，听取脱贫项目进展情况，对加强前期宣传、抢抓工程进度、政策公开透明、程序合法合规、村民参与监督等问题进行提醒，对扶贫领域腐败和作风问题专项整治提出要求。纪检组组长郝治勇强调：大家一定要站在讲政治的战略高度，共同发力、主动出击、倒排工期、有序推进，将规定动作做实、将自选动作做精，让脱贫工作真正见到实效，确保年度户脱贫、村摘帽任务圆满完成。同时，要加强扶贫领域腐败和作风问题专项整治，让各项扶贫政策真正落地落实、百分百惠及贫困人口，并实现由输血向造血转变，让贫困户与大家一起共同致富奔小康，切实提高群众满意度。

对市总工会扶贫干部，郝治勇同志提出要求：要进一步转变工作作风，用心用情、因户施策、对症下药、务实推进，切实将帮扶工作做到群众心坎里，真正做到想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所需、解群众之所难。同时，要始终保持自律之心，讲规矩、守纪律，不闯红线、不碰高压线，自觉守护好扶贫奶酪。（驻市人大常委会机关纪检组）

 

【县区动态】

◆ 中共汉源县委常委会专题研究人大代表“四我”活动

近日，市人大常委会副主任、汉源县委书记杨兴品主持召开汉源县委第十四届71次常委会会议，专题研究在汉源各级人大代表中开展“乡村振兴—我参与、我推动、我带头、我示范”活动。会上，汉源县人大常委会主任冯贵强原文传达了《雅安市人大常委会办公室关于在人大代表中开展“乡村振兴—我参与、我推动、我带头、我示范”活动的通知》精神，结合汉源县人大及其常委会实际，提出了具体贯彻落实措施。

会议认为，实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现人民共同富裕的必由之路。汉源县人大常委会要立足工作职能，组织引导全县各级人大代表充分发挥其密切联系群众的优势，结合自身工作性质、专业特点等实际，找准融入和助推乡村振兴工作的发力点，由小及大，由点到面，为谱写新时代汉源乡村全面振兴新篇章献计出力。

杨兴品要求汉源县人大常委会党组：一要再次召开专门会议，深学实悟乡村振兴“我参与、我推动、我带头、我示范”四个我的真正含义，弄懂汉源县人大常委会在推进“四我”活动中的地位和作用，立足实际，找准切入点，精准发力，力争出彩出成绩；二要组织好各级人大代表的学习培训和教育引导工作，要求代表时刻牢记自己的人大代表身份，并向代表讲清楚为什么要开展“四我”活动，“四我”活动内容包括哪些事项，在“四我”活动应当做些什么等，最大限度调动各级人大代表参与“四我”活动的积极性，保证每位代表都有着力点；三要加强人大规范化建设，搭建起人大代表依法履职和发挥作用的平台，进一步完善汉源县人大常委会、乡镇人大主席团与各级人大代表的联系协调机制，常态化、制度化开展人大各项工作，引领各级人大代表敢于创新创造，以彰显人大代表在推进乡村振兴、脱贫攻坚、经济社会发展等方面的示范带动作用。（汉源县人大办）

 

◆ 芦山县人大常委会机关召开县委第三巡察组巡察县人大机关党组情况反馈会

5月22日上午，芦山县人大常委会机关召开县委第三巡察组巡察芦山县人大常委会机关党组情况反馈会。会上，芦山县委第三巡察组组长宋涛代表巡察组反馈了巡察情况，芦山县委巡察工作领导小组成员程志勇对巡察整改工作提出了要求，芦山县人大常委会机关党组书记王其斌主持会议并作了表态发言。

芦山县委第三巡察组组长宋涛从学习宣传贯彻党的十九大精神、党的全面领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设等方面指出了芦山县人大常委会机关党组存在的问题，并提出了整改要求。芦山县委巡察工作领导小组成员程志勇传达了雅安市委常委、芦山县委书记宋开慧在听取本轮巡察工作报告后的指示，要求芦山县人大常委会机关党组要不回避，不遮掩，建好“三个清单”，立行立改，切实将巡察发现问题整改落实到位，达到整改促提升的目的。

芦山县人大常委会机关党组书记、常委会办公室主任王其斌在会上表示，一是虚心接受、照单全收，统一思想认识；二是制定整改方案，落实整改措施；三是立行立改，不折不扣，认真抓好整改落实；四是建章立制，规范管理，建立健全长效机制；五是强化成果运用，做好将巡察结果与党的建设、作风建设、队伍建设、制度建设“四个”结合，理清工作思路，统筹工作布局，完善工作措施，推动芦山人大常委会机关各项工作再上新台阶，争创一流机关。（芦山县人大办）

 

◆ 石棉县人大常委会调研工业园区环保工作

5月23日，石棉县人大常委会主任张莉、副主任苏林勇率调研组一行到工业园区调研环保工作情况。

调研组一行深入工业园区实地查看了工业园区污水处理厂、四环锌锗科技股份有限公司、四川省穗升水泥制品有限公司、四川省雅安新江浩科技有限公司的环保基础设施建设情况，详细了解了企业工作流程、废气处理等环保提升情况。

调研组对石棉县工业园区在环保工作方面采取的有力有效措施给予了充分肯定，并强调环境保护不可轻视，工业园区要加强服务和监督，严格执行环保工作法律和政策，全力打好环境保护攻坚战，并要求：一是要进一步强化环保意识，通过环保工作促进企业升级，实现市场效益和社会效益“双赢”；二是要按环保工作要求整改落实到位，提升废气、废水处理能力，实现达标排放，改善企业周围环境；三是要严格执行环保规程，以改善环境质量为核心，做到管理规范、环保设施齐全、污染物达标排放，为促进石棉县域经济又好又快发展做出应有的贡献。（石棉县人大办）

 

【代表风采】

◆ 凤凰体育刘翔 全心为民 勇挑重担

说起解放乡党委书记、凤凰体育刘翔，解放乡认识他的人都会在背地里暗暗地竖大拇指，都说他是一位“全心为民、勇挑重担”的好同志。2016年6月调解放乡担任乡党委书记至今两年时间里，他使解放乡发生了翻天覆地的变化。

刚到解放乡，在干部介绍大会上他就非常诚恳的表态说：我来解放乡同大家一起工作就是想踏踏实实的做点事。同年11月份他又被选为区人大代表。他常常说：作为党委书记、区人大代表，我好像感觉到千百双群众的眼睛盯着我，不做事不行啊！他话语不多，干事却雷厉风行而不失沉着稳重。两年来，在脱贫攻坚、环境治理、旅游环线和快速通道建设的现场随时可见他的身影，对待一切工作他始终把“为民解忧、为民谋利、为民解困、为民解难”放在第一位，心中常记“人民选我当代表、我当代表为人民”，敢于勇挑重担，时时处处起好了代表带头履职作用，2017年区乡人大代表履职考核他被评为优秀区人大代表。

环境治理为民解忧。环保工作是任务十分艰巨的工作，是为民解忧的一项工作。刘翔始终坚持既要发展更要环保的理念，在发展与环保中寻求正确的出路。他对解放乡在环保工作中总结出来的“户分类、村收集、乡清运、县处理”垃圾清运“高岗模式”（由高岗村最先示范）进行认真的分析研究，认为发挥党员、干部、人大代表的带头作用对群众进行广泛深入的宣传、教育、引导非常重要。因此，他在“高岗模式”的基础上要求各村深入开展“洁美家庭”行动，提高群众素质，从源头上解决群众发展之忧。为了起好带头作用，他亲自到自己所在的选区，走进群众家中进行“洁美家庭”教育宣传。

养殖污染治理是全乡环保工作的难点，他利用周末休息的时间把全乡主要的河流沟渠全部走一遍，准确掌握了养殖污染现状和原因，及时组织召开人大主席团会议，建议开展了人大代表视察、调研养殖污染治理，广泛征求代表意见，制定养殖污染治理方案，针对不同区域和地段采取相应措施进行治理，取得了很好的效果。乡境内有一家生产老茶的茶叶加工企业，经常露天焚烧茶秆，群众多次反映。他率领联系该村的干部亲自上门找到企业进行耐心教育和引导，帮助企业研究茶秆处置办法，使企业愉快地接受了整改，也未影响企业的正常生产经营。

两路建设为民谋利。名山区茶产业生态旅游环线和成雅快速通道穿越解放乡，刘翔意识到解放的发展机遇就在眼前，依托两路建设提升茶产业是为群众谋利益的好事。茶产业生态旅游环线的建设，从宣传发动到土地调整、从放线动工到道路建成，他从来没有周末，每天早早地到单位上班，一有空便到工地检查，对建设工作的每一个环节、每一个细节认真把关，对上对下沟通协调，有时看到他累得回到办公室一坐下就睡着了。环线建成后，他研究如何才能“茶旅融合”，按照“茶旅融合”思路认真思考、规划，提方案争取项目，又依托环线和月亮湖在适当的位置建成了不同类型的景观平台和知青广场、知青大院、婚纱摄影基地。乡村振兴战略提出后，他更是信心百倍，在全乡党员干部大会上要求全乡党员干部、人大代表要紧抓茶产业生态旅游环线的建设机遇，推动解放乡村振兴。特别是打造银木村乡村振兴示范点，更是没有见到他休息过。他说：我们所做的一切都是为了解放的发展，为群众谋取利益的事，群众利益无小事，作为党委书记、人大代表没有选择的余地。

脱贫攻坚为民解困。在脱贫攻坚人大代表再行动活动开展中，乡脱贫攻坚领导小组要求每一位区乡人大代表都要联系3至4户贫困户，他主动联系4户最贫困的贫困户，这4户中有2户是无房户，1户完全丧失劳动能力，1户是刚刚出狱的移民户，他说：根据各方面的现实状况，我联系这4户贫困户可能更加有利于他们脱贫。他联系该4户贫困户后，对2户无住房的贫困户积极协调部门和社会力量，解决了2户贫困户住房问题。对无劳动能力的贫困户想办法解决了基本生活来源并说服其亲属落实了监管。对刚刚出狱的移民帮助落实豆腐加工坊，使移民找到了脱贫致富的路子。他每周都要详细了解全乡的整体脱贫攻坚工作动态，要求每一位联系贫困户的干部对照“一超六有”的标准认真核实，对干部在走访贫困户中发现的问题及时组织召开党委会进行研究解决。在乡村干部会上，他说：贫困户反映的困难问题，我们必须要第一时间帮助解决，如果拖上几天，他们就会困难几天。

社会稳定为民解难。稳定是事关地方发展大局的工作，也是刘翔逢会必讲的工作，他对全乡的稳定工作了然于胸。对某部队的退伍军人逐一走访谈心，不仅仅停留在安抚和慰问，还动员他们发挥军人的作用为解放的建设贡献力量。对移民反映的问题不躲不回避，多次组织移民干部召开会议，收集移民反映的问题，及时化解矛盾。在维护社会稳定中他敢于伸张正义，特别是一次处理蒲名快速通道建设中出现的矛盾纠纷，他不怕少数别有用心人的威胁，敢于直面问题，对不合理的诉求理直气壮答复，维护了政策的严肃性、维护了党委的威信。

刘翔到解放乡工作到现在两年了，解放的山山水水处处留下他七尺男儿伟岸的身影，他让环保意识深入人心、让贫困户活得更有尊严、让正气得到彰显、让乡村振兴有了希望，他用实际行动诠释了上任时的表态发言，用实际行动完美兑现了给选民的承诺。（名山区人大办 吴荣毅）

 

◆ 芦山县人大代表谭正伟 身在其位 不负百姓希望和信任

他出生在省定贫困村——芦山县双石镇石凤村，他毕业于四川农业大学，他曾是“温江·万春智汇创业空间”的创始人之一——如今，芦山县人大代表谭正伟抛去都市繁华，回到乡村，致力于改变家乡的落后面貌。

建平台 为家乡发展出力

“在外打拼的日子，看到别人的家乡发生着变化，可自己的家乡变化却不大，心头总不是滋味……”那时的谭正伟虽然有自己的公司，但还是一心想为家乡经济发展出把力。

2016年底，经过考察，谭正伟决定把万春智汇创业空间发展模式移植到石凤村。他同其他两名大学生一起，带着资金、项目和策划回到石凤村，并将商标注册为“蜀源福润”。

为将石凤村打造成雅安乃至全省首个村级创业园——双石智汇创业园、农村电商创业园，谭正伟成立了芦山县福润古楠乡村旅游专业合作社，修建占地4.05亩的古楠山庄，同时带动农户乐阳强、马文轩等改善房屋条件，整合民宿资源，形成“合作社+农户民宿”的乡旅住宿模式，为进驻园区的企业和农民专业合作社提供办公和住宿场所。

目前，谭正伟的创业项目已完成60%。虽然面临资金不足、进度慢等情况，但他依然坚持不懈，努力找资金、谈合作，并积极探索本地土地流转和农民专业合作社的合作方式。

2017年9月12日，谭正伟通过选举成为双石镇石凤村天生桥聚居点的自主管理委员会主任。任职期间，他按照《雅安市新村聚居点管理条例》努力探索聚居点的管理方式、住户信息交流方式、环境提升方式、文化建设等，赢得聚居点住户的认可和好评。

尽职责 投身乡村振兴

在“脱贫攻坚人大代表再行动”活动中，谭正伟对口帮扶建档立卡贫困户骆正华。

骆正华膝下有两个女儿，妻子患有精神方面的疾病，生活艰苦。

谭正伟了解骆正华一家的实际情况后，积极给予帮助。在他的建议和协调下，骆正华用土地入股加入芦山县富润八杰养殖农民专业合作社，成为股东；用林木折算6000元，入股芦山县福润古楠乡村旅游专业合作社，拥有永久股权；2017年5月，谭正伟又帮助骆正华缴纳股金2250元，让其入股芦山石凤生态鱼养殖农民专业合作社，占得股权。同时，谭正伟还帮助骆正华争取到公益性岗位，每月工资1380元。

通过不断的帮助，骆正华认识到自身的价值，对生活更加积极主动，无论是物质上还是精神上都实现了脱贫增收。

今年，市人大常委会在全市各级人大代表中开展“乡村振兴——我参与、我推动、我带头、我示范”活动。

谭正伟不落人后，积极投身到活动中，尤其是在助推产业发展行动中，他为当地老百姓种植中药材重楼、白芨、黄精等提供农业信息、交易信息和种植技术支持，与老百姓一起探寻适合本地中药材种植的方法；在开展环境保护行动中，他努力提升天生桥新村聚居点的环境，消灭白色垃圾、保护河道卫生、开展绿化行动；在乡风文明行动中，他动员聚居点的妇女儿童利用老协活动室学习现代舞、广场舞等，全力支持和配合老年协会的工作……

“能够被老百姓选为县人大代表，是百姓的信任和肯定。身在其位则不负百姓希望和信任，切实做好每一件小事情，为身边的选民服务。”这是谭正伟在县人大代表履职笔记本上写下的一段开场白。

一直以来，他一方面摸索自己的创业之路，另一方面认真履职尽责，用自己的行动坚持当初当选为县人大代表时的承诺：不辜负百姓对自己的看重和信任，踏实、坚持为百姓做自己该做的事。(雅安日报)

 

【人大知识】

◆ 人大在依法治国中有什么作用？

依法治国，建设社会主义法治国家，是中国共产党领导中国人民治理国家的基本方略。依法治国把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来，从制度上和法律上保证国家的长治久安。人大作为国家权力机关，在依法治国中发挥着重要的作用。

实行依法治国。首先要有法可依。人大通过行使立法权，建立和完善有关法律制度，把中国的各项事业纳入法律化、规范化、制度化的轨道。人大的立法工作与国家改革、发展、稳定的重大决策紧密地结合起来，维护国家法制的统一和尊严，既为依法治国创造前提，又促进依法治国方略的实施。

实行依法治国，就要保障法律在实际生活中切实贯彻实施，做到有法必依、执法必严、违法必究。人大通过行使监督权，确保宪法和法律得到有效实施，确保公民和法人合法权益得到切实尊重，确保行政和司法权力得到正确行使。在各种监督中，人大的监督最具权威和效力，可以保证中国的各项事业在法治的轨道上进行。人大还通过推动法制宣传教育，提高全体人民特别是领导干部的法律意识和法律观念，为依法治国奠定坚实的思想的、群众的和社会的基础。 

人大还通过行使决定权，对依法治国重大问题作出相应的决议、决定，动员和组织人民群众去积极投身于依法治国的伟大实践。人大并通过行使任免权，依法组织国家机关，并保证国家机关工作人员依法履行职责。依法治国是立法、执法、守法、监督法律实施等多方面的统一，与人大工作关系密切。加强社会主义民主法制建设是人大的根本任务，人大在依法治国中的作用举足轻重。有的地方和同志曾把人大在依法治国中的作用概括为立法推进、监督保证、决策动员、宣传教育等方面的作用，有一定的道理。做好人大工作是依法治国的客观要求，依法治国也对人大工作提出了更重的任务。中国各级人大正在按照宪法和法律赋予的职责，积极开拓，扎实工作，大力推进依法治国，建设社会主义法治国家的进程，保证改革开放和现代化建设事业的顺利进行。(摘自《中国人大新闻》网站)

 

【生活百科】

2016年全民中医健康指数研究报告》指出，经常熬夜、睡眠不足的居民，疾病状态是起居规律的居民的两倍多。熬夜，真的就是在玩命。或许其带来的疾病风险不能直观看到，但熬夜后的容颜变化就非常明显。网上不少网友晒出自己熬夜前后的颜值对比照，其“惨烈”程度不亚于大型车祸现场。熬夜为什么毁容？

1.熬夜→发胖。研究发现，将健康人群的睡眠从8小时缩减到4小时，体内糖分的代谢速度会明显降低，以求为身体储存更多的脂肪。与此同时，当睡眠减少时，大脑会发出饥饿指令，让人胃口大增，从而摄入更多的热量。

2.熬夜→脱发。经常熬夜的人大脑总是处于紧张的状态，会使头皮血液循环不畅，长久下去会使毛囊发生萎缩，从而出现脱发的情况；其次，作息时间没有规律容易引起内分泌失调，这也会引起脱发。

3.熬夜→长痘。熬夜会使体内皮质醇水平增加，继而使皮脂腺分泌更多油脂，皮肤变得更敏感。这样，黑头、痘痘就会找上门来，肤质也容易变得发红、粗糙。

4.熬夜→熊猫眼。当你睡眠不足时，眼睑由于长时间处于紧张收缩状态，眼周血管和组织充血过度或水肿，就容易形成“黑眼圈”。

5.熬夜→皱纹。熬夜会影响你正常的新陈代谢，使脸部肌肤失去滋养、胶原蛋白流失、没有弹性，出现皱纹、皮肤暗淡无光。

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