6月9日(五月十五)  星期五  四届第十六期（总计121期）

> 博观而约取，厚积而薄发。—苏轼

[导读]

> 省人大常委会研究室主任杨晓明一行赴荥经县调研基层人大工作情况

> 市人大常委会开展《宗教事务条例》和《四川省宗教事务条例》贯彻落实情况调研

> 市人大常委会开展新村聚居点管理条例实施前准备工作调研

> 市人大常委会调研天全县“五雅”产业

> 李毅到名山区走访联系市人大代表

> 刘平赴石棉县调研生态建设工作

>市人大常委会机关党组就接受配合巡察工作作出安排部署

> 送健康 送温暖 搞创建 市人大办到联系的贫困村开展系列帮扶活动

> 汉源县人大常委会强化《雅安市新村聚居点管理条例》实施准备工作

> 石棉县人大密切联系群众 帮助脱贫显作为

> 常委会组成人员要争当“三个表率”你知道都是哪些吗？

> 生活百科

【要闻聚焦】

◆ 省人大常委会研究室主任杨晓明一行赴荥经县调研基层人大工作情况

6月7日，省人大常委会研究室主任杨晓明一行赴荥经县调研基层人大工作及《中共中央转发〈中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见〉的通知》（中发〔2015〕18号）贯彻落实情况。市人大常委会副主任李勇、秘书长罗强、研究室副主任王光澈，县人大常委会主任陈德全、副主任淡国芳、洪兵等陪同调研。

调研组一行通过查阅档案、听取汇报、座谈交流等方式，详细了解了荥经县及严道镇人大工作和建设情况。与会同志深入讨论当前基层人大工作中存在的问题，并针对性提出改进意见和建议。一是深入贯彻落实中央、省委、市委关于加强县乡人大工作和建设的若干意见，使人大工作做到“真、实、效”，扎实推动基层人大各项工作在继承完善基础上的总结提高；二是代表工作是人大工作基础，要充分发挥代表主体作用，总结提炼代表工作经验，使代表工作抓出特色、抓出亮点；三是要充分发挥代表“双向”作用，密切代表与群众的联系，推动“脱贫攻坚——人大代表再行动”活动深化推进。(荥经县人大办)

【人大新闻】

◆ 市人大常委会开展《宗教事务条例》和《四川省宗教事务条例》贯彻落实情况调研

日前，受省人大常委会的委托，市人大常委会副主任彭学松率常委会相关委室人员、市民宗局负责人一行深入雨城区、宝兴县、荥经县就凤凰体育贯彻落实《宗教事务条例》和《四川省宗教事务条例》情况进行实地调研，并委托其他县（区）人大常委会开展调研。

调研组认为，近年来，凤凰体育深入贯彻党的宗教工作基本方针，全面落实两个《条例》相关要求，依法管理宗教事务，全市宗教活动场所和宗教教职人员的管理逐步走上规范化、制度化、法制化轨道，各爱国宗教组织积极贯彻执行党和政府宗教政策，拥护中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主义道路，积极开展济世救困，捐资助学等公益活动，保持了凤凰体育宗教领域和谐稳定，信仰宗教群众与不信仰宗教群众、信仰不同宗教的群众之间的关系和谐，为凤凰体育经济社会发展和社会和谐稳定作出了积极贡献。

针对目前《条例》的社会宣传普及不够广、宗教人员队伍整体素质不高，基层民族宗教工作力量比较薄弱、立法层次较低、现行的宗教政策法规内容规定上存在不足和宗教法规操作性不够强等问题，调研组表示将积极向上就加强宗教立法，建立完善的宗教法制体系；巩固宣传教育成效，建立学习法律长效机制；丰富学习载体，提高宗教人土的法治意识和积极开展帮教扶持活动等方面提出建议意见，使法律法规、规章等更加适应新时期、新形势下的宗教工作。（民宗外侨工委、农业工委）

◆ 市人大常委会开展新村聚居点管理条例实施前准备工作调研

6月8日，由市人大常委会副主任吴志君带领的调研组一行深入芦山县开展《雅安市新村聚居点管理条例》实施前准备工作调研。县人大常委会副主任黄志琼、县政府副县长张开义、县委农工委、县人大农业工委、县人大法工委的相关负责人陪同调研。

调研组采取“一看、二问、三听、四查”的方式，先后到飞仙关镇凤凰村、芦阳镇黎明村、龙门乡青龙场村所辖的三个新村聚居点进行了实地查看，随机了解了当地居民对《条例》的知晓情况，示范点自管委的工作开展情况，观看了由县人大牵头制作的宣传短片，听取了县政府和县人大常委会在《条例》实施前准备阶段的工作汇报，翻阅了自管委及县委农工委近期工作档案。调研组认为：在全市做出《条例》实施前准备工作部署后，芦山县高度重视、行动迅速、措施有力、职责明确、氛围浓厚，《条例》实施前开展的准备工作井然有序。各聚居点切合本地实际，突出了鲜明的自身特色，取得了阶段性成效。

调研组指出：距离《条例》的正式实施，时间紧迫，如何确保《条例》的顺利实施，扎实做好前期的准备工作显得尤为重要。一是继续做好广泛宣传。采取居民喜闻乐见的宣传形式，针对不同对象，不断扩大《条例》知晓率，加深居民对《条例》背景、目的、意义和内容的理解。二是加强居民健康生活方式的引导。倡导崇尚健康的生活方式，摒弃传统生活陋习，把条例规范变为居民的自觉行动。三是强化人大监督。不断通过调研、暗访、指导的方式，注重发现工作推进中的问题和短板，督促政府增添应对措施，形成齐抓共管态势，确保《条例》立得住、行得通、真管用。四是抓紧形成操作规范。县政府要做好顶层设计，本着实效性、可操作性的原则，及时出台诸如自管委推选、资金使用、印章刻制、居民公约、公共资产权属认定等指导意见或办法，予以保障新村管理工作的良好开局。

吴志君强调：一是要进一步提高思想认识。规范新村聚居点管理，住户是主体，居民是关键，要进一步提高各级干部、自管委成员和居民的思想认识，明确工作重点，有计划、有步骤地推进条例的顺利实施，把新村管理作为巩固灾后重建成果、提升农村社区和幸福美丽新村的重要抓手。二是不断明晰工作责任。发挥政府牵头抓总作用，明确指导、协调、监管的部门责任，牢牢拧紧责任链条，层层传导责任压力，形成上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系，联动推进新村管理工作落到实处、见到实效。三是要抓好聚居点示范引领。抓好示范点的先行先试工作，发挥典型带动的引领作用，突出环境整治重点，抓好管理服务，创造新经验，取得新成果，聚力破解工作难题，推动新村管理工作的全面落实，力争使新村管理成为全市的典范。（芦山县人大办）

◆ 市人大常委会调研天全县“五雅”产业

6月6日，市人大常委会专题调研组一行到天全县调研“五雅”产业。天全县委副书记秦岭、县人大常委会副主任洋仁敏、吕刚，县人大农业农村工委、县农业局、林业局等相关部门负责同志陪同调研。

调研组一行深入天全县大坪乡、鱼泉乡、思经乡等雅竹、雅鱼产业基地和加工企业，听取天全县有关部门、乡镇和加工企业介绍，并就产业发展具体问题，与相关部门负责人充分交流、深入讨论。针对大坪乡和鱼泉乡楠竹产业销售困难，但笋用竹发展深受村民欢迎的实际，调研组指出，要坚持以市场为导向，加快竹产业品种优化调整，加强科学管护，最大限度地提高竹产业附加值、助推农民增收。鼓励推广鱼泉乡青元村模式，坚持乡村两级立足生态资源优势，因地制宜发展高山有机茶、笋用方竹等适宜产业，推进产业扩规模、上台阶。

近年，天全县大力推进“五雅”产业，成效明显。截止目前，全县雅茶产业基地8.5万亩，雅竹种植面积逾50万亩，雅果栽种面积6.16万亩，雅鱼养殖水面200余亩，雅药基地面积1.18万亩。培育产业化龙头企业18家，农民专业合作社169个、家庭农场69家。今年1-4月，全县实现农业总产值1.35亿元，同比增长3.6%，实现农民人均纯收入3101元，同比增长9.4%，增幅位居全市第2位。(天全县人大办)

◆ 李毅到名山区走访联系市人大代表

“近年来，市人大常委会工作内容不断丰富，工作方式持续创新，工作作风更加务实。服务代表热情、周到，对代表建议办理也非常满意！” 6月5日，市人大常委会副主任李毅走访联系市人大代表、区人大常委会副主任、区工商联主席郑荣杰时，郑荣杰代表由衷感慨！

为进一步加强代表工作，市人大常委会于今年5月份印发了《关于深入开展常委会组成人员联系代表活动的通知》，明确了每位常委会组成人员联系代表的名单，并对联系代表活动作出具体要求。

郑荣杰代表便是李毅副主任“结对”联系的代表之一。李毅向代表详细介绍了市人大常委会开展组成人员联系代表活动的内容和工作要求，全面传达了省第十一次党代会精神，了解代表学习、工作、履职情况及存在的困难和问题，并听取代表对市人大及其常委会工作的意见和建议。

郑荣杰代表提出，希望市人大常委会能进一步拓宽与代表联系的内容和范围，邀请市人大代表更多参与到市人大常委会监督、立法等工作中。

李毅表示，市人大常委会将认真吸纳意见建议。他指出，人大代表是人民代表大会的主体，代表人民行使当家作主的权利，要充分发挥人大代表的特点和优势，增强责任意识，结合各自工作实际，深入开展调查研究，认真提出各方面工作建议，及时反映群众意愿，努力为群众办实事、办好事、解难事，当好人民群众的代言人。（内司委）

◆ 刘平赴石棉县调研生态建设工作

日前，市人大常委会副主任刘平率调研组赴石棉县就楠桠河生态现状及河长制落实情况，污水处理厂、垃圾填埋场运转情况和新村聚居点污水收集处理情况等生态建设工作进行调研。

调研组深入回隆乡、擦罗乡和栗子坪乡详细了解楠桠河生态基本情况、河长制度落实情况以及楠桠河大小电站生态流量下泄情况。前往新棉镇实地查看了垃圾填埋场垃圾处理和运转情况、城北村三组新村聚居点污水收集处理情况，川兴店污水处理厂运转情况和回隆乡石龙村新村聚居点污水收集处理情况。

调研组对石棉县楠桠河生态现状及河长制落实、污水处理厂、垃圾填埋场运转以及新村聚居点污水收集处理工作取得的积极成效给予了充分肯定，并指出：一是要强化责任，认真贯彻落实“河长制”，理顺工作机制，严格依法履职；二是要加强环境保护，建立垃圾填埋场应急预案，做好垃圾填埋场应对极端天气的防护措施；三是环保等相关部门要建立健全环保长效机制，加强监督检查，保证各项环保指标达标，对“屡查屡犯”的问题，加大责任追究，确保真正解决问题。

石棉县人大常委会副主任苏林勇、县人民政府副县长彭春雄陪同调研。(石棉县人大办)

◆ 市人大常委会机关党组就接受配合巡察工作作出安排部署

6月9日，市人大常委会秘书长、机关党组书记罗强召开机关党组扩大会议，就接受配合中共雅安市委第二巡察组巡察市人大常委会机关党组工作作出安排部署。

罗强强调，要高度重视，认真对待，抓好规范自查，抓好整改完善；要积极做好迎察工作，认真对待巡察组指出的问题，结合问题建章立制、切实规范，提升人大工 作水平；要严格执行保密工作原则，遵守保密纪律和机关保密规定。（办公室）

◆ 送健康 送温暖 搞创建 市人大办到联系的贫困村开展系列帮扶活动

近来，市人大办牵头与汉源县财政局、汉源县片马彝族乡党委政府在联系的贫困村——汉源县片马彝族乡万坪村，联合组织开展了“送医送药送健康”、“六一”儿童节慰问、“洁美家庭”创建等系列帮扶活动。

日前，经市人大办协调，全国人大代表、市人民医院副院长张德明率该医院近10名专家团队在万坪村开展义诊活动，对包括全村47户贫困户家庭在内的100余位群众诊病送药，发放了300余份卫生防病宣传资料手册。同时，对部分重病患者提出了住院治疗建议，并预约个别贫困户重病患者到市医院进一步诊疗。

6月1日，市人大办到万坪村小学组织开展“六一”儿童节慰问活动，为学校近100名小学生送上价值近6000元的水杯、羽毛球拍等生活、体育用品，与小朋友们欢度节日，引导他们养成文明好习惯，教育他们知感恩思奋进，并鼓励他们刻苦学习、立志成才、报效祖国。

为进一步落实“四个好”要求，促进村民养成好习惯、形成好风气，市人大办从今年5月起，便牵头在万坪村组织开展“洁美家庭”创建活动，编制传唱“洁美家庭”创建歌，广泛宣传引导群众保护环境、讲究卫生、共建美丽家园，同时由村“两委”、村小学和村民共同参与评选，每月评选20户至30户“洁美家庭”并给予物质奖励和精神鼓励。目前，首批“洁美家庭”已公示。(雅安日报)

◆ 汉源县人大常委会强化《雅安市新村聚居点管理条例》实施准备工作

6月5日，汉源县人大常委会机关召开会议，再次组织学习《雅安市新村聚居点管理条例》，并进行了热烈讨论。会议一致认为，该《条例》作为雅安首部地方性法规，是雅安灾后重建中探索形成的新路子、新机制的高度概括和提炼，《条例》的实施对巩固重建成果和新农村建设与管理意义深远。

围绕助推《条例》落地落实这一目标，汉源县人大常委要求：一是务求真学深悟，人大常委会机关每一名同志务必细读《条例》，准确掌握其体例结构和全部内容，为积极宣传《条例》、推进《条例》执行储备知识基础。二是务求以知促行，充分发挥各级人大代表与人民群众的密切联系这一优势，积极引导聚居点居民行为，带动聚居点内的环境改善和产业提升，最终达到让聚居点居民在住上好房子的同时，能够过上好日子、养成好习惯、形成好风气。三是务求落地落实，县人大常委会将组织一次调研，从监督的角度推进《条例》法规的落地落实，并于6月9日前向市人大常委会报告汉源县贯彻实施《条例》准备情况，同时积极配合市人大常委会开展立法后评估等活动。(汉源县人大办)

◆ 石棉人大密切联系群众 帮助脱贫显作为

自“脱贫攻坚——人大代表再行动”活动启动以来，石棉县人大常委会便把活动的开展作为代表密切联系群众的重要内容和重大民生工程抓紧抓实，多措并举扎实推进，充分发挥各级人大代表的作用。截至目前，石棉县800余名市、县、乡人大代表已帮助协调争取项目资金2000余万元，捐款捐物20余万元。

石棉县人大常委会根据人大代表的岗位职能、专业特长，结合区域实际，在联系村、选区或工作地，通过代表小组结对帮扶、代表个人帮扶或代表多人帮扶等形式，联系贫困村、贫困户。同时，健全完善代表联系贫困户帮扶卡、代表联系贫困户工作台账、帮扶情况统计表等，实行“挂图作战”，采取联系帮扶情况公示制度，每半年将代表或代表小组联系帮扶贫困户情况向选区选民公示。

另一方面，石棉县人大常委会、各乡镇人大主席团、各代表小组还积极组织代表深入贫困村、贫困户开展执法检查、视察和调研，深入了解脱贫攻坚推进情况，重点是加大对脱贫产业发展、增收项目落实、脱贫政策宣传、感恩意识教育等方面工作的跟踪督促，提出工作建议意见700余条；组织代表深入贫困户开展走访活动，通过实地察看、入户走访等方式，了解群众实际困难、分析贫困原因、问需问计于民，提出有针对性、操作性强的建议意见2000余条，推动贫困群众最迫切问题得到切实有效解决，让脱贫攻坚工作更加顺民意、更加得民心、更加惠民生。(雅安日报)

【人大知识】

常委会组成人员要争当“三个表率”你知道都是哪些吗？

一要争当遵守法纪的表率。人大常委会组成人员的职权都是法律赋予的，履职必须严格执行有关程序和规定，维护会议庄严的气氛和秩序。要严格请假制度，正确处理好本职工作和常委会工作的关系，如确因本职工作需要不能到会的，要履行好请假手续。有着装要求，要按照规定严格执行。要严肃会场纪律。准时参加会议，不迟到、不早退，不在会场上交头接耳或处理与会议无关的事情，会议进行期间手机要调至震动或关闭状态。要自觉服从并认真执行常委会议事规则、组成人员守则、听取和审议“一府两院”专项工作报告的工作程序、审议意见办理办法等系列制度，严格按程序办事、按规则办事，于法有据地开展各项工作。

二要争当勤学善研的表率。要全面把握人民代表大会制度的基本内涵，系统掌握推进民主法治建设与顺应民生民意、服务经济社会发展的内在逻辑，从而找准履职切入点和突破口。要在深入钻研宪法和地方组织法、选举法、代表法等法律法规的基础上，加强对人大工作业务知识的学习，熟悉人大工作的规则和程序，把握人大工作的特点和规律，提高做好人大工作的本领。要正确处理依法行使职权与不断创新的关系，积极主动地探索人大依法行使职权的方式方法，拓宽人大工作的渠道，使人大工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性。

三要争当依法履职的表率。人大及其常委会主要是通过会议形式，严格依法按程序办事，集体决定问题，集体行使职权。要深刻领会、准确把握党委意图，凡事要立足全局，谋划大事，善于从改革发展稳定工作的大局出发，全面考量、评价“一府两院”的工作。要积极参加常委会组织的视察、执法检查、调查等活动，以便深入了解政情、实情，进而推动和改进“一府两院”工作，确保法律法规和各项决议决定的贯彻落实。要围绕常委会确定的议题，提前做好调查研究，为在人大常委会会议上审议发言作好准备。要发挥各自的专业特长，在审议“一府两院”工作报告时，做到有的放矢、言之有物。要经常与代表和选民保持联系，了解他们所想所求，反映他们的意见、建议和呼声，并通过人大监督渠道，督促相关问题得到有效解决。（人民代表报）

【生活百科】                                     

夏季在五行中属火，对应的脏腑为“心”，夏季养生的一大关键就是养“心”。而夏季阳气最盛，红色为阳，相对应的红色食物就入心入血。因此，夏季护心，就要多吃些红色的食物，下面给你推荐三款。

一、红枣。红枣的补血效果非常好，经常吃枣可以补气补血、提高免疫力。推荐吃法：夏天想要养心补心，就要多喝二红茶。配方非常简单，选取去核大枣5枚、山楂片15克泡水喝，可以养心、补心血、化血瘀。

二、山楂。山楂性味酸甘，微温，入脾、胃、肝经，是健脾开胃、消食化滞、活血化瘀的食材。推荐吃法：取山楂30克、决明子60克、荷叶15克，加水煎汤服即可。不仅口感好，促消化，而且还能辅助降血压，适宜高血压及高血脂的人群饮用。

三、甜菜根。甜菜根味甘、性平、微凉，具有健胃消食、止咳化痰、顺气等功效。推荐吃法：由于甜菜根其独特的口感和味道，建议大家将甜菜根和多种果蔬在一起榨汁喝，这样口味更佳，营养更全面。

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