11月30日(十月二十三)  星期五  四届第八十八期

> 真正的才智是刚毅的志向。 — 拿破仑

周末天气：1日，周六，小雨转晴，气温15/8℃，微风，空气质量优；2日，周日，小雨，气温14/9℃，微风，空气质量优。

 

【要闻聚焦】

◆ 【喜报】热烈祝贺凤凰体育在中国人大新闻奖和四川人大新闻奖评选中喜获丰收

日前，第28届中国人大新闻奖、第27届四川人大新闻奖获奖名单先后公布，雅安人大推选作品在国、省人大新闻奖评选中均取得重大突破，创历史最好成绩。

喜讯一：凤凰体育推荐选送作品有1件荣获第28届中国人大新闻奖二等奖（全省唯一市州获奖）；另外，有1件重点宣传雅安人大工作（由其它单位推荐选送）的作品荣获二等奖。

喜讯二：凤凰体育选送作品有3件荣获第27届四川人大新闻奖一等奖（与成都并列全省各市州第一），1件荣获二等奖；另外，各有1件宣传雅安人大工作（由其它单位选送）的作品分别荣获一等奖、二等奖。

喜讯三：雅安市人大常委会荣获2018年度四川人大新闻宣传工作优秀组织奖。

第28届中国人大新闻奖雅安获奖作品（1件）

二等奖

《旧楼加装电梯 雅安人大出实招解决老人“爬梯之痛”》

作者：赵玲、喜志虹

责任编辑：喜志虹

刊登媒体：雅安市广播电视台

第27届四川人大新闻奖雅安获奖作品（共4件）

一等奖

《雅安首部地方法规  创新新村自治管理》

作者：刘婧雯、董锦、周琦、康竟舸、魏丹妮

责任编辑：刘婧雯

刊登媒体：雅安市广播电视台

《旧楼加装电梯 雅安人大出实招解决老人“爬梯之痛”》

作者：赵玲、喜志虹

责任编辑：喜志虹

刊登媒体：雅安市广播电视台

《履职评价亮“黄牌” 约谈代表促整改》

作者：李明全、李海艳

责任编辑：孙信志

刊登媒体：人民权力报

二等奖

《<雅安市新村聚居点管理条例>出台系列报道》

作者：康君

责任编辑：魏秋菊

刊登媒体：雅安日报 

第28届中国人大新闻奖重点宣传雅安人大工作的获奖作品（1件）

二等奖

《创新不断 县乡人大工作步入“新常态”》

作者：刘佳

责任编辑：张杨

刊登媒体：四川日报 

第27届四川人大新闻奖宣传雅安人大工作的获奖作品（共2件）

一等奖

《小市立法  唤出大作为——<雅安市新村聚居点管理条例>出台始末》

作者：孙信志

责任编辑：丁向东

刊登媒体：人民权力报

二等奖

《“爬梯之痛”怎么解决？15位省人大代表联名提出议案：为老旧住宅加装电梯立法》

作者：李秀明、李彦琴

责任编辑：孙晨钟

刊登媒体：成都商报

◆ 11月22-23日，省级媒体齐聚雅安聚焦人大代表参与乡村振兴“四个我”活动

今年以来，结合凤凰体育建设绿色发展示范市、乡村振兴示范市的实际，市人大常委会把助推乡村振兴作为更好发挥人大代表作用的重点，在全市各级人大代表中广泛开展“乡村振兴——我参与、我推动、我带头、我示范”（以下简称乡村振兴“四个我”）活动，通过代表们的积极参与，有力地助推了全市经济社会发展和“五美乡村”建设。省人大常委会副秘书长郑树全率队，组织《四川日报》、四川电视台、《人民权利报》《华西都市报》《成都商报》《四川法制报》、四川新闻网、四川发布等省级主要媒体的10余名记者来到雅安，对凤凰体育各级人大代表积极参与乡村振兴“四个我”活动进行集中采访报道。

在两天的集中采访报道中，媒体记者先后赴凤凰体育名山区、芦山县、石棉县、荥经县进行采访，用手中的笔、相机和摄像机记录下了名山区打好“五套组合拳”，芦山县开展“代表评星、基地授牌”，石棉县“以能设岗、以岗履职”，荥经县“争做合格代表，助力乡村振兴”等助推乡村振兴的好做法、好经验。

通过采访，记者们进一步了解了凤凰体育各级人大代表如何主动围绕助推乡村振兴履职，积极参与“四个我”活动，深入乡镇、村组、农户，开展形式多样、各具特色的联系、走访群众活动，宣传、宣讲党委政府关于乡村振兴的方针政策，了解、反映人民群众的呼声和诉求，帮助解决人民群众在产业发展、生态保护、乡风文明、乡村治理、脱贫攻坚等方面面临的困难和问题，积极为乡村振兴献智出力。

一路走来，记者们一边记录，一边感慨，雅安的人大工作给他们留下了深刻的印象。来自《民主法制建设》的记者罗英说：“通过两天的采访，收获了一路感动。雅安的人大工作非常有活力，并且有很多的创新，在‘四个我’活动中涌现出了很多优秀的人大代表，同时各县（区）人大常委会采取多种形式，为代表参与‘四个我’活动提供了平台和载体，促进了人大代表更好地发挥作用，为老百姓做实事。”

有着同样感慨的还有来自《四川经济日报》的记者廖振杰。他说：“雅安的人大工作做得很实，所有的人都在积极行动，并且取得了很好的成效。”

在乡村振兴“四个我”活动中，全市各级人大以“六个精”为工作总揽，找准不同层级、类型的人大代表助推乡村振兴的切入点和突破口，鼓励和引导人大代表根据自身岗位、条件和所联系群众情况，有钱出钱、有力出力、有智出智，确保每位代表既以己之长、量力而行，又尽己所能、尽力而为，使乡村振兴“四个我”活动更接地气、更有实效。截至目前，全市近8000名各级人大代表积极响应、全面参与，立足本职岗位、专业特长，围绕乡村振兴听民声、提建议、办实事，累计提出各类意见建议2200余条，捐款捐物90余万元，资助贫困学生1400余名，帮助解决就业岗位1600余个，得到了党委政府的充分肯定和人民群众的一致好评，成为人大助推乡村振兴的一张靓丽“名片”。

市人大常委会主任李伊林，市人大常委会副主任李勇，市人大常委会秘书长罗强先后参加集中采访报道活动。

◆ 11月28日，省人大城环资委调研组来雅调研。省人大城环资委副主任委员冯军率调研组来雅，调研《中华人民共和国人民防空法》和《四川省<中华人民共和国人民防空法>实施办法》（以下简称“一法一办法”）执行情况。调研组先后查看了市总工会广场、雅安市第四人民医院、雅安市人民医院等地的人防工程建设情况，并听取相关人防工程的建设和管护情况介绍，询问凤凰体育“一法一办法”的宣传贯彻执行情况。调研组充分肯定了凤凰体育贯彻落实“一法一办法”“六个一”重点项目建设，防空地下室易地建设费征收、管理、使用等方面取得的成绩，并要求，要持续加大对“一法一办法”的宣传教育力度，不断扩展深度和广度，进一步提高各级各部门和人民群众的思想认识，增强忧患意识和战备知识，提升做好人防工作的使命感和紧迫感。要加快推进“六个一”重点项目建设，依法征收人防易地建设费，确保人防工程总量稳步推进，不断提高城市的综合防护能力，并注重发挥好人防工程的战备效益、经济效益和社会效益。市人大常委会副主任刘平、副市长王冬林参加调研。

 

【人大新闻】

◆ 11月26日，市人大常委会党组召开扩大会议。市人大常委会党组书记、主任李伊林主持召开市人大常委会党组（扩大）会议，传达学习四川省民营经济健康发展大会精神及四届市委常委会第84次（扩大）会议精神。要坚持围绕中心，服务大局，就民营企业发展壮大过程中的难点和困难加强调查研究，提出好的建议意见，为雅安研究制定破解民营经济发展难题提供参考。会议还传达学习了市委组织部《关于转发<四川省领导干部干预选人用人工作记录和责任追究实施办法（试行）>的通知》。会议强调，要认真抓好实施办法的贯彻落实，始终坚持正确的选人用人导向，坚决杜绝领导干部干预选人用人情形出现；领导干部要自觉遵守、带头落实，守住原则底线，形成共识和合力，围绕共同的事业和工作目标，选拔出想干事、能干事、干成事的干部。

◆ 11月29日，李伊林前往天全县调研产业发展情况。市人大常委会主任李伊林首先来到位于天全县老场乡红岩村的“千亩玫瑰种植基地”，了解基地建设和玫瑰种植、深加工、农旅融合等情况。李伊林鼓励企业负责人要坚定发展信心，加大玫瑰产品的研发、生产、加工和销售，形成产业链，把企业做大做强，形成组织化、规模化发展，同时围绕“五美乡村”建设，加快玫瑰种植基地的基础设施建设，进一步优化和美化种植基地的环境，增强体验式游玩的参与度，走农旅融合的可持续发展道路，带动周边群众共同致富。天全县要加强对企业的支持，把乡村振兴与绿色发展有机结合起来，加快农业产业发展的转型升级，要注重产业环线的规划、打造和建设，以点带面、连点成片，实现生态效益、经济效益、社会效益同步发展，做好绿色发展的大文章。随后，李伊林先后走进仁义乡和城厢镇，查看油茶种苗基地和油茶产业发展情况。今年以来，天全县大力发展油茶产业，进一步加强了油茶种苗的培育和优选，积极引导农民种植油茶。李伊林叮嘱当地村组干部，明确了产业发展目标后，就要以钉钉子的精神，鼓足干劲，一干到底，要进一步加大示范引领和深入宣传，形成合力，带领群众甩开膀子干，做到应种尽种，把油茶产业做大做强。李伊林要求，天全县要按照绿色发展要求，在思想上形成共识，行动上形成合力，加快工业结构调整和转型升级，积极培育新型绿色工业产业。要在农产品深加工上下功夫，有效整合资源，加强科技投入和科技转化，加大对优质民营企业的扶持和培育力度。要着眼大物流和大旅游发展，主动作为，积极争取政策，加强与外部的沟通对接。要进一步深度挖掘自身的文化基因，打响文化旅游品牌，将文化、旅游、生态、灾后重建成果等进行有机融合。要加强新农村建设，加快推进农村基础设施的提档升级，提高乡村的可进入性。要结合乡村振兴，加强基层治理，确保乡村社会充满活力、和谐有序。市人大常委会秘书长罗强参加调研。

◆ 11月20-21日，市人大常委会调研中心城区交通管理专题询问意见落实情况。市人大常委会调研组对该意见的落实情况进行了跟踪调研，并召开座谈会，进一步征求市级相关部门、公共交通运行企业负责人、交通参与者、人大代表等方面的意见建议。20日上午，调研组分别走访了市区天梯路口、建新路创业商城段等地，调研整改情况。在西康大桥高速出入口与茶马大道交汇口处，调研组看到道路交通标线渠化已完成，车辆正严格按照交通标线进行通行；在大兴电站T字路口，公安交警部门不仅延长了行人过街绿灯时间，提升了该路口的通行效率。在随后召开的座谈会上，大部分交通参与者均表示，自专题询问后，凤凰体育中心城区交通管理情况有了很大的改善，但依然存在很多短板，希望相关部门能够加强力量，加快整改，同时加强对交通参与者的宣传教育，不断提升市民素质，做到文明出行。会议要求，要抓住雅安创建全国文明城市的机遇，强化规划管理，进一步完善城市详规，使之能够适应城市发展的需求，并严格按照规划实施建设；要针对当前突出的问题，对城区的交通管理盲点进行排查，进一步查漏补缺，加快整治，确保城市交通管理尽快提档升级；各部门之间要加强协同合作，明晰责任，强化制度的建设和执行。市人大常委会副主任李毅、刘平，副市长、市公安局局长马宏出席座谈会。

◆ 11月29日，雅安凤凰体育2019年法规项目建议和论证座谈会。市人大常委会在机关会议室召开法规项目建议和论证座谈会，在前一阶段面向社会、市级相关部门和县（区）等方面公开征集意见的基础上，听取各方面对雅安市2019年地方性法规项目的建议。会议由市人大法制委副主任委员、常委会法工委主任王琼主持，市人大常委会相关工作机构、市级相关部门负责人，市人大常委会基层立法联系点、市地方立法协作基地、市总工会、团市委、民革雅安市委、市工商联负责人，部分市四届人大代表、市四届政协委员参加会议。座谈会邀请了市依法治市办负责人参加。会议围绕设区的市地方立法权限，立足雅安实际，结合本职工作，就雅安的大气污染防治、秸秆禁烧、垃圾处理、犬只管理、文物及历史建筑保护、绿色交通、养殖污染防治、农村集中式供水管理等方面提出法规项目建议，并就法规项目的必要性和可行性进行了讨论。市人大常委会副主任、法制委主任委员吴志君在小结讲话中感谢并充分肯定大家的建议，认为会议充分体现了科学立法、民主立法的原则，效果很好，同时要求常委会法工委会后认真梳理研究大家的建议，并在今后的地方立法工作中作出相应安排。

◆ 11月28日，李勇重点安排部署民生实事人大代表票决制工作。雅安市人大工作推进会在芦山县召开，研究部署了民生实事人大代表票决制工作和其他事项。市人大常委会副主任李勇出席并讲话。会议听取了芦山县、石棉县、荥经县、名山区、雨城区人大常委会主要负责人关于民生实事项目人大代表票决制工作的进展、存在问题和下一步打算等情况汇报，对项目征集情况进行了重点交流。李勇强调，民生实事人大代表票决制工作以前是雅安市各级人大的自选动作，现在成了省人大常委会安排的规定动作，这也是政治任务。目前，市、县、乡三级人大代表票决制试点工作正有序推进，项目征集工作已基本完成，正在进行项目初选，个别乡（镇）已经在人代会上进行了项目票决，整体工作进度和势头良好。就进一步做好下一步工作，李勇要求，一要高度重视，严格按照省上试点工作时间要求务实推进。全市各级人大要进一步深刻领会民生实事项目人大代表票决制的重要意义，开阔思路，结合实情，严格按照在下一次人代会上进行代表票决的时间要求，倒排工期，细化措施，确保整个代表票决制试点工作依法按程序进行。二要体现民生，把握“三性”。惠及民生是民生实事项目征集和选取的关键要素，务必要坚持项目的普惠性、公益性和可行性，确保票决出的项目能落实落地。三要结合实际，补齐短板。各县（区）要按照全市总体安排部署，进一步全面查漏补缺，拟纳入代表票决范围的项目要侧重选取群众“急、难、愁、盼”的突出问题。四要综合考量，注重结果。要充分征求各方意见，加强与各部门、乡镇的会商沟通，强化项目的可行性研究，确保项目有资金来源和保障，经过代表票决出来的项目能顺利实施，取得让代表和群众满意的社会效果。

◆ 11月27日，刘平到石棉县调研民营经济和乡镇人大预算审查监督工作。市人大常委会副主任刘平带领市人大财经委、常委会预算工委一行深入贡嘎雪新材料股份有限公司，实地查看了科创中心、复合膜母料车间、新材料产业园区，详细了解了民营企业生产经营情况，鼓励企业要抓住国家和省、市、县出台支持民营企业发展的政策机遇，立足资源优势，加快实施企业发展规划，做大做强石棉县的新材料产业，引领绿色发展。随后在宰羊乡召开的座谈会上，听取了乡人大开展预算审查监督工作情况汇报，查阅了相关档案资料，对乡人大开展预算审查监督工作情况给予了充分肯定。刘平要求：一要提高认识。乡镇人代会审查批准本级财政预算是法律赋予的权利和职责，乡镇人大主席团要切实履行好监督本级预算的职责，认真组织代表开展审查工作，依法保障代表的知情权和监督权，维护法律的严肃性。二要进一步完善乡镇人大预算审查监督的内容，明确乡镇人民代表大会及其主席团监督本级预算的程序和方法。三要加强指导。县人大常委会要加强对乡镇人大预算审查工作指导，在乡镇人代会召开前开展专题培训，进一步规范乡镇预算审查的程序。

 

【县区动态】

◆ 石棉县委常委会专题研究安排部署预算联网工作。石棉县委书记苟乙权主持召开十四届县委常委会第105次（扩大）会议，专题听取了全市预算联网监督工作推进会会议精神，就石棉县贯彻落实意见进行安排部署。会议要求：县人大及其常委会要认真贯彻落实党中央、全国人大决策部署，抓住重点、热点问题开展监督，进一步拓展监督内容，大胆创新监督方式，不断提高人大预算审查监督工作实效。县人民政府及财政部门要积极支持、配合县人大预算联网工作，在资金上予以保障。县委组织部要选齐配强县人大常委会财经工委（预算工委）工作力量，确保预算监督工作顺利开展。

◆ 11月23日，天全县新华乡2019年度民生实事项目票决结果出炉。新华乡人民代表大会第四次会议，应到会代表43人，实到会代表36人，根据《天全县新华乡2019年度政府民生实事项目票决办法》，依法票决出新华乡2019年度政府民生实事项目2个，预算所需资金5.6万元。票决确定河埝村堰道维修项目和平安小区黑水堰防洪渠项目为新华乡2019年度政府民生实事项目。这是新华乡首次开展人代会票决政府民生实事项目工作，具有重要历史意义，也标志着天全县县乡两级政府民生实事代表票决制工作已取得实质性进展。天全县乡两级政府民生实事代表票决制工作受到了县委政府的高度重视和全县人民的广泛关注，目前，县级层面的政府民生实事项目代表票决制工作已完成项目征集，正在筛选候选票决项目，其它14个乡镇的票决制工作也正有序展开，绝大多数乡镇已完成项目征集。

◆ 11月23日，芦山县思延镇首次开展人代会票决政府民生实事项目。芦山县思延镇召开第一届人民代表大会第二次会议，35名镇人大代表出席会议审议票决四项民生实事正式候选项目。经过票决，以上三个项目成为2019年思延镇人民政府为民办实事项目, 标志着芦山县开展人代会票决政府民生实事项目工作取得了新突破、迈上了新台阶。会后，镇政府表示将积极争取资金和支持，创造有利条件，如期完成项目。镇人大主席团将组织人大代表成立民生实事项目跟踪督查小组，跟踪督查项目质量和进度。人大代表参与民生实事项目票决全过程，拓展了代表履职的新途径，丰富了代表履职内容，也进一步激发了代表履职的积极性和创造性，有效调动了人大代表为民履职、为民代言的责任感。

◆ 11月23日，荥经县人大常委会开展乡村振兴“四个我”系列活动之“服务基层治理”主题活动。荥经县新添镇庙岗村村委会广场上载歌载舞、掌声四起。在文艺汇演演出之前，由县人大常委组织的20余名省、市、县、乡各级代表及多个县级部门负责人在庙岗村实地参观学习了庙岗村新村管理基层治理的“庙岗模式”，并围绕“助推乡村振兴、服务基层治理”开展了座谈交流。县人大常委会副主任淡国芳、洪兵参加座谈并讲话。

 

【法律法规】

◆ 监察法释义三十五：监察机关处理报案、举报的规定

第三十五条 监察机关对于报案或者举报，应当接受并按照有关规定处理。对于不属于本机关管辖的，应当移送主管机关处理。

【释义】

本条是关于监察机关处理报案、举报的规定。

人民群众的报案和举报是监察机关发现和查处职务违法犯罪行为的重要线索来源和渠道，明确监察机关接受报案或者举报的义务，有利于保护人民群众参与反腐败斗争的积极性。

本条规定主要包括两个方面内容：

一是监察机关接受报案或者举报的义务。根据本条规定，监察机关对人民群众的报案或者举报应当接受。按照监察机关内部职责分工，由信访部门负责统一接受群众的来信来访和报案、举报材料，逐件登记并分类摘要后，再按照程序报批后按照规定办理。“报案”，是指有关单位和个人（包括案件当事人）向监察机关报告其知道的公职人员涉嫌职务违法犯罪事实或者线索的行为；“举报”，是指当事人以外的其他知情人向监察机关检举、揭发公职人员涉嫌的职务违法犯罪事实或者线索的行为。

二是关于报案或者举报的移送。主要有两层意思。对属于监察事项，但不属于该监察机关管辖，应当移送有管辖权的监察机关处理；对不属于监察事项，应当由别的主管机关管辖，应当移送相应机关处理。

此外，监察机关应当建立严格的保密制度，严禁泄露举报事项、处理情况以及与举报人相关的信息，这样有利于保护报案人、举报人及近亲属的安全，也有利于保护人民群众与职务违法犯罪作斗争的积极性。

需要说明的是，虽然本法对监察机关管辖监察事项的原则有明确规定，但为了方便人民群众报案、举报，本条对单位和个人报案或者举报的监察机关未做限制，即发现公职人员涉嫌职务违法犯罪事实或者线索的单位和个人，可以向任何层级的监察机关报案或者举报。至于具体归哪一个监察机关管辖，由该监察机关收到报案、举报后，再根据法律规定确定。（摘自中央纪委国家监委法规室编写、中国方正出版社出版的《〈中华人民共和国监察法〉释义》）

◆ 监察法释义三十六：监察机关加强监察工作监督管理的总体规定

第三十六条 监察机关应当严格按照程序开展工作，建立问题线索处置、调查、审理各部门相互协调、相互制约的工作机制。监察机关应当加强对调查、处置工作全过程的监督管理，设立相应的工作部门履行线索管理、监督检查、督促办理、统计分析等管理协调职能。

【释义】

本条是关于监察机关加强监察工作监督管理的总体规定。

规定本条的主要目的是强化监察机关自我监督和制约，把监察机关的权力关进制度的笼子。习近平总书记多次强调，信任不能代替监督，监察委员会监督范围扩大了、权限丰富了，对监察委员会自身的要求必须严之又严、慎之又慎。监察机关作为依法开展国家监察的专责机关，其履行监察职能的过程也是行使公权力的过程。本条规定贯彻习近平总书记的要求，立足信任不能代替监督、监督是为了支撑信任，与党的纪律检查机关监督执纪工作规则相衔接，针对纪检监察工作中可能发生问题的关键点、风险点，将实践中行之有效的自我监督做法上升为法律规范，规定了严格的内部监督制约制度，有利于防止因权力过于集中而引发的有案不查、以案谋私等问题。

本条分两款。第一款规定监察机关要严格按照程序开展工作，各部门之间建立相互协调制约的工作机制。强化监察机关内控机制，有利于防止因权力过于集中而引发的私存线索、串通包庇、跑风漏气、以案谋私等问题。这是监察机关加强内部监督的必然要求，体现了打铁必须自身硬的精神。监察机关严格按照程序开展工作，是以法治思维和法治方式惩治腐败的必然要求。本法第五章专门规定了监察程序，是监察机关开展工作的基本遵循，如对问题线索处置、初步核实、立案调查、采取调查措施等都作了详细规定，此处不再赘述。

关于建立相互协调制约的工作机制，主要有以下几方面要求。一是问题线索处置、调查、审理各部门要各司其职，由监察机关领导班子成员分别分管。二是探索流程再造，由信访部门归口受理公职人员涉嫌违法犯罪的信访举报，统一接收下一级监察机关和派驻机构报送的信访举报，分类摘要后移送案件监督管理部门。三是案件监督管理部门对问题线索实行集中管理、动态更新、定期汇总核对、全程监控，按程序移送承办部门并进行综合协调和监督管理。四是案件审理部门成立由2人以上组成的审理组，全面审理审查调查部门移送的案卷材料，在集体审议的基础上，提出审理意见，确保案件事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备；对主要事实不清、证据不足或者需要补充完善证据的，退回调查部门重新调查或补证。通过建立这样的工作机制，强化案件监督管理部门、审理部门的制约作用，改变以往监督调查部门既负责线索管理、又负责执纪审查的局面，形成部门之间制约制衡的体制机制。

本条第二款规定了设立专门工作部门履行管理协调职能，强化对调查、处置工作全过程的监督管理。实践中，在监察机关内部，一般由案件监督管理部门履行线索管理、监督检查、督促办理、统计分析等管理协调职能。案件监督管理部门和监督调查部门之间要建立相互支持、协调衔接的工作机制。案件监督管理部门要主动履职，对监督调查部门的线索处置、审查调查情况进行监督检查、跟踪研判，在安全保障、陪护力量协调等方面支持监督调查部门的工作。监督调查部门要将工作进展、线索处置进度以及相关审查调查数据等情况及时报送案件监督管理部门，便于汇总分析。（摘自中央纪委国家监委法规室编写、中国方正出版社出版的《〈中华人民共和国监察法〉释义》）

 

【人大知识】

◆ 各级人民代表大会代表的选举工作由谁来主持？

根据选举法的有关规定，全国人大常委会主持全国人民代表大会代表的选举。省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大常委会主持本级人民代表大会代表的选举。不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇设立选举委员会，主持本级人民代表大  会代表的选举。不设区的市、直辖区、县、自治县的选举委员会受本级人大常委会的领导。乡、民族乡、镇的选举委员会，受不设区的市、市辖  区、县、自治县的人民代表大会常务委员会的领导。省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大常委会指导本行政区域内县级以下人大代表的选举工作。

 

【生活百科】

◆ 一盒外卖背后的健康隐患

1.质量难以保证。外卖平台门槛较低，只需上传门面、营业执照和许可证照片，就可以入驻。近日，有媒体曝光外卖店用低廉、劣质、卫生差的速食包来制作餐品，只需将速食包加热后倒在米饭上，再加几根水煮青菜，一份盖饭就做好了。虽然这类外卖价格实惠，但大多看不出食材的“本色”，其幕后制作过程更是令人作呕。

2.营养不够均衡。不少外卖为追求“好吃”，加入很多油、盐或糖，违背了健康饮食控制原则。人对口味具有很强的适应性，重口味的食物吃多了，就难以接受清淡饮食，需要吃更多重口味食物才能满足口腹之欲。多数外卖营养搭配不合理，蔬果和全谷类食物严重不足。常吃外卖可能造成脂肪和盐摄入超标，营养不均衡，易出现肥胖症、高血压、心脏病、胃肠疾病等。

 

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