7月21日(六月二十八)  星期五  四届第二十二期（总计127期）

> 穷则独善其身，达则兼善天下。—《孟子》

[导读]

> 7月20日起凤凰体育第一部实体性地方性法规——《雅安市新村聚居点管理条例》正式施行

> 湖北省人大常委会莅雅开展立法调研

> 推进《雅安市新村聚居点管理条例》落地落实 市人大常委会组成人员学习会举行

> 重视评议意见 加强整改落实 市人大常委会组成人员听取市“两院”上半年工作情况汇报并开展评议

> 开拓创新 主动发力 推进县乡人大工作再上新台阶

> 市人大常委会举行党组书记党课报告会

> 全市社会事业灾后重建设施运营管理督导工作座谈会在雅召开

> 彭学松赴名山区、经开区督导地质灾害和防汛安全隐患排查防治工作

> 名山区人大常委会组织市第四届人大代表名山代表团代表开展名山区交通建设情况专题调研

> 天全县举办实施《雅安市新村聚居点管理》启动仪式

> 芦山县“六措施”贯彻落实市人大常委会组成人员学习会会议精神

> 宝兴县掀起学习《雅安市新村聚居点管理条例》热潮

> 如何提升行权履职能力？“秘方”就是强化这四种意识

> 生活百科

【要闻聚焦】

◆ 7月20日起凤凰体育第一部实体性地方性法规——《雅安市新村聚居点管理条例》正式施行

7月20日起，凤凰体育第一部实体性地方性法规——《雅安市新村聚居点管理条例》（以下简称《条例》）将正式施行，这也意味着，凤凰体育行政区域内“4·20”芦山强烈地震灾后建设的新村聚居点管理实现了有法可依。

为巩固提升地震灾后重建成果，规范新村聚居点管理，加强农村社区和幸福美丽新村建设，促进社会和谐，市人大常委会在获得设区的市地方立法权后，将制定第一部实体性地方性法规锁定在了新村聚居点管理这一科目上。2016年6月初，经过立项、制定立法计划等前期工作，市政府作为草案起草人正式启动了《条例（草案）》的起草工作。与此同时，市人大常委会也提前介入，组织立法调研组同步深入各县（区），就新村聚居点的现状、管理模式、存在的问题、制约管理的瓶颈等情况进行深入调研，面对面听取群众对新村聚居点管理立法方面的意见。

历经初审、征求意见、二审等一系列严格的立法程序和反复修改完善，《条例》制定过程中的存疑和分歧也逐渐消除，今年1月8日，市第三届人大常委会第四十三次会议表决通过《条例（草案）》；3月29日，省十二届人大常委会第三十二次会议批准了《条例》。

作为一部地方创制性法规，《条例》对新村聚居点自主管理委员会（即自管委）以法律形式予以了确认，进一步明晰了政府和新村聚居点居民在新村聚居点管理中的责、权、利关系，突出了新村聚居点居民在新村聚居点管理中的地位和作用。

《条例》规定，新村聚居点应当成立自主管理委员会，负责新村聚居点日常管理工作，同时管理应当坚持政府引导、居民主体、民主管理、自我服务的原则。同时，《条例》还明确了新村聚居点的管理，是指对新村聚居点的房屋及配套设施设备、公共场地进行规范管理，维护新村聚居点的环境卫生、容貌秩序和园林绿化的活动，并专门用三个章节对新村聚居点的房屋、公共设施、公共场地、容貌秩序、环境卫生等管理事项予以了规范，以解决“管什么”的问题。

不仅如此，《条例》还对新村聚居点管理经费来源、支出等，特别是自管委工作经费和成员的工作补贴提出了明确的要求，解决了有钱办事的问题。

为了确保《条例》能够顺利实施落地，今年4月，凤凰体育工作推进会，启动《条例》贯彻实施示范点推进工作，明确在每个县（区）选择3个基础条件较好的新村聚居点开展示范点建设。

目前，推进《条例》贯彻实施的各项工作进展顺利，尤其是在各示范点村民们对《条例》的知晓率和认可率都得到了极大的提高。（雅安日报）

◆ 湖北省人大常委会莅雅开展立法调研

7月19日至20日，湖北省人大常委会副主任王建鸣一行7人莅雅调研凤凰体育大熊猫国家公园立法及生态保护等方面的情况。

19日下午，调研组一行前往宝兴县熊猫古城的穆坪镇雪山新村查看大熊猫国家公园生态试点区内的特许经营和产业发展情况，了解当地产业发展对大熊猫国家公园立法的需求和立法对当地产业发展带来的影响。在听取了雪山新村聚居点自管委主任和村党支部书记对雪山村产业发展基本情况介绍后，王建鸣对雪山村依托地方特色资源优势，坚持走农旅结合之路，建立“福民合作社”、探索“乡村酒店联盟”的发展模式，充分保护大熊猫国家公园试点内生态环境的做法给予了高度肯定。

20日上午，调研组一行先后前往宝兴县蜂桶寨国家级自然保护区、大熊猫文化宣传教育中心暨大熊猫生态与文化建设促进会科普基地等地实地了解大熊猫国家公园试点区的管理体制建设、如何进行功能分区、保护大熊猫的相关机制完善、如何兼顾国家公园公益性和提升生态服务功能、违法行为及综合执法等方面情况，并听取了大熊猫国家公园试点区内有关部门、群众对大熊猫国家公园立法的意见和建议。

省人大常委会法工委副主任杨筠、市人大常委会副主任吴志君陪同调研。（法工委）

【人大新闻】

◆ 推进《雅安市新村聚居点管理条例》落地落实 市人大常委会组成人员学习会举行

7月17日到19日，市人大常委会组成人员学习会在荥经县举行。18日上午，各县（区）人大常委会交流了贯彻落实《雅安市新村聚居点管理条例》（以下简称《条例》）准备工作情况和示范点工作推进情况。

市人大常委会主任李伊林，副主任李毅、彭学松、吴志君、李勇、刘平，秘书长罗强出席会议。吴志君主持会议。

《条例》是凤凰体育获得设区的市地方立法权后，市人大常委会制定的第一部实体性地方性法规，该条例即将在本月20日正式施行。为确保《条例》能够“立得住、行得通、真管用”，在《条例》获得省人大常委会批准后，市人大常委会、市政府及相关部门在市委的领导下，结合自身法定职责，相互配合，共同发力，多措并举推进宣传贯彻工作，并在各县（区）积极推进示范点建设。

各县（区）高度重视，采取多种措施大力推动做好贯彻实施准备工作，取得了良好的效果。其中，雨城区对全区32个灾后重建新村聚居点区位、户数、人口等情况进行详细复核，建立基础管理台账；名山区人大带头认真深入学习宣传《条例》；天全县着力“五个规范”抓实示范点工作；芦山县在家喻户晓、示范点推进、制度完善、经费保障、公共设施管理、环境整治、督促检查等方面施策发力；宝兴县采取多种宣传形式和宣传载体进行广泛深入宣传、建立实施长效机制；荥经县在健全工作机制、营造良好氛围、狠抓工作落实、强化跟踪督导等方面措施有力；汉源县权责明晰有序推进、缓急有度探索先行；石棉县在党委主导、人大监督、政府实施中合力推进。

会议要求，在今后《条例》的贯彻实施中，要进一步强化认识，深刻认识《条例》贯彻实施的重要性；要加大宣传，力争让《条例》入脑入心；要突出重点，确保配套制度落地；要抓好结合，将《条例》的贯彻实施与美丽新村建设相结合，不断增添措施，全面推动《条例》实施。

李伊林要求，要认真梳理在示范点工作推进中发现的问题，坚持问题导向，深入研究、透彻分析，确保《条例》贯彻实施的措施更加精准和有针对性。要加强与政府、部门的互动和对接，及时沟通，解决问题，积极采取多种形式，推进《条例》落地落实。要积极探索《条例》实施贯彻的新路子，形成党委、政府、人大、群众等多方共同参与的强大合力，不断提升灾后重建新村聚居点的管理水平。各县（区）之间不要回避问题，要明确《条例》实施的标准和要求，加强对标学习，努力将对《条例》的认识转化为贯彻实施《条例》的措施和抓手，不断提升《条例》知晓率，让新村居民都能自觉执行。(雅安日报)

◆ 重视评议意见 加强整改落实 市人大常委会组成人员听取市“两院”上半年工作情况汇报并开展评议

7月18日下午，市人大常委会组成人员听取了市“两院”（市中级人民法院、市人民检察院）上半年工作情况汇报，并开展评议。

市人大常委会主任李伊林，副主任李毅、彭学松、吴志君、李勇、杨兴品、刘平，秘书长罗强出席会议。李毅主持会议。

市中级人民法院院长祝鸿、市人民检察院代理检察长刘孝勇分别作上半年工作情况汇报，市人大内司委委员对市“两院”的半年工作情况进行了评议。

今年上半年，全市法院、检察院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，忠实履行宪法法律赋予的职责，服务全市经济社会发展，各项工作取得了新进展。

会议指出，依法加强对“一府两院”工作的监督，是宪法和法律赋予地方人大常委会的重要职权。“两院”承担着打击违法犯罪、维护社会公平正义、保持社会和谐稳定的重要职责，对市“两院”工作进行评议，是市人大常委会近年来在深化监督工作中探索出来的有效监督形式。市“两院”要高度重视本次评议意见，将之作为总结经验、发扬成绩、改进工作的重要依据，根据评议提出的问题，认真分析原因、制定整改措施，加强整改，确保本次评议工作“真、实、效”。

会议要求，市“两院”要进一步深入推进司法体制改革，继续保持高度的政治责任感和历史使命感，坚定信心、凝心聚力，抓住机遇、迎难而上，不折不扣抓好各项改革任务。要集中查找改革后存在的问题，能解决的最大限度解决，自身不能解决的积极争取支持，多渠道向同级党委、人大、政府和省级部门反映，推进改革各项措施在凤凰体育顺利实施。

会议强调，上半年，市“两院”围绕中心、服务大局，业务工作基本实现了“时间过半、任务过半”，各项工作取得了新进展。与此同时，市“两院”也面临着诸多压力和困难。今年下半年，市“两院”要继续围绕全市生态环境保护、灾后发展再建、脱贫攻坚、深化改革等中心工作，护航凤凰体育经济社会发展。要始终坚持司法为民、公正司法，认真履行审判职能和法律监督职能，促进社会公平正义。要优化内部司法资源配置，加大司法人员对法律法规、业务知识的学习培训力度，充分发挥有经验的法官、检察官“传、帮、带”作用，不断提升司法人员业务能力和办案质量。(雅安日报)

◆ 开拓创新 主动发力 推进县乡人大工作再上新台阶

7月19日，凤凰体育组成人员学习会，传达学习全国人大常委会推进县乡人大工作和建设经验交流会精神，交流县（区）人大工作开展情况、问题及建议。会议强调，各位组成人员要进一步加强学习，务求深学深悟、常学常新，内化于心、外化于行，层层向下传达，确保中央、省委和市委的决策部署落地生根、落实落细，凝聚起全市干部群众干事创业的强大合力。

市人大常委会主任李伊林，副主任李毅、彭学松、吴志君、李勇、刘平，秘书长罗强出席会议。李勇主持会议。

会议指出，全国人大常委会在中央18号文件贯彻实施两周年之际，专门就县乡人大工作和建设召开全国性会议，总结成绩、交流经验、推动工作，这是对贯彻落实中央18号文件的一次回头看，更是再部署、再动员。全市各级人大要认真传达学习此次会议精神，多形式组织研读会议相关文件，全面准确把握会议要求，积极争取同级党委的支持，以过硬的作风，敢于担当，勇于进取，坚持“真、实、效”，既坚定地履行法定职责、依法办事，又开拓创新、不畏艰难、主动发力，不断激发想干好事的内在动力。

会议要求，县乡人大要紧扣党委工作部署，聚焦重点、难点、热点问题，切实增强监督工作实效，持之以恒地广泛听取民意，积极回应人民群众的关切。要进一步加强和改进监督的方式方法，坚持跟踪问效，做到切口小、切入深、震动大、效果好。

李伊林强调，要将代表工作放在县乡人大工作的重中之重，确保对代表的建档立卡全覆盖，加强双向互动，充分发挥代表的履职作用。要切实做好代表履职服务保障，积极搭建代表履职平台，探索完善闭会期间代表履职方式，丰富代表主题活动和代表小组活动，完善代表联系群众机制，拓宽代表联系群众的方式和渠道。要进一步研究县乡人大开展活动的标准，实现经常化和规范化。要加强市、县、乡人大的联系和互动，在相互的学习借鉴中不断提升人大工作水平。要坚持问题导向，认真梳理和研究工作中存在的问题和短板，有针对性地制定措施，逐一破解推进人大工作中的难题，促进县乡人大工作再上新台阶。（雅安日报）

◆ 市人大常委会举行党组书记党课报告会

7月17日，市人大常委会举办党组书记党课报告会。市人大常委会党组书记、主任李伊林以学习宣传贯彻省第十一次党代会精神为主题，对贯彻落实省第十一次党代会精神、市第四次党代会精神、做好人大工作作出强调，对党员干部践行忠诚干净担当开展党性教育。

市人大常委会党组成员、副主任李毅、吴志君、李勇、刘平，党组成员、秘书长罗强出席报告会。市人大常委会副主任彭学松列席报告会。

李伊林在党课报告中说，“两个一百年”奋斗目标是“中国梦”的核心目标，省第十一次党代会提出建设“美丽繁荣和谐四川”美好愿景，是对中国梦四川篇章的生动写照，对于进一步团结动员全省上下建设美丽繁荣和谐四川，推动治蜀兴川再上新台阶，具有十分重大而深远的意义。面对如此机遇，需要我们结合实际谋发展，把雅安摆进去，保持政治定力，对照目标找差距，对照蓝图找利好、优势和潜力，对照举措任务找落点；把人大工作摆进去，以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略统揽人大工作，围绕“两个跨越”“五个再上新台阶”“三大发展战略”，以及脱贫攻坚、发展振兴目标任务，结合特色发展道路、“四大提升工程”“四大工作抓手”谋划人大工作，找准人大履行立法权、监督权、选举任免权、决定权等权力落点；要把自己摆进去，市人大常委会机关党员干部要在党组领导下，立足部门职责、个人岗位积极履职，紧密团结、相互补台、协同配合。

李伊林强调，“实干才能兴邦”“抓落实，是党执政能力的重要展现”。因此，在推动贯彻落实省党代会精神中要积极配合省人大及其常委会依法履职，始终坚持围绕中心、服务大局，保持专注服务发展的定力，围绕全市建设美丽雅安、生态强市奋斗目标精准发力，推动全市“十三五”规划顺利实施，促进省委《关于推进芦山地震灾区实现五年整体跨越七年同步小康目标的意见》和市委《实施意见》落实见效。要积极落实好“厉行法治”的战略要求，围绕生态文明建设和民生改善“再上新台阶”大力开展监督工作。要发挥政治优势组织优势创造性开展工作，始终坚持“真、实、效”理念开展工作。同时，还要着力加强党性修养和锻炼，始终坚定理想信念价值追求，做到知行合一切实践行忠诚担当。（雅安日报，办公室）

◆ 全市社会事业灾后重建设施运营管理督导工作座谈会在雅召开

日前，全市社会事业灾后重建设施运营管理督导工作座谈会在雅召开。

会议由市人大常委会副秘书长荣可主持。会上，市人大常委会教科文卫工委主任郑乔传达学习了相关文件精神,强调了会议的目的意义和背景；市教育局、市科技知识产权局、市文体广新局、市卫生计生委、市食药监局等9个联系部门（单位）和7个县（区）人大常委会分别就社会事业灾后重建设施运营管理前期自查情况进行了交流，并结合工作实际紧紧围绕如何贯彻中央、省市相关文件精神，针对目前存在的困难问题如何做好下一步的工作进行了积极探讨。市人大常委会副主任李勇要求全市社会事业灾后重建运营管理工作要“提高认识、珍惜机遇；高位对标、科学管理；统筹兼顾、彰显成效”。

市人大常委会主任李伊林参加会议并强调，灾后重建不仅给雅安的场馆设施带来翻天覆地的变化，而且带来许多显性的和隐性的发展机遇，要提高认识，结合工作实际，发挥主人翁精神,主动作为，充分利用，尽量放大，实现雅安以绿色发展为统领的追赶升位。

市人民政府副秘书长肖勤参加了会议。(教科文卫工委)

◆ 彭学松赴名山区、经开区督导地质灾害和防汛安全隐患排查防治工作

日前，市人大常委会副主任彭学松率督导工作牵头单位赴名山区、经开区督导地质灾害和防汛安全隐患排查防治工作。督导组分二个小组，分别抽查了有关地质灾害点的监测工作开展情况，听取相关负责人地质灾害防治工作情况汇报，并督查了有关部门安全度汛和地灾排查治理工作的落实情况，并及时召开座谈会，交换督导意见。

彭学松为进一步做好地灾水灾防治等工作，确保人民群众生命财产安全，提出了五点要求：一是各级领导干部要务必统一思想、认清形势，高度重视地质灾害防治工作，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，严格落实地质灾害防治各项措施；二是要广泛动员和发动群众，加强地质灾害监测监控，对异常情况要及时上报；三是成雅铁路等在建工地要进一步完善防汛减灾专项预案，落实地质灾害危险性评估防范措施；四是区、乡、村及各部门要做好隐患点排查工作，建立台账，迅速研究，并逐一落实整治措施，逐一落实责任单位和部门，逐一明确防灾责任人、落实专职监测员，做到隐患排查一处，防灾措施一处；五是要严格落实值班巡查、隐患点监测、预警演练、人员撤离等各项制度，不断增强群众防灾避险意识和能力。(农业工委）

◆ 名山区人大常委会组织市第四届人大代表名山代表团代表开展名山区交通建设情况专题调研

7月20日，名山区人大常委会在精心筹备的基础上，组织市四届人大名山代表团代表对名山区交通建设情况开展专题调研。

调研组一行现场察看了川藏铁路成雅段、成雅快速通道、中国至美茶园绿道扩面工程、皇茶大道青岗林段、花间堂、宽舍项目，听取项目相关介绍，详细了解项目建设进度等情况。

市人大代表、名山区人大常委会主任王绍忠主持召开专题调研座谈会。与会代表听取了区人民政府关于名山区交通建设情况汇报，围绕加强名山区交通建设，结合实际积极建言献策，提出建议意见。同时，代表们一致认为，近年来在市委市政府的领导下，名山区委区政府高度重视交通建设工作，各职能部门履职尽责，全区交通路网建设、通畅能力、道路形象发生了翻天覆地的变化，取得的成效和带给人民群众的方便实惠有目共睹，成绩令人欣慰，倍受鼓舞，从交通建设发展和成效对名山区将来的发展更有信心。代表们纷纷表示，将认真履行代表职责，积极发挥代表作用，继续关心关注、全力支持交通建设工作，为名山区以及全市的交通建设发展作出应尽努力和贡献。

市人大常委会副主任吴志君在总结发言中，结合切身感受对名山区人民政府加强交通建设方面所做的工作和取得成效给予了充分肯定。吴志君强调，名山区交通建设发展变化大、前景好，建议名山区：一要抓机遇，充分用好国家茶叶公园、中国至美茶园绿道等城市名片和招牌，以交通发展带动名山区全方位发展。二要抓项目，按照下一步交通建设发展部署，切实抓好重点项目的推进实施；三要抓“四好”，围绕“建好、管好、护好、运营好”农村公路的目标，规范农村公路管理养护，提升管养水平、安全条件和路域环境；四要抓结合，把交通建设与防汛减灾、环保督查、贯彻实施《雅安市新村聚居点管理条例》等当前重点工作有机结合，确保各项工作取得实效；五要抓落实，对代表提出的建议意见认真梳理，逐条落实，抓好办理。同时，吴志君指出，与会代表的发言有针对性、前瞻性、紧迫性、现实性，带着浓浓的民意，体现了代表的素质与责任，并从“选题好、看点好、组织好、效果好”对名山区人大常委会组织的此次市人大代表专题调研给予了高度评价。(名山区人大办)

◆ 天全县举办实施《雅安市新村聚居点管理》启动仪式

7月20日，时值《雅安市新村聚居点管理条例》（以下简称条例）正式实施之际，由天全县委、天全县人大常委会、天全县人民政府主办，由天全县委农工办、始阳镇人民政府承办的天全县实施《条例》启动仪式在在始阳镇新民新村聚居点应急广场隆重举行。

启动仪式上，天全县人大常委会副主任吕建文作了启动致辞，再次重申了《条例》实施的重大意义，并就《条例》的全面实施提出了具体的工作要求。始阳镇镇长杨本涛简要回顾了新民新村管理实践历程，表示将全力推进《条例》贯彻落实。新民新村聚居点村民代表作了表态发言，始阳小学学生向全社会发出倡议，倡导大家学习、宣传、落实《条例》，做遵守《条例》、维护《条例》、依法管理新村聚居点的宣传员、实践员、示范员。天全县二郎山艺术团、始阳镇老年协会表演了以学习宣传贯彻《条例》为主题的文艺节目。天全县人大、始阳镇政府向参加启动仪式的群众赠送《雅安市新村聚居点管理条例》单行本460本。

始阳镇新民新村是天全县灾后重建的聚居规模达到245户的新村聚居点，入住村民来自始阳镇6个行政村。为更好管理新村，他们因地制宜探索出“1+3+N”管理新模式，在突出自管委自主管理地位的同时，强化党员活动中心、群团服务中心、社会团体志愿服务中心“三大中心”和多个专业协会共同管理新村功能，为雅安新村聚居点管理条例立法工作提供了有益借鉴。《条例》颁布后，天全县高度重视，通过抓组织领导、抓广泛宣传、抓公约修订、抓管理规范、抓问题整改、抓示范引导等有力举措，积极做好《条例》实施的各项准备工作，为《条例》顺利实施奠定了坚实基础。(天全县人大办)

◆ 芦山县“六措施”贯彻落实市人大常委会组成人员学习会会议精神

7月20日，芦山县人大常委会组织乡镇人大主席、县人大常委会各工作机构负责人召开专题会议，及时传达学习7月17日至19日市人大常委会组成人员学习会会议精神。会议由县人大常委会主任高永洪主持。会上，高永洪重点传达了市人大常委会主任李伊林在学习会上讲话精神，通报了有关学习情况，提出了贯彻落实意见。

高永洪要求，一要坚持责任落实。要坚持常委会主任和副主任包片督导、常委会工作机构联乡指导、乡镇人大主体主责的责任落实机制，推进乡镇人大工作规范化、制度化、常态化。二要理顺工作思路，顶层设计到位。要认真研究代表退出机制，代表述职要全覆盖，代表履职脱贫要全覆盖，代表联系选民要全覆盖。三要增强监督的实效，做好政府组成部门评议、法院和检察院专项工作评议的“回头看”工作，促进问题整改落实。四要抓好代表意见办理的核查，重点复核主板单位函复暂不具备办理条件的办理件，对办理较差的，责成主办单位重新办理。五要抓好品牌建设，以点带面。每个乡镇都要有自己特色、亮点，做到点面结合，以点串线，以线带面。六要做好人大重大决定事项的研究，并结合实际，迅速制定贯彻落实意见。(芦山县人大办)

◆ 宝兴县掀起学习《雅安市新村聚居点管理条例》热潮   

《雅安市新村聚居点管理条例》（以下简称条例）是凤凰体育首部实体性地方法规，针对新村聚居点管理过程中“谁来管，管什么，怎么管”的问题进行制度设计，为切实贯彻落实《条例》，扎实推进我县新村聚居点管理工作,日前，宝兴县组成2支法治宣传小分队，到戴维新村、顺江新村等全县18个新村聚居点开展《条例》宣讲活动。

活动现场采取解读宣讲、法律咨询、有奖问答、文艺演出等寓教于乐的方式，向聚居点群众宣传《条例》中涉及自主管理委员会组成和工作职责，房屋管理、公共设施和公共场地、容貌秩序和环境卫生、经费管理等方面内容。通过此次活动的开展，让群众对《条例》更加入脑入心，进一步增强了聚居点群众民主管理、自我服务能力，为有序推进基层社会治理，营造更加和谐文明的新村环境打下了基础。

此次活动面向全县18个新村聚居点共977户，共发放《条例》读本1300本，法治宣资料600余份，接受群众咨询百余人次。(宝兴县人大办)

【人大知识】

如何提升行权履职能力？“秘方”就是强化这四种意识

一、强化宗旨意识，建设服务型机关。大力弘扬心系群众、求真务实之风，确保人大工作更好地契合发展实际、体现人民意志。加强与代表和群众的联系，践行党的群众路线，始终使人大工作贴近民生“接地气”。坚持“三严三实”，深化“两学一做”，进一步加强和规范机关党内政治生活，进一步加强人大机关干部队伍建设，树立人大干部队伍为民务实清廉的良好形象。

二、强化学习意识，建设学习型机关。健全人大党组中心组学习制度，制订年度学习计划，拓展学习平台，开展业务知识竞赛，切实提升依法履职素质和能力。加大人大工作宣传和理论研究，树立大宣传理念，大兴调研之风。

三、强化制度意识，建设实干型机关。根据新形势和新任务的要求，进一步制定和完善常委会民主议事、民主决策等各项工作制度，从制度上保证人大常委会更好地坚持民主集中制原则，保证和促进人大常委会职权的有效行使；进一步完善人大常委会机关各项规章制度，把人大工作纳入制度化、规范化的轨道，坚持用制度规范人大常委会工作行为，用机制调动机关干部工作积极性，使机关各项工作制度化、规范化、程序化。

四、强化人本意识，建设活力型机关。加强老干部服务保障工作，做到在思想上关心、精神上关怀、生活上照顾，注重发挥离退休干部的独特优势，为全区经济社会发展、民主法治建设凝聚正能量。大力营造“团结、紧张、严肃、活泼”的机关氛围，经常性组织开展各项比赛和文体活动，让机关干部增长见识，提升素质，锻炼能力，不断增强人大机关凝聚力、战斗力。（人民代表报）

【生活百科】                                     

其实，熬夜对肝脏的伤害是最大的。因为肝脏是我们身体里最大的解毒器官，而晚上又是肝脏集中精力的“工作时间”。给白开水里加点“料”，这样久而久之，让常常熬夜的你，肝火降了，毒素没了，皮肤好了，口气也变得清新了。

一、白开水里加点“柠檬”。柠檬一直被誉为是养肝排毒、养颜美白的最好水果。早上起来喝柠檬水是最佳的养肝时机，因为柠檬中所含的柠檬酸有利于肝脏健康，可缓解肝脏负担。

二、白开水里加点“金银花”。金银花味苦，却是降火清肝的佳品，对口臭和便秘的食疗效果尤其好。它本身就具有清热解毒、通经活络、抗菌、抗病毒的作用，还有美容、减肥、解酒等功效。都知道喝酒伤肝，建议喝酒的朋友们可以多喝金银花来养护肝脏。

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